淮北市人民政府关于印发淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法的通知
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淮北市人民政府关于印发淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府
淮北市人民政府关于印发淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法的通知
淮政〔2008〕25号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月一日
淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市房屋拆迁管理行为，维护公共利益，保障被拆迁人合法权益，做好城市房屋拆迁补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，或为公共利益的需要，在本市范围内由市人民政府对国有土地上单位、个人的房屋实行征收时，对被拆迁人、用益物权人给予拆迁补偿、安置的，适用本办法。
第三条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置，被拆迁人应当服从城市建设需要和房屋征收决定，在搬迁期限内完成搬迁。
第四条 市城市房屋拆迁管理办公室，为城市国有土地上房屋征收与拆迁补偿管理部门（以下简称拆迁部门）。
房屋征收拆迁补偿工作实行属地管理，市辖各区人民政府在市拆迁部门的统一指导下，具体负责本辖区范围内的房屋征收拆迁补偿工作。市人民政府建设、国土资源、规划、城市综合执法、公安、价格部门和镇、街道办事处等单位应当依照各自职责，互相配合，共同做好房屋征收和拆迁补偿安置工作。
建设单位已具备房屋拆迁资格的，市拆迁部门应当对建设单位进行的城市房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。
第二章 拆迁管理
第五条 城市房屋拆迁应坚持以人为本，依法拆迁，严禁侵害公共、集体和被拆迁人合法权益。
第六条 为了公共利益的需要，市人民政府征收国有土地上的房屋，应当依照法律法规的规定作出房屋征收决定后，方可依法实施拆迁。
第七条 拆迁人应当在拆迁部门确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。如延长拆迁期限，需经拆迁部门依法批准。
第八条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的拆迁单位进行拆迁。
第九条 拆迁人与被拆迁人应当依照本暂行办法规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
协议内容包括：
（一）房屋拆迁当事人的姓名或者名称和住所；
（二）货币补偿金额及其支付期限；
（三）安置用房的面积和地点；
（四）产权调换房屋的差价支付方式和期限；
（五）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；
（六）搬迁补助费和临时安置补助费；
（七）违约责任和争议解决方式；
（八）当事人约定其他条款；
（九）法律法规规定的其他内容。
第十条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十一条 拆迁人补偿安置协议签订后被拆迁人应按期将房屋移交拆迁人，并将被拆迁房屋的房地产权证交与拆迁人，移送房屋产权登记管理部门注销。
第十二条 实施房屋拆除，应当遵守建筑施工安全等法律、法规的规定，防止各类事故发生。
第三章 征收程序
第十三条 市辖各区人民政府应当从城市建设和经济发展的实际出发，向市拆迁部门编报年度房屋征收计划，由拆迁部门汇总报市人民政府审批。
第十四条 房屋征收实施单位，根据年度征收计划制定征收方案经市拆迁部门核准，报市人民政府审批。
第十五条 市人民政府在作出征收决定前，由拆迁部门牵头组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等有关部门，就征收目的、范围、实施时间等事项进行科学论证，在此期间应采取听证会或其他方式广泛征求公众及有关专家意见。
第十六条 市人民政府对符合法定征收条件的，在作出征收决定后，收回国有土地使用权，并将征收目的、范围、实施时间、行政复议、行政诉讼权利等事项进行公告，由区人民政府实施拆迁。
市拆迁部门和区人民政府应当及时做好宣传、解释工作。
第十七条 与房屋征收决定有关的权利人和利害关系人，对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法向人民法院提起行政诉讼。
征收人对被征收人按本办法给予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的，行政复议或行政诉讼期间不停止房屋征收执行。
第十八条 实施拆迁前，区人民政府应当对征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况组织调查登记。根据调查结果和本办法有关规定制定具体拆迁计划和方案，经拆迁部门核准后，报市人民政府批准予以公告。
第十九条 征收人或者受委托的实施拆迁单位应当依照经批准的拆迁计划和方案与被征收人签订房屋拆迁补偿安置协议。
第二十条 被征收权利人或利害关系人在市政府规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁实施单位申请，经拆迁部门报请市人民政府批准强制拆迁或依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，区人民政府应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
