贪污罪中“公共财物”范围的认定/黄 燕
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 10:02:11 浏览:9848
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
[案情]
2009年6月，湖南省沅陵县征地建设工业园。被告人宋某时任该县国土资源局建设用地股股长，负责工业园的拆迁补偿、算账统筹，该股拟定的补偿费结算清单是支付征地补偿的依据。凉水井镇干部黄某、村支书被告人李某等人负责协助征用砂子坳村土地的工作。黄某和李某以解决辛苦费为名，请宋某想办法。宋某遂虚列了一张共计10余万元的地上附着物补偿费明细表，谎称为砂子坳村弄点工作经费，交粟某呈报。之后，该县财政局国库股从该局工业园项目资金专户上拨付了包括宋某虚报的10余万元在内的征地补偿款给凉水井镇。村妇女主任杨某将10余万元取出后，按李某的安排交给黄某6万元，黄某送给宋某3万元，宋某分给粟某3000元，用4000元购买了一台办公电脑，余下的用于个人开支。李某和杨某等3人各分得1万元，余款作为村委会的经费。
[分歧]
本案在审理过程中，对宋某是国家工作人员、李某在协助人民政府从事土地征收补偿费用管理中具有准国家工作人员身份的认定、骗取的10万元为公共财物均没有异议，但对宋某等人骗取地上附着物补偿款予以私分的行为如何定性，存在很大分歧：
第一种意见认为，宋某等人骗取的地上附着物补偿款来源于县财政局，宋某对该款项没有主管、管理、经手的职权，宋某等人的行为符合诈骗罪虚构事实骗取他人财物的犯罪构成要件；
第二种意见认为，宋某、李某等人系国家工作人员或以国家工作人员论的人员，他们利用宋某职务上的便利，虚报、骗取地上附着物补偿款后予以私分的行为侵犯了公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，构成贪污罪。
[评析]
笔者同意第二种意见。
本案的争议焦点是：刑法第三百八十二条第一款规定的贪污罪中的公共财物是否必须是行为人本单位财物？
刑法第三百八十二条第一款规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。通常的观点认为，虽然该款没有明确规定贪污罪的对象必须是“本单位财物”，但是刑法第二百七十一条第二款规定：国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的按照贪污罪定罪处罚。两款既同是对贪污罪的规定，二者的犯罪对象也应当是相同的，因此，刑法第三百八十二条第一款中的“公共财物”应当是行为人主管、管理、经手的本单位公共财物。那么这两个条款中的“公共财物”与“本单位财物”这种用语上的差异能够被等同吗？对刑法中互相关联的条文呈现的差异又该如何理解？笔者认为，必须对这些刑法条文进行系统解释，同时考虑立法目的，才能实现立法的真正意图。
首先，按照系统解释法的异词规则要求，如果立法者在同一法律的不同条文中使用了不同的词语，则应当理解为立法者的意图是赋予其不同的含义。按照这一规则，刑法第三百八十二条第一款中的“公共财物”与第二百七十一条第二款中的“本单位财物”是不能等同的。其次，从立法的目的考量，设置贪污罪是为了保护公共财物以及公职人员的廉洁性，且更侧重于后者，这也是1997年刑法将贪污罪从侵犯财产罪一章中独立出来的原因。刑法第二百七十一条是侵犯财产罪中关于职务侵占罪的规定，该罪要保护的是非国有单位的财产，而当国家工作人员采取侵犯职务廉洁性的手段侵占这种财产时，便有了刑法第二百七十一条第二款的内容，它是贪污罪的特别规定，该款中的“本单位财物”应当为刑法第三百八十二条第一款基本贪污罪中的“公共财物”所包含，而不是对“公共财物”范围的限定。那么何谓公共财物呢？刑法第九十一条规定：（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。这一条对“公共财产”范围的界定，当然适用于第三百八十二条第一款。
本案中，宋某等人骗取的是县财政局的国有财产，宋某负责征地补偿费的算账统筹，其核定的结算清单也是工业园支付补偿费的最后依据，因此，宋某对补偿款具有管理权限，而宋某等人正是利用宋某这一职务便利，如期获得了虚报的款项，侵犯了国有财产的所有权，本案应认定为贪污罪。湖南省沅陵县人民法院一审认定为贪污罪，被告人上诉后，湖南省怀化市中院维持了一审判决。
（作者单位：湖南省高级人民法院）
2009年6月，湖南省沅陵县征地建设工业园。被告人宋某时任该县国土资源局建设用地股股长，负责工业园的拆迁补偿、算账统筹，该股拟定的补偿费结算清单是支付征地补偿的依据。凉水井镇干部黄某、村支书被告人李某等人负责协助征用砂子坳村土地的工作。黄某和李某以解决辛苦费为名，请宋某想办法。宋某遂虚列了一张共计10余万元的地上附着物补偿费明细表，谎称为砂子坳村弄点工作经费，交粟某呈报。之后，该县财政局国库股从该局工业园项目资金专户上拨付了包括宋某虚报的10余万元在内的征地补偿款给凉水井镇。村妇女主任杨某将10余万元取出后，按李某的安排交给黄某6万元，黄某送给宋某3万元，宋某分给粟某3000元，用4000元购买了一台办公电脑，余下的用于个人开支。李某和杨某等3人各分得1万元，余款作为村委会的经费。
[分歧]
本案在审理过程中，对宋某是国家工作人员、李某在协助人民政府从事土地征收补偿费用管理中具有准国家工作人员身份的认定、骗取的10万元为公共财物均没有异议，但对宋某等人骗取地上附着物补偿款予以私分的行为如何定性，存在很大分歧：
