第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定

上一篇: 湖州市人民政府办公室转发市财政局市民政局关于湖州市抗震救灾捐赠款物使用管理办法的通知
下一篇: 绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区物业专项维修资金管理办法（试行）的通知

　　家庭是社会的细胞，一个家庭的解体要产生一系列相关的社会问题。我国是农业大国，农民占全国国民的三分之二，农民的家庭问题不容忽视。随着全民经济大潮的不断上涨，经济意识也在充斥着农民的大脑，用自己勤劳的双手和智慧的头脑改变自己的生活状态，这本无可厚非，于是大量的农民离开了农村，涌入城市。也许他们的初衷是为了让家里富裕起来，让家庭成员生活得更好。可是近年来农村外出打工者离婚现象却日渐突出。公以北安市人民法院为例，2005年受理农村离婚311件案件中，发生在外出打工者家庭的有41件，占13.18%，2006年受理的农村离婚316件案件中，有57牛，占16.13%，2007年上半年受理的农村离婚178件案件中，有29件，占16.29%。
一、分析农村外出打工人员离婚案件比例居高不下的原因：一是一些外出打工者走出农村，光怪陆离的生活环境使他们大开眼界，加之收入增多，生活条件、生活方式也不知不觉的发生变化，他们的人生观、价值观包括对婚姻、对家庭的态度也发生了变化，他们无法再接受从前的生活模式。也无法接受带有从前烙印的所有人。二是有一些人早婚，大多是受父母之命，媒妁之言而成婚，夫妻感情基础较差，加之一方外出找工，外面的世界给了他们更大的个性发展空间，分道扬镳也在所难免。三是，一方外出打工，一方在家务农，照顾老人孩子，彼此缺乏信任，互相猜疑，出现问题不及时沟通，以至感情薄如纸，最终一触即裂。
二、外出打工人员离婚的案件多在如下特点：1、子女无人抚养。农村外出打工人员离婚后，他们的子女虽然名义上跟随父亲、或母亲生活，可是多数跟随年迈的祖父母，外祖父母生活，父母离异、隔代教育对孩子心理、性格产生负面影响不容忽视，这些孩子往往小小年纪就离婚学校，自由散漫、亲情淡漠、自私残忍。非常容易形成不健全的价格，成为诱发未成年人犯罪的一个重要因素。2、多数外出打工人员隐瞒真实财产，在离婚时，外出务工人员一般都会为了自己将来的生活，利用对方不能掌握自己的真实收入这一点来隐匿财产，使对方的合法权益受到侵害。3、多数是以下落不明逃避义务。农村外出务工人员的活动性强，工作随意性强，选中不好确定的这些特点成了他们逃避婚姻的途径。当他们想逃避对家庭的义务、对自己的婚姻厌倦时，或是和对方商讨离婚不成时，往往是一走了之，杳无音信。迫使对方到法院起诉公告离婚。在此期间，外出打工人员恐怕已经有了新的家庭，事实上已经构成了重婚罪，或是又有了非婚生的子女，在一定程度上影响了社会的管理秩序。
三、对策：针对以上问题，人民法院在处理此类离婚案件时应当慎重，要真正弄清楚当事离婚的真实目的和原因，有针对性地做说服教育工作，力陈利弊，讲清作为父母在一个家庭中的重要作用，一个家庭的解体对于子女将会有怎样的影响。家庭的责任感是每一个家庭成员所必备的。对那些感情尚未完全破裂、有和好可能的离婚案件，不能轻易放弃，要改最大努力努力促使当事人化解矛盾，增强对彼此的信任。对无各好可能的案件，处理时应当妥善处理好子女抚养、财产侵害等问题。此外，应当加强和基层组织的联系，尽量消除当事人的矛盾，加强教育疏导，增强农村公民的社会、家庭责任感和法制意识，自觉遵守法律和社会道德。

　　北安市人民法院—宫晓辉

国家医药管理局


医药行业关于反不正当竞争的若干规定
1993年10月4日，国家医药管理局

第一条 为制止不正当竞争，纠正行业不正之风，规范医药市场行为，保证医药产品的安全有效，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 各级医药生产经营行政管理部门鼓励支持和保护所有单位和个人对医药行业的不正当竞争行为和行业不正之风进行社会监督。不得支持、包庇不正当竞争行为。
第三条 医药生产经营企业必须符合《中华人民共和国药品管理法》及其实施办法或《医疗器械管理暂行办法》等法律、法规、行政规章的规定，经医药、卫生、工商等部门审查批准，认定资格，取得合法地位，方可进行相应范围的生产经营活动。
第四条 医药商品生产企业和经营企业不得假冒他人注册商标，不得擅自使用其它医药商品特有的包装、装潢，不得在商品上伪造或者冒用质量认证标志和名优标志，不得伪造或者冒用药品批准文号和医疗器械批准号。
第五条 药品生产企业可以自主选择合法的医药批发企业销售本企业的产品，一般不得直接向医疗单位或药品零售企业销售。医药零售企业和医疗单位可以自主选择合法的医药批发企业购进所需的药品。一般不得直接从医药生产企业进货。
第六条 药品生产企业和经营企业不准同集体单位、个体工商户以“联营”、“合作”、“委托代销”等名义从事药品批发业务。不准雇用个体工商户为本企业推销药品。
第七条 药品生产企业和经营企业在交易活动中，应严格执行《中华人民共和国经济合同法》及《医药商品购销合同管理及调运责任制划分办法》，购销人员必须具有企业法人代表委托代理证书进行购销活动，认真履行购销合同，不得以赊销作为竞争手段，不准虚报在途损耗或损失。
第八条 医药生产企业和经营企业不得采用送钱、送物、提供旅游、为其报销费用等各种贿赂手段诱使对方购买医药商品。

医药生产经营企业在购销活动中可以以明示方式给对方折扣。给对方折扣，必须如实入帐，接受折扣的单位和个人也必须如实入帐。在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处。
第九条 医药企业的药品包装必须符合有关规定，不得采用生活用品等包装药品。
第十条 医药商品广告必须真实、科学、准确。医药生产经营企业不得利用广告或其它方法，对医药商品作虚假宣传。
刊播医药商品广告要按照《药品广告管理办法》、《医疗器械广告管理办法》要求的程序进行审批。
第十一条 医药生产经营企业不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。但销售积压商品，或因清偿债务、转产、歇业降价销售商品除外。
第十二条 医药商品不得搞有奖销售。
第十三条 违反本规定的，省级以上医药生产经营行政管理部门按情节轻重，依法处以通报批评、停产停业整顿，以至吊销《药品生产企业合格证》、《药品经营企业合格证》。法律、法规有规定的按法律、法规的规定处罚。
第十四条 本规定自1993年12月1日起施行。