本案是否具有犯罪中止情节/张宜红
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 11:00:37 浏览:9892
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本案是否具有犯罪中止情节
被告人张某、李某听说陈某有钱，即预谋绑架陈某的儿子敲诈其钱财。2003年12月3日中午，二人见陈某之子（9岁）放学回家。将其骗至车上，带至一出租房内，企图向陈某敲诈。后因害怕而将陈某之子送回。
本案在定性上并无分歧，张某、李某的行为构成绑架罪，但本案是否具有犯罪中止情节，则有不同意见。一种意见认为，绑架罪以行为人是否将被害人劫持并实际控制为标准，即行为人只要实施了绑架他人的行为，就构成绑架罪的既遂。将人质事后送回只能认定犯罪嫌疑人有悔罪表现。所以，本案不具有犯罪中止情节。另一种意见认为，绑架罪是一种持续性犯罪，只要在犯罪过程中自动中止犯罪，就应适用犯罪中止。本案具有犯罪中止情节。
笔者同意第二种意见。
所谓犯罪中上，是指在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果的发生，是一种犯罪未完成形态。我国刑法分别规定了犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止这样三种犯罪未完成形态。由于犯罪中止发生在犯罪过程中，所以，犯罪既遂后一般不可能再出现犯罪中止这一犯罪的未完成形态。具体到本案，是否成立犯罪中止的关键要看行为人的绑架行为是否构成犯罪既遂，根据刑法第二百三十九条的规定，绑架罪分为两种，一是以勒索财物为目的的绑架，一是以他人作为人质的绑架。本案二被告人是为了敲诈钱财而实施绑架行为，属于以勒索财物为目的的绑架。在此类绑架犯罪中，整个犯罪由二个行为构成：将被害人绑架，向其家人或有关人员勒索财物。完成这两个行为才能成立犯罪既遂。本案二被告人绑架了陈某之子后，尚未向其家人勒索财物，便因害怕而自动停止犯罪，将被绑架人送回，其停止犯罪发生在整个犯罪行为完成之前，即在犯罪过程之中，因此，应该认定他们的行为是犯罪中止。
（ 张宜红 魏志名 江苏省睢宁县人民法院）
汕头经济特区外地驻汕办事机构管理办法（2011修订）
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令
第123号
《汕头经济特区外地驻汕办事机构管理办法》已经2011年2月24日汕头市人民政府第十二届78次常务会议修订通过，现将修订后的《汕头经济特区外地驻汕办事机构管理办法》公布，自2011年5月1日起施行。
市 长
二○一一年三月二十日
汕头经济特区外地驻汕办事机构管理办法
（1998年2月20日汕头市人民政府令第20号公布 2011年2月24日市人民政府第十二届78次常务会议修订通过）
第一条 为规范对汕头经济特区（以下简称特区）外地驻汕办事机构的管理、协调和服务，促进特区与外地的交流、合作和发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡特区以外的机关、团体、企业、事业等单位在特区设立的非经营性办事机构（以下统称驻汕办事机构）的管理、协调和服务工作，适用本办法。
第三条 市人民政府负责驻汕办事机构管理工作的部门（以下简称驻汕办事机构管理部门）负责特区驻汕办事机构的管理、协调和服务工作。
第四条 设立驻汕办事机构的单位应当向驻汕办事机构管理部门办理登记手续，并提供办事机构的职责、级别以及办公地点等有关资料。
第五条 驻汕办事机构名称实行规范管理。县级以上人民政府、处级以上事业单位、有一定经济规模企业设立的办事机构称办事处，其他企事业单位设立的办事机构称联络处。
第六条 驻汕办事机构在特区开办的经济实体按照有关规定向工商行政管理部门办理登记手续后，纳入特区内联企业管理，享受特区内联企业的各项优惠待遇。
第七条 经驻汕办事机构管理部门登记的驻汕办事机构，按照办事处5人、联络处3人的标准配给特区集体常住户口，其符合户口迁入条件的人员，可以向市公安机关申请将户口迁入特区。
驻汕办事机构中无特区常住户口的人员，应当向当地公安派出所申请办理居住证。
第八条 已取得特区常住户口的驻汕办事机构人员因公出国或者赴香港、澳门地区的，应当按照有关规定办理相关手续。
第九条 已取得特区常住户口或者居住证的驻汕办事机构人员，其子女按照特区内联企业的相关规定享受入托、入学优惠待遇。
第十条 驻汕办事机构变更名称、负责人、办公地点的，应当及时向驻汕办事机构管理部门办理变更登记手续。
第十一条 驻汕办事机构终止活动的，由其设立单位向驻汕办事机构管理部门办理注销登记手续并将驻汕办事机构的公章以及登记证件的正本、副本等上缴驻汕办事机构管理部门。已取得特区常住户口的人员，应当在驻汕办事机构注销登记之日起90日内，凭驻汕办事机构管理部门出具的证明向市公安机关办理有关户口迁移手续或者按照有关规定重新办理入户手续。
第十二条 驻汕办事机构应当于每年10月向驻汕办事机构管理部门提交年度报告书、工作总结及有关资料。
第十三条 驻汕办事机构管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守，循私舞弊，索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2011年5月1日起施行。
国民体质监测工作规定
国家体育总局 全国总工会 国家计委、教育部、科技部、
国家体育总局、全国总工会、国家计委、教育部、科技部、国家民委、民政部、财政部、农业部、卫生部、国家统计局关于印发《国民体质监测工作规定》的通知