第一种意见认为，宋某等人骗取的地上附着物补偿款来源于县财政局，宋某对该款项没有主管、管理、经手的职权，宋某等人的行为符合诈骗罪虚构事实骗取他人财物的犯罪构成要件；
第二种意见认为，宋某、李某等人系国家工作人员或以国家工作人员论的人员，他们利用宋某职务上的便利，虚报、骗取地上附着物补偿款后予以私分的行为侵犯了公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，构成贪污罪。
[评析]
笔者同意第二种意见。
本案的争议焦点是：刑法第三百八十二条第一款规定的贪污罪中的公共财物是否必须是行为人本单位财物？
刑法第三百八十二条第一款规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。通常的观点认为，虽然该款没有明确规定贪污罪的对象必须是“本单位财物”，但是刑法第二百七十一条第二款规定：国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的按照贪污罪定罪处罚。两款既同是对贪污罪的规定，二者的犯罪对象也应当是相同的，因此，刑法第三百八十二条第一款中的“公共财物”应当是行为人主管、管理、经手的本单位公共财物。那么这两个条款中的“公共财物”与“本单位财物”这种用语上的差异能够被等同吗？对刑法中互相关联的条文呈现的差异又该如何理解？笔者认为，必须对这些刑法条文进行系统解释，同时考虑立法目的，才能实现立法的真正意图。
首先，按照系统解释法的异词规则要求，如果立法者在同一法律的不同条文中使用了不同的词语，则应当理解为立法者的意图是赋予其不同的含义。按照这一规则，刑法第三百八十二条第一款中的“公共财物”与第二百七十一条第二款中的“本单位财物”是不能等同的。其次，从立法的目的考量，设置贪污罪是为了保护公共财物以及公职人员的廉洁性，且更侧重于后者，这也是1997年刑法将贪污罪从侵犯财产罪一章中独立出来的原因。刑法第二百七十一条是侵犯财产罪中关于职务侵占罪的规定，该罪要保护的是非国有单位的财产，而当国家工作人员采取侵犯职务廉洁性的手段侵占这种财产时，便有了刑法第二百七十一条第二款的内容，它是贪污罪的特别规定，该款中的“本单位财物”应当为刑法第三百八十二条第一款基本贪污罪中的“公共财物”所包含，而不是对“公共财物”范围的限定。那么何谓公共财物呢？刑法第九十一条规定：（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。这一条对“公共财产”范围的界定，当然适用于第三百八十二条第一款。
本案中，宋某等人骗取的是县财政局的国有财产，宋某负责征地补偿费的算账统筹，其核定的结算清单也是工业园支付补偿费的最后依据，因此，宋某对补偿款具有管理权限，而宋某等人正是利用宋某这一职务便利，如期获得了虚报的款项，侵犯了国有财产的所有权，本案应认定为贪污罪。湖南省沅陵县人民法院一审认定为贪污罪，被告人上诉后，湖南省怀化市中院维持了一审判决。
（作者单位：湖南省高级人民法院）
下载地址: 点击此处下载
关于印发《“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》的通知
关于印发《“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》的通知
1990年7月16日，国家科委
“863”计划各领域专家委员会、主题专家组，国家自然科学基金委员会
为了管好用好“863”计划非贸易外汇额度，充分发挥其使用效益，推动“863”计划的顺利开展，根据国家有关规定，我委制定了《“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》。现发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请函告我委条件财务司。
国家科委
一九九○年七月十六日
“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（“863”计划）是经中共中央、国务院批准的一项长期的、国家财政单列专款支持的重大科技发展研究计划。国家财政专项拨付“863”计划非贸易外汇额度（以下简称“外汇额度”）用于支持开展“863”计划国际合作与交流。为了有效地管理好外汇额度，充分发挥其效益，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 外汇额度实行三级管理。第一级由国家科委负责外汇额度的整体管理，归口对财政部负责；第二级由国家科委、国防科工委、国家自然科学基金委员会（以下简称“基金会”）分别负责各自的“863”计划外汇额度的管理；第三级由各领域专家委员会及国家科委机关、国防科工委机关分别负责本领域（包括所属主题、专题、课题）、本机关外汇额度的管理。
各级的管理工作由该单位财务部门具体归口承办。
第三条 各级管理机构必须重视外汇额度的管理工作，要有一位领导同志负责，并安排专人负责外汇额度的日常财务管理工作。
第四条 外汇额度的使用要贯彻勤俭节约的方针。在安排国际合作与交流项目时，要根据当年国家所拨外汇额度及配套人民币情况，全面考虑，统筹安排，使有限的外汇额度发挥最大的经济和社会效益。
第二章 外汇额度使用范围
第五条 外汇额度主要用于以下各项：
