文物认定管理暂行办法
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文物认定管理暂行办法
文化部
中华人民共和国文化部令
第46号
《文物认定管理暂行办法》已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
蔡 武
二00九年八月十日
文物认定管理暂行办法
第一条 为规范文物认定管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。
本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。
第二条 《中华人民共和国文物保护法》第二条第一款所列各项，应当认定为文物。
乡土建筑、工业遗产、农业遗产、商业老字号、文化线路、文化景观等特殊类型文物，按照本办法认定。
第三条 认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。
省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。
第四条 国务院文物行政部门应当定期发布指导意见，明确文物认定工作的范围和重点。
第五条 各级文物行政部门应当定期组织开展文物普查，并由县级以上地方文物行政部门对普查中发现的文物予以认定。
各级文物行政部门应当完善制度，鼓励公民、法人和其他组织在文物普查工作中发挥作用。
第六条 所有权人或持有人书面要求认定文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。
县级以上地方文物行政部门应当告知文物所有权人或持有人依法承担的文物保护责任。
县级以上地方文物行政部门应当整理并保存上述工作的文件和资料。
第七条 公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。
第八条 县级以上地方文物行政部门认定文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。
县级以上地方文物行政部门可以委托或设置专门机构开展认定文物的具体工作。
第九条 不可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门公告之日起生效。
可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门作出决定之日起生效。列入文物收藏单位藏品档案的文物，自主管的文物行政部门备案之日起生效。
第十条 各级文物行政部门应当根据《中华人民共和国文物保护法》第三条的规定，组织开展经常性的文物定级工作。
第十一条 文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。
文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制，组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的民间收藏文物，由主管的地方文物行政部门备案。
第十二条 公民、法人和其他组织，以及所有权人书面要求对不可移动文物进行定级的，应当向有关文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。有关文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并予以答复。
第十三条 对文物认定和定级决定不服的，可以依法申请行政复议。
第十四条 国家实行文物登录制度，由县级以上文物行政部门委托或设置专门机构开展相关工作。
文物登录，应当对各类文物分别制定登录指标体系。登录指标体系应当满足文物保护、研究和公众教育等需要。
根据私有文物所有权人的要求，文物登录管理机构应当对其身份予以保密。
第十五条 违反本办法规定，造成文物破坏的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 古猿化石、古人类化石、与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石，以及上述化石地点和遗迹地点的认定和定级工作，按照本办法的规定执行。
历史文化名城、街区及村镇的认定和定级工作，按照有关法律法规的规定执行。
第十七条 本办法自2009年10月1日起施行。
山东省市长、专员绿化目标责任制奖惩办法
山东省政府
山东省市长、专员绿化目标责任制奖惩办法
山东省政府
第一条 为了进一步加快我省造林绿化的进程，维护省长与市长、专员签订的绿化目标责任状的严肃性，做到奖惩分明，制定本办法。
第二条 各市、地应把责任状规定的造林绿化总目标层层分解，逐级落实到县、乡（镇）、村，并按照年度实施计划，每年进行一次检查验收，及时将检查情况书面报告省政府。
第三条 市、地全面完成责任状规定的五年造林绿化总指标后，向省政府写出验收申请报告，省政府进行检查验收。一九九二年底绿化责任状到期后，省政府进行全面检查验收。
检查验收的具体组织工作由省林业厅负责。
第四条 省政府全面检查验收结束后，召开表彰大会。对具备下列条件并且在林木保护、资源管理和林政管理方面做出突出成绩的市地及其行政有关负责人进行表扬和奖励：
一、对按期完成责任状规定的五年绿化指标的市、地、颁发合格证，并通报表扬；
二、对提前一年完成责任状规定的五年绿化指标的市、地，除颁发合格证、通报表扬外，发给造林绿化奖金二十万元，给其行政主要负责人和分管负责人分别记功一次；
三、对提前两年完成责任状规定的五年绿化指标的市、地，除颁发合格证、通报表扬外，发给造林绿化奖金四十万元，给其行政主要负责人、分管负责人分别记大功一次。分管负责人中成绩特别突出的，可晋升一级工资。
第五条 责任状到期后完不成绿化指标的，对市、地行政主要负责人和分管负责人进行通报批评，其中负有主要责任者，扣发一级工资一年。对在任期内因失职造成森林火灾、乱砍滥伐、病虫害后果严重的，必须进行严肃处理。
第六条 各市政府、行署可根据本地的实际情况，参照本办法制定本辖区内逐级年度检查验收、全面检查验收办法和奖惩办法。
第七条 本办法由省林业厅负责解释。
第八条 本办法自发布之日起执行。
1989年2月16日
国家税务总局关于传递代理出口货物证明电子信息有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于传递代理出口货物证明电子信息有关问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强出口退税管理，严密出口退税计算机审核，国家税务总局决定自1998年1月1日起，利用税务系统广域网络传送代理出口货物证明电子信息，并在具体办理出口退税审核过程中，对代理出口货物证明进行电子数据核对。现就有关事项通知如下：
一、传输内容
主管出口退税的税务机关开具的代理出口货物证明电子信息应上传（具体数据结构见附件），总局处理后下发给各地。对1997年12月的数据实行试传输，1998年1月1日起正式传输。
二、传输时间
各地必须于每月12日前将上月的代理出口货物证明电子信息上报国家税务总局，即传递至总局通讯服务器（ＩＰ地址为：130．9．1．1）的ＣＥＮＴＲＥ目录的ＤＬ子目录下；每月15日前接受总局下发的代理出口货物证明电子信息，即从总局网络服务器的ＬＯＣＡＬ目录的
