试用期短了还是长了——劳动合同法草案系列点评之六/杨杰

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青海省人民政府


关于鼓励外商投资的若干规定
青海省人民政府



第一条 本规定所称的外商是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。
外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及国家允许的其它形式的外商投资企业。
本规定同样适用于台湾、香港、澳门同胞和华侨来省内投资的企业。
第二条 设在青海省境内的外商投资企业，享受国家有关鼓励外商投资法规规定的各项优惠，同时享受本规定予以的优惠。
第三条 外商可在青海省境内采用任何方式进行投资。
第四条 外商在青海省境内可投资于除国家明令禁止的行业以外的任何领域和产业，鼓励外商投资于：
（一）基础设施建设；
（二）生态环境保护和建设；
（三）优势资源开发和优势产业（盐湖、水电、石油天然气和有色金属资源开发，冶金、中藏药、建材和农畜产品加工业）、高新技术产业；
（四）科技、教育；
（五）商贸、旅游。
第五条 设在青海省境内的外商投资企业，允许有3年试运营期。
第六条 外商投资兴办本规定第四条所列领域和产业的企业，10年内免征城市房地产税、车船使用牌照税、教育费附加、城市维护建设税。
第七条 外商投资兴办本规定第四条所列领域和产业的企业，免征地方所得税11年。
第八条 外商投资兴办农牧业开发项目，从获利年度起，5年内免征农业税、牧业税、农业特产税；外商投资城镇经济适用住房和旧城改造项目，从获利年度起，5年内免征契税。
第九条 外商将其从企业分得的利润依法汇出境外，免征汇出额的所得税。
第十条 外商投资企业发生年度亏损，用下一纳税年度的所得弥补；不足弥补的，可在5年内延续弥补。
第十一条 外商投资在青海省境内兴办企业，留地方部分的土地有偿使用费，实行下列优惠办法：
（一）利用国有土地兴办合资、合作经营企业，减免上地出让金50％；
（二）外商利用国有土地，投资兴办社会公益事业以及农牧业综合开发项目的，免缴土地出让金、土地租金和土地使用费；
（三）利用国有荒山、荒坡土地的外资企业，一律免缴土地出让金、土地租金和土地使用费；
（四）利用集体所有荒山、荒坡的外资企业除收缴土地补偿费、安置补助费外，免缴土地出让金。
第十二条 外商申请国家出资勘查并已经探明矿产地区块探矿权和国家出资勘查并已经深明矿产地采矿权，属于我省审批登记的，其探矿权价款、采矿权价款、矿产资源补按费，实行下列优惠： （一）探矿权价款：勘查程度在普查阶段以下的免缴；勘查程度在详查阶段的缴纳30％；
勘查程度在勘探阶段的缴纳 40％； （二）采矿权价款缴纳50％； （三）矿产资源补偿费缴纳10％。
第十三条 外商投资参与城市基础设施建设的，免收城市基础设施配套费。
第十四条 外商投资企业的注册资本如期足额到位后，需向银行申请贷款的，银行须在10个工作日内予以答复，利率按人民银行有关规定执行。
第十五条 除法律、法规有明确规定的以外，外商投资企业有权决定是否参加社团组织，有权拒绝摊派、集资及其它侵害外商投资企业合法权益的行为。
第十六条 行政机关应公开办事内容、程序和时限，对外商所申报的事项，凡材料齐全、文件齐备的，在3个工作日内，重大项国在5个工作日由，办完审批手续。
第十七条 本规定约解释权授予青海省对外贸易经济合作厅。
第十八条 本规定自发布之日起施行。原《青海省关于鼓励外商投资的若干规定》同时废止。