1、出国费。即出国考察、参加国际会议以及与“863”计划有关的其他临时出国经费。开支范围包括膳食费、住宿费、公杂费及其他。
2、留学生经费。指在国外一年以上的进修、培训、实习人员的经费。
3、专家经费。指按规定支付外国学者、专家来华讲学、工作和合作交流的报酬及探亲旅费、瞻家费。
4、国际合作费。指根据政府间或民间的双边、多边科技协定，用于开展合作研究、合作开发的经费。包括：
（1）购置费用：指合作研究、开发用软件、资料、尖端元器件、科研用品的购置费及设备的租赁费。
（2）研究费用：指执行合作项目期间的会议、差旅、办公、外协、水电、邮电、燃料及动力、设备维修保养等费用。
（3）人员费用：指用于合作项目在国外聘用人员的劳务费和为执行项目出国人员的费用。
5、其他支出：指不属于以上各项的支出，如软科学研究费等。
第三章 预决算及帐务管理
第六条 外汇额度实行预决算制度。预决算的编报单位为本办法第二条所列第三级管理机构及基金会。预决算报送程度为：编报单位——二级管理机构——一级管理机构——财政部。报表格式及编报要求，由国家科委根据财政部的要求下达。各项决算编报单位及其上一级管理机构（负责汇编所属单位的预决算）应按要求编报年度预算（支出计划）、决算报表以及季度报表和其他有关材料。
第七条 外汇额度年度预算（支出计划）采用逐级下达方式。一级管理机构根据财政部批复计划数，拟定分配方案报国务院高技术计划协调指导小组同意后下达给二级管理机构；二级管理机构根据一级管理机构核定计划数，拟定分配方案报主管领导批准后下达给三级管理机构。
第八条 各决算编报单位要设外汇额度帐，包括设“拨入美元”、“美元存款”、“美元支出”、“美元暂付”总帐科目（非银行开户单位不设“拨入美元”、“美元存款”科目）；“美元暂付”总帐科目下按项目（如出国团组）设明细科目；“美元支出”总帐科目下按第五条中的各项设二级科目，并按第五条各项的具体内容设相应明科目。外汇额度一律折算成美元记帐。
各决算编报单位还应设“机票外汇”帐，登记购买中国民航国际航线机票经费支付情况。按购买机票时国家外汇管理局公布的《各种货币对美元内部统一折算率表》，将支付人民币换算成美元记帐，并在外汇额度年度决算报表、季度报表备注栏内填列后上报。
第九条 银行开户单位采用复式记帐法，非银行开户单位采用单式记帐法。
第十条 外汇支出报销要以有效单据为凭。对无单据的开支，要填写《“863”计划费用（外汇）开支明细表（无单据部分）》（格式见附表一），详细列明每一笔开支内容，并须由有关人员证明。在人民币经费支付单位与外汇额度决算编报单位不是同一单位时，外汇支出的单据应存决算编报单位，由决算编报单位向人民币经费支付单位开具《“863”计划出国费用结算通知单（代收据）》（格式见附表二（1））或《“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）》（格式见（附表二（2）），人民币经费支付单位据以记帐。
第十一条 外汇额度（包括兑换的现汇）的开支标准应严格按照财政部、外交部的有关规定执行。
第十二条 各决算编报单位年终要对暂付款进行清理，能报帐的应尽量报帐。银行开户单位要将外汇额度存款帐与中国银行对帐单核对一致。非银行开户单位要与国家科委条件财务司核对支、退汇数。支、退汇单据不全的要补办。
第十三条 外汇额度银行存款年末余额不能结转下年度使用，由银行予以注销。
第四章 用汇审批及支汇、退汇
第十四条 外汇额度的使用要严格审批手续。各审批单位、审批人员应本着使用合理、合法和高效益的原则，严格把关。
第十五条 各预决算编报单位应争取在中国银行开立外汇额度银行存款帐户。银行开户单位的用汇由国家科委条件财务司按计划分批调拨给开户单位存款帐户，在本单位办理支、退汇手续；非银行开户单位的用汇在国家科委条件财务司办理支、退汇手续。
第十六条 各二级管理机构的外事管理部门、“863”计划管理部门会同财务管理部门负责审批用汇计划，财务管理部门或其委托的其他部门负责审批经费预算。支用外汇时，由用汇单位或人员在项目执行（或付汇）前三至十天内，持外事任务批件和外汇支出预算表（格式见附表三（1）、附表三（2）到银行开户单位（非开户单位到国家科委条件财务司）开具《非贸易外汇支出申请书》，然后持《非贸易外汇支出申请书》、空白转帐支票及有关证明材料（如办理出国用汇需携带经签证的护照）到中国银行办理支汇手续。外事工作结束后，应及时到决算编报单位办
理外汇报销手续。有结余外汇时，应于项目结束十日内（出国人员应于回国十日内）持决算编报单位的退汇证明到开户单位（非开户单位则到国家科委条件财务司）开具《非贸易外汇退汇通知书》，然后持《非贸易外汇退汇通知书》和结余外汇到中国银行办理退汇手续。
第十七条 在中国银行办完支汇或退汇手续后，应在五天内（不含节假日）将《非贸易外汇支出申请书》或《非贸易外汇退汇通知书》中的相关一联退回开证单位；非开户单位还应同时将其中的相关一联退送决算编报单位。
第十八条 《非贸易外汇支出申请书》和《非贸易外汇退汇通知书》中的各栏应详细填列，其中“币别”应填写申请、退回外汇的原币名称，“折合率”按国家外汇管理局公布的《各种货币对美元内部统一折算率表》填写。《非贸易外汇支出申请书》和《非贸易外汇退汇通知书》分别为一式四联和一式三联，均应加盖开证单位（指银行开户单位）的公章和印鉴。
第十九条 本年度支汇数的退汇仍可作开户单位当年的外汇额度（非开户单位当年退汇数，仍恢复本单位用汇额度，在年度用汇计划内仍可继续使用）；上年度支汇数的退汇由中国银行收回，不能再作为开户单位的外汇额度。