（2001年2月12日）
体群字[2001]6号
现将《国民体质监测工作规定》印发给你们，请在国民体质监测工作中遵照执行。
国民体质监测工作规定
第一章 总则
第一条 为规范国民体质监测工作，保证国家获取客观准确的国民体质资料，推动全民健身活动的开展，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国体育法》，制定本规定。
第二条 国民体质监测是指国家为了系统掌握国民体质状况，以抽样调查的方式，按照国家颁布的国民体质监测指标，在全国范围内定期对监测对象统一进行测试和对监测数据进行分析、研究。
第三条 国民体质监测对象为3至69周岁的中国公民。按年龄分为幼儿、儿童青少年（学生）、成年和老年等四组人群。
第四条 国民体质监测工作的任务是：对监测对象进行体质测试；建立国民体质数据库；统计与分析监测数据；公布监测结果，为相关工作决策和研究提供服务。
第五条 国民体质监测工作应坚持科学、统一、系统的原则，做到组织严密、取样客观、操作规范、结果准确。
第六条 国务院体育行政部门主管全国国民体质监测工作。国务院体育、教育、卫生、计划、科技、民族、民政、财政、农业、统计等有关部门和全国总工会共同建立国民体质监测工作领导机构，在各自职责范围内协同开展国民体质监测工作。国务院教育行政部门负责儿童青少年（学生）的体质监测工作。
开展国民体质监测工作的各级地方人民政府体育行政部门应当会同有关部门，建立相应的领导机构，负责本地区的国民体质监测工作。
第二章 网络构建与职责
第七条 国家建立由国家国民体质监测中心、省（区、市）国民体质监测中心、地（市）国民体质监测中心和监测点构成的国民体质监测网络，实行分级管理。
第八条 各级国民体质监测中心由同级体育行政部门负责组建。监测点由地（市）国民体质监测中心确定。各级国民体质监测中心、监测点的组建方案须逐级上报体育行政部门审核、备案。
儿童青少年（学生）体质监测网络由教育行政部门负责组建。
第九条 各级国民体质监测中心须配备相应数量的管理人员和专业技术人员。
第十条 各级国民体质监测中心的职责是：
（一）起草全国或本地区国民体质监测工作方案，逐级上报监测工作领导机构批准实施；
（二）协助同级体育行政部门和有关部门组织实施国民体质监测工作，指导监督下级国民体质监测机构的工作；
（三）培训下级国民体质监测中心、监测队的管理人员和专业技术人员；
（四）验收、汇总、处理、上报国民体质监测数据；
（五）提交全国或本地区国民体质监测报告；
（六）完成体育行政部门和上级国民体质监测中心交办的任务。
第十一条 地（市）国民体质监测中心根据监测工作任务，组建监测队。监测队在地（市）国民体质监测中心的领导下，承担抽取、测试监测对象和整理、上报监测数据等任务。
第十二条 监测队应当根据工作需要，配备相应数量的管理人员、测试人员和医务人员。测试人员应通过培训考核，持证上岗。
第十三条 监测点是国民体质监测工作中相对固定、能代表相应人群的取样单位。被确定为监测点的单位应提供测试的必要条 件，协助监测队做好测试组织工作。
第三章 组织实施与物质保障
第十四条 国家每五年开展一次国民体质监测工作。
国家体育行政部门负责组织有关领域的专家制定国民体质监测工作方案并于监测年下达。监测工作使用的调查表式和抽样方案应经国家统计部门审批。
第十五条 体质测试必须严格执行工作程序，遵守操作规定，使用国家指定的测试器材和数据汇总方式，实行技术监督和医务保障制度。
第十六条 国民体质监测工作经费由各级体育行政部门从其集中的体育彩票公益金中解决。
积极争取社会各界对国民体质监测工作的经费支持。
第十七条 应加强对国民体质监测经费使用的管理，严格财务制度，确保专款专用。
第四章 结果公布与资料保管
第十八条 国家对全国国民体质监测结果实行统一公布制度。
监测结果应遵照《统计法》对统计资料公布和管理的有关规定，经国家国民体质监测工作领导机构审议通过后公布。未公布前，任何组织和个人不得公布和公开使用。
第十九条 全国国民体质监测结果由国务院体育行政部门会同有关部门公布。
全国国民体质监测结果公布后，地方可以公布本地区国民体质监测结果。
第二十条 国民体质监测资料属国家所有。体育、教育行政部门应当建立国民体质监测数据和资料的使用、保管及保密制度。
各级国民体质监测中心应当采取必要的保密及安全措施，对有关工作人员进行保密教育，做好监测数据和资料的保管、保密工作。未经主管部门同意，不得向任何组织或个人提供监测数据和资料。
第二十一条 经同级体育、教育行政部门批准，有关部门在遵守保管、保密制度的情况下，可无偿使用国民体质监测数据和资料。
社会公众可以通过监测结果公告和监测报告等获取有关信息。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对在国民体质监测工作中做出显著成绩的组织和个人，各级体育、教育行政部门和有关部门应予以表彰、奖励。
第二十三条 对违反本规定，有下列行为之一者，各级体育、教育行政部门和有关部门视情节轻重，应予以通报批评、取消有关先进评选资格和体质监测工作资格等处罚；对情节严重，造成重大损失的单位要追究经济责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任：
（一）不按时完成监测工作任务；
（二）违反监测工作操作规范；
（三）改动、伪造监测数据；
（四）挪用、克扣监测工作经费；
（五）擅自公布监测结果，非法提供和使用监测资料；
（六）给监测工作造成其它严重损失。
第六章 附则
第二十四条 军人体质监测工作可以参照本规定执行。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