ＤＬ子目录下获取属于本地的数据。
三、传输方式
代理出口货物证明电子信息由省级单位进行汇总，形成上报数据源文件（源文件类型为ＤＢＦ文件），用ＡＲＪ应用程序压缩后，通过广域网络上报总局。
四、数据命名方式
以大连市国家税务局1997年9月份代理出口货物证明电子信息为例，总局下发数据压缩文件名为ＤＬ2102．979，其对应源数据文件名为ＤＬＳ2102．ＤＢＦ；上报数据压缩文件名为ＤＬ2102．979，其对应源数据文件名为ＤＬＢ2102．ｄｂｆ。
五、代理出口货物证明编号规则
代理出口货物证明编号为12位，由各地退税部门统一管理，在当年本地区范围内，用以唯一地标识每一张代理出口货物证明。代理出口货物证明编号采用打印方法，应明显地标记在纸质代理出口货物证明单证每一联的右上方。该12位数编码的规则为：
ｘｘ（2） ｘｘｘｘ（4） ｘｘｘｘ（4） ｘｘ（2）
年 行政区划 各地自定义 项号
以上请遵照执行。
附件：代理出口货物证明电子信息数据结构
附件：代理出口货物证明电子信息数据结构
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｜ 序 ｜ 字段名称 ｜ 字段类型 ｜ 字段 ｜小 数 点｜字段含义 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ 宽度 ｜位 数 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 12 ｜ ｜代理证明编号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜开具日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜ＣＰＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜出口企业代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜ＷＴ＿ＣＰＮＡＭＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 26 ｜ ｜委托企业名称 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜ＮＳＲＤＪ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 15 ｜ ｜委托方纳税人识别号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜ＷＴ＿ＣＰＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜委托方海关企业代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜ＢＧＤ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 12 ｜ ｜出口报关单号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜ＬＪ＿ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜离境日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜ＨＸＤ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜核销单号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10 ｜ＣＭＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜商品代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11 ｜ＣＭＮＡＭＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 20 ｜ ｜商品名称 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜12 ｜ＣＭＵＮＩＴ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 8 ｜ ｜计量单位 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜13 ｜ＢＧ＿ＱＮＴ ｜Ｎｕｍｅｒｉｃ ｜ 15 ｜4 ｜出口数量 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜14 ｜ＵＳＤ＿ＡＭＴ ｜Ｎｕｍｅｒｉｃ ｜ 13 ｜2 ｜美元离岸价 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜15 ｜ＨＴ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 14 ｜ ｜委托合同号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜16 ｜ＹＭ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 4 ｜ ｜所属年月 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜17 ｜ＳＷＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜税务机关代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜18 ｜ＦＬＡＧ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 1 ｜ ｜标志 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜19 ｜ＳＨ＿ＵＳＥＲ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 20 ｜ ｜审核人 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20 ｜ＯＰ＿ＵＳＥＲ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 8 ｜ ｜操作人 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜21 ｜ＯＰ＿ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜操作日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 合 ｜ ｜ ｜ 243｜ ｜ ｜
｜ 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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上述字段具体含义，参见出口退税软件及相关说明。
1997年11月24日