第二十条 出国外事活动购买中国民航国际航线飞机票时，应在办领《非贸易外汇支出申请书》时同时办领《外汇购买机票托运货物证明单》，然后持该证明单、空白转帐支票及经签证的护照到中国民航售票处购买机票。购买机票后，应在五日内（不含节假日）将经中国民航售票处盖章的《外汇购买机票托运货物证明单》中的相关两联分别退开证单位和决算编报单位。
第二十一条 人民币经费支付单位与外汇额度决算编报单位不是同一单位时，人民币经费支付单位在外事任务确定后向决算编报单位预付人民币经费。决算编报单位收到人民币经费后，负责办事外汇额度的支汇、退汇、报销、帐务处理工作及《外汇购买机票托运货物证明单》的办领和登记工作。报销及退汇后，将结余人民币随同填制的《费用结算通知单（代收据）》退回人民币经费支付单位。
第五章 外汇额度的出借、损失及处罚
第二十二条 外汇额度是开展“863”计划外事工作的主要外汇来源，原则上不借给非“863”计划工作使用。特殊情况需出借时，应经二级管理机构报一级管理机构批准；数额较大时，一级管理机构应报国务院高技术计划协调指导小组同意。借汇时要由二级管理机构与借汇单位商签借汇协议书，明确借汇的用途及还汇时间、还汇来源、还汇保证。借汇协议书应抄送一级管理机构一份。借汇单位应按期如数还汇；否则，二级管理机构及一级管理机构可以采取必要的经济制裁措施。
第二十三条 出国人员要妥善保管外汇，防止丢失。因个人失职造成外汇损失的，由责任者全额赔偿。
第二十四条 外汇额度的各项开支要实报实销。使用不得超标准，不得以拨代支、以领代报，更不得虚报冒领。如发现有上述违纪问题，要严肃处理。
外汇额度的使用要遵守国家有关法律、法规。对外汇额度使用中的违法行为，要按国家有关规定给予处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法与国家有关规定有抵触时，以国家有关规定为准。
第二十六条 本办法由国家科委条件财务司负责解释。
第二十七条 本办法自一九九○年七月一日起执行。
附表一
“863”计划费用（外汇）开支明细表（无单据部分）
----------------------------------------------------------------------
|日 期| |开 支 金 额| |
|------| 开 支 内 容 |--------------| 无 单 据 说 明 |
|月|日| |币别|金 额| |
|--|--|------------------|----|--------|----------------------|
| | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----------------------|
| | | | |
| |----|--------|----------------------|
| 合 计 （原 币） | | | |
| |----|--------|----------------------|
| | | | |
|------------------------------------------|----------------------|
| 合 计 （折 美 元） | |
----------------------------------------------------------------------
团长（负责人）： 证明人： 经手人：
附表二（1）
“863”计划出国费用结算通知单（代收据）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
出国人员单位： |出国人员姓名： |报销日期： 年 月 日
--------------------------------------|------------------------------------------------------------------------
出国项目名称： |国别： |出国日期： 年 月 日至 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 原 币 |折合美元|折合人民币|
费 用 类 别 |----------------------------------------------|金 额|金 额| 备 注
|币别|金额|币别|金额|币别|金额|币别|金额|（美元）| （元） |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
一、预收人民币 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
二、外汇支汇数 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
三、外汇支出合计 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
1．旅 费 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
2．膳食费 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
3．住宿费 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