2000年6月24日
湖北省咸宁市人民政府办公室


咸政办发〔2002〕128号




咸宁市人民政府办公室关于转发咸宁市行政服务中心窗口服务考核办法的通知



市直各部门，温泉开发区管委会：

　　市行政服务中心提出的《咸宁市行政服务中心窗口服务考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。




二○○二年十一月六日




咸宁市行政服务中心窗口服务考核办法

　　为了加强咸宁市行政服务中心（以下简称“中心”）窗口服务的规范化管理，改进工作作风，提高工作效率，落实工作责任，特制定窗口服务考核办法。
　　一、对窗口成员单位实行按月考核
　　中心对各窗口每月考核一次，考核设基本分100分，最高分110分。根据得分高低，前三位为“红旗”窗口。
　　l、人员到岗情况(5分)
　　窗口工作人员严格按规定到岗办公，得5分。擅自脱岗半天以上，每人次每半天扣1分。项目联审会（或联合踏勘），迟到每次扣1分，缺席每次扣2分。
　　2、收退件管理(15分)
　　严格按照收退件管理办法办理各项手续，得15分。可作收件处理而未收件，经查实每件次扣2分；已作收件处理，需要补件，未向服务对象作详细说明的，每件次扣2分；已作退件处理，未向服务对象充分说明理由的，每件次扣2分；属联办件而未向服务对象说明办事程序，或未与有关部门取得联系，每件次扣2分；收退件手续不规范、供送不及时，每件次扣2分；工作人员不负责任出现不良后果的，视情扣2—5分。
　　3、收费管理(15分)
　　严格按中心服务指南的规定收费，得15分。擅自提高收费标准，经查实每次扣3分；未经“中心”同意，增设收费项目或“搭车”收费，每次扣5分。
　　4、限时承诺(15分)
　　严格执行限时承诺制度，在承诺时间内办结各类事项的，得15分。超过承诺时限，每超一天每件次扣1分。
　　5、办事结果(15分)
　　在规定时限和职责范围内，办结率和准确率达到100%，得15分。办结率每减少1个百分点，扣0.2分；办事结果有差错，每件次视情扣1—5分
　　6、档案管理(3分)
　　档案管理规范，资料齐全，得3分。档案管理不规范，经查实每起扣1分；资料缺失，每起视情扣1—3分。
　　7、卫生保洁(2分)
　　保持窗口整洁、资料摆放有序，得2分。达不到要求的，发现一次扣1分。
　　上述扣分至小项分扣完为止。
　　8、服务对象评议(10分)
　　统一印发服务对象评议表，设置服务对象评议箱，根据服务对象评议结果，给予加分或扣分。“好”的加2分，“较好”的加1分，“一般”的不加分，“较差”的扣2分。
　　9、窗口互评(10分)
　　建立窗口互评制度，由中心各部门带队领导参评。参评人员综合评价“好”的得10分，“较好”的得8分，“一般”的得6分，“较差”的不得分。
　　10、其他(10分)
　　凡有群众来信反映服务态度的，根据表扬或批评内容，经查属实，每件分别加或扣l一2分；凡反映服务质量和办事效率的，根据表扬或批评内容，经查属实，每件加或扣2—3分。本项加分不超过10分，扣分至本项分扣完为止。
　　二、对窗口工作人员实行年度考核
　　从德、能、勤、绩四个方面进行考核，设基本分100分。
　　l、思想品德(20分)
　　思想作风正，大局观念强，服务态度优，遵纪守法好，得20分。有不文明言行，经查实每次视情扣l一2分；没有佩证上岗，着装不规范，每次扣1分；不服从“中心”指挥，协调办理事项不积极主动，视情扣1—3分；服务对象反映窗口工作人员有“吃、拿、卡、要”等不廉行为，经查实每次视情扣1—3分；情节严重的，视情扣10—20分。本项扣分至扣完为止。
　　2、业务技能(20分)
　　了解中心的各项运行程序和运作制度，熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的政策水平和较强的协调处理、文字表达能力，得20分。在“中心”组织的业务考核中，不合格的扣5分；不能及时、准确地解答服务对象咨询，经查实每起扣1分；政策执行不当，每起视情扣1—3分；协调不力，影响其他部门和服务对象开展工作，每起扣2分；文字表达不清，文字材料送发不及时，每起扣1分；不能在承诺时限内按要求办结应独立完成的事项，每件次视情扣1—4分。本项扣分至扣完为止。
　　3、出勤值勤(20分)
　　严格执行中心的管理制度，得20分。
　　(1)自觉遵守中心考勤制度，得7分。病事假全年累计超过15天，扣2分；迟到、早退每次扣1分；擅自离岗，每次扣1分；旷工每半天扣2分。
　　(2)自觉遵守各项会议制度，得7分。政治、业务培训，迟到每次扣0.5分，缺席每次扣1分；周例会，迟到每次扣1分，缺席每次扣2分。
　　(3)自觉遵守值班制度和值班纪律，得6分。值班时擅自离岗，每次扣1分；值班人员不负责任发生不良后果，每次视情扣1—3分。
　　上述扣分至小项分扣完为止。
　　4、工作实绩(40分)
　　高质量完成各项任务，工作成绩显著，骨干作用突出，得40分。所在窗口获流动“红旗”或有创造性成果、有重大贡献的另行加分。
　　(1)办理事项，准确率达到100％的，得15分。办事结果有差错，每件次视情扣1—3分；
　　(2)在规定时限内，办结率达到100％的，得15分。办结率每减少1个百分点，扣0.2分；
　　(3)服务对象对办理结果普遍表示满意，得10分。对办理结果不满意的，经查实每件视情扣1—3分；
　　(4)窗口获流动“红旗”，每次每人另加2分；
　　(5)有创造性成果或重大贡献，经中心认定，给予5—10分的加分。
　　三、考核实施办法
　　l、考核由中心业务督查处负责实施。值班人员须将值班检查结果按时送交业务督查处。
　　2、成立中心窗口服务监督组，由中心各部门带队领导组成，分成若干个小组。考核结果须经监督组讨论通过，由中心领导审核后通报。
　　3、年底根据窗口考核结果，评定年度“红旗”窗口3—5个。
　　4、年底根据窗口工作人员考核结果，按得分高低，确定“优秀”（同时为年度先进工作者）、“称职”、“不称职 ”三个等次，并根据不同等次给予相应的奖励。
　　本办法自发布之日起执行。