4．公杂费 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
5．其 他 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
四、人民币支出数 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
1．机 票 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
2．国内旅费 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
3．其 他 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
五、外汇退汇数 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
六、结余人民币（退回数）|— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表单位（财务专用章）： 制表单位财务负责人： 制表人： 制表日期： 年
月 日
附表二（2）
“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目人民币经费支付单位： |项目执行人姓名： |报销日期： 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目名称： |国别： 项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 原 币 |折合美元|折合人民币|
费 用 类 别 |----------------------------------------------|金 额|金 额| 备 注
|币别|金额|币别|金额|币别|金额|币别|金额|（美元）| （元） |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
一、预收人民币 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
二、外汇支汇数 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
三、外汇支出数 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
1． | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
2． | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
3． | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
4． | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
5． | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目人民币经费支付单位： |项目执行人姓名： |报销日期： 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目名称： |国别： 项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 原 币 |折合美元|折合人民币|
费 用 类 别 |----------------------------------------------|金 额|金 额| 备 注
|币别|金额|币别|金额|币别|金额|币别|金额|（美元）| （元） |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
四、人民币支出数 |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
1． |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
2． |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
3． |— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
五、外汇退汇数 | | | | | | | | | | |
------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|----------|----------------
六、结余人民币（退回数）|— |— |— |— |— |— |— |— | — | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表单位（财务专用章）： 制表单位财务负责人： 制表人： 制表日期： 年 月 日
附表三（2）
“863”计划外汇（不含出国费）支出预算表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|国别及项目名称： |项目执行人姓名： |
|------------------------------------------|------------------------------------------------------|
|项目执行单位： |项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|申请项目经费（外汇）已具备主要依据： |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 申 请 原 币 |折合美元| 备 注 |
| 费用类别 |----------------------------------------------|金 额| （分别注明国别及 |
| |币别|金额|币别|金额|币别|金额|币别|金额|（美元）| 外汇〔原币〕数） |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
|1． | | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
|2． | | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
|3． | | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
|4． | | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
|5． | | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|--------------------------|
| 费用合计 | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 项目归口领域、部门意见 | 国家科委、国防科工委、基金会有关职能部门意见 |备 注 |
|------------------------------------|--------------------------------------------------|--------|
|领域专家委员会：|领域办公室、部门：|计划管理部门：|外事管理部门：|财务管理部门： | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
团组负责人： 经手人： 电话：
关于禁止餐饮服务单位采购和使用台湾部分企业生产的食品和食品添加剂的紧急通知
关于禁止餐饮服务单位采购和使用台湾部分企业生产的食品和食品添加剂的紧急通知
食药监办食[2011]79号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
近期，台湾地区发现部分企业在食品中非法添加非食用物质邻苯二甲酸二酯类。5月31日，国家质检总局发布了《暂停进口台湾食品及食品添加剂生产企业名单》（见附件，有关更新内容见国家质检总局网站的进出口食品安全热点关注栏目）。请各级餐饮服务食品安全监管部门立即通知辖区内餐饮服务单位禁止采购和使用该企业名单中企业所生产的食品和食品添加剂，并进行监督检查。餐饮服务单位已采购相关食品和食品添加剂的，应立即停止销售和使用，并积极配合有关部门做好问题产品召回工作。
各地餐饮服务食品安全监管部门发现相关问题时，请及时将相关信息上报当地政府，并通报相关部门。请各省级餐饮服务食品安全监管部门将监督检查情况及时报告国家食品药品监督管理局食品安全监管司。
联系电话：010-88330766
传 真：010-88375603。
附件：暂停进口台湾食品及食品添加剂生产企业名单
国家食品药品监督管理局办公室
二〇一一年六月二日
附件：
暂停进口台湾食品及食品添加剂生产企业名单
序号
公司名称
通报产品种类
台方通报日期
1
昱伸香料有限公司
添加剂
2011.05.23
2
名牌食品股份有限公司
悦氏运动饮料
2011.05.25
3
大湖草莓农场（DAHU STRAWBERRY FARM）
水蜜桃丁、A级桑葚果粒、特技荔枝浓缩汁、百香果粒
2011.05.27
4
宾汉香料化学有限公司
添加剂
2011.05.28
5
伯思美国际实业有限公司（POSSMEI INTERNATIONAL CO., LTD.）
LITCHI JUICE、MANGO JUICE、PASSION FRUIT JUICE
2011.05.28
6
统一企业股份有限公司
（UNI-PRESIDENT ENTERPRISES CORP.）
统一芦笋汁
2011.05.28
7
景岳生物科技股份有限公司
（GENMONTBIOTECH INC.）
LACTOBACILLUS EXTRACTS-AAP-1 (30SACHETS/BOX)、DHS-1 (30SACHETS/BOX) 和HPR-1 (30TABS/BOX)
2011.05.30
8
统一企业股份有限公司
（UNI-PRESIDENT ENTERPRISES CORP.）
统一甘蔗汁（SUGARCANE
DRINK）、统一芭乐汁（GUAVA
DRINK）、统一金桔柠檬汁（GUAVA DRINK）
2011.05.30
9
宸品有限公司
（C.PING.CO.,LTD）
水蜜桃果汁粉
2011.05.31
10
家乡事业股份有限公司
(COUNTRY HOUSE INC.)
香吉士柳橙综合果汁
2011.05.31