拆迁部门应当协调拆迁人依照本办法规定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。
第四章 拆迁补偿
第二十一条 拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人或用益物权人给予补偿。有条件的应采取先安置后拆迁的办法。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿安置；拆除未超过批准期限的临时建筑，按拆除建筑物的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。
第二十二条 对被拆迁房屋的用途和建筑面积的认定，以被拆迁房屋的不动产权属证书等有效房屋产权证明记载的用途和建筑面积为准；没有办理产权证书的，用途和建筑面积以规划部门规划为准。
第二十三条 补偿的方式：可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
第二十四条 货币补偿的金额：根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以同地段、同时点、同类型新普通商品房市场价格确定。
房屋装修及附属物补偿由拆迁人与被拆迁人协商确定，或者按照重置价结合成新通过评估确定。
评估程序按国家和省评估规范进行。
第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人应当向被拆迁人提供不少于被拆迁房屋原使用面积的安置房，并由拆迁人和被拆迁人按照本办法第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房的价格（同时点市场价）结算产权调换的差价。
拆迁人在原地提供相同类型、用途的安置房，同原使用面积相等的部分不找差价，超过或低于原使用面积的部分按市场价结算。
第二十六条 实行房屋产权调换的安置房屋地点，可以实行原地安置，也可以实行异地安置。
根据建设规划，原地进行机关、教育、医疗卫生、交通能源、水利、环保、文化体育、市政公用等设施建设，且不具备安置条件的，应当实行异地安置或者货币补偿。实行异地安置的由拆迁人提供异地安置房源或由被拆迁人自行选择，并按本办法第二十四条、二十五条结算差价。
第二十七条 拆迁公有住宅房屋，房屋使用权人（承租人）要求购买产权调换房屋的，须经原房屋所有权人同意，按房改有关政策规定购买。
第二十八条 被拆迁人选择房屋产权调换的，过渡方式、过渡期限和临时安置补助费，按《安徽省城市房屋拆迁管理办法》规定执行。
搬迁补助费和临时安置补助费，按市物价部门核定标准执行。
第二十九条 拆迁非住宅房屋，如实行产权调换的，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：
（一）按照国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；
（二）无法恢复使用的设备，按照重置价格结合成新结算费用；
（三）因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
第三十条 被拆迁城市居民户符合有关规定享受城市最低生活保障待遇的，原住房建筑面积低于45平方米的，拆迁人应当无偿提供建筑面积不少于45平方米的房屋作为安置房，或者按同地段、同时点、同类型建筑面积45平方米普通商品房市场价给予一次性货币补偿，由其自行安置。
第三十一条 城市重点工程项目拆迁，以货币补偿为主；要求产权调换的，可由拆迁人提供购买的适当房源，有条件的可集中建设安置房予以安置。
第三十二条 城中村房屋被拆迁实行货币补偿的，货币补偿金额由每户宅基地评估地价和房屋（含配房及附属物）重置价两部分组成。但每户宅基地面积标准不得超过《安徽省实施〈土地管理法〉办法》规定的220平方米。
第三十三条 城中村房屋被拆迁进行原地安置的，原地安置房屋面积由每户按人口核算安置面积和每户原宅基地核算安置面积两部分组成，但原则上不低于被拆迁人符合村镇规划所建主房的实际面积。
每户按人口核算安置面积为每口人建筑面积40平方米。每户人口按照原分配宅基地时所享受的人口数确定。
每户按宅基地核算安置面积是以每户宅基地面积60平方米为基数, 根据被拆迁人房屋所处区域地段适当调整。一类地区一级地段按每60平方米增加建筑面积20平方米，其他在一类地区一级地段所确定增加建筑面积20平方米的基础上，按照《淮北市城市房屋拆迁补偿基准价格标准》划分的四类地区十级地段以每级地段10﹪的比例递减确定安置面积。
第三十四条 城中村房屋被拆迁实行产权调换的，应当按照本办法第三十二条规定计算被拆迁房屋补偿金额和同类型、同时点安置房屋的成本价结算差价；超出或低于安置房屋面积标准的部分，按房地产市场价结算。
第五章 附 则
第三十五条 本办法所称城中村房屋是指城市规划区内城乡居民在原农村集体经济组织分配的宅基地上按照村镇规划自建、现土地性质已转为国有、未办理城市房地产权证的房屋。
第三十六条 本办法由市城市房屋拆迁管理办公室负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
山东省海洋专项渔业资源品种管理办法
山东省人民政府
山东省海洋专项渔业资源品种管理办法
山东省政府
第一条 为了加强我省海洋专项渔业资源品种（以下简称专项品种）的管理，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，制定本办法。
第二条 凡在我省管辖海域捕捞、收购海蜇、毛蚶、鹰爪虾、魁蚶、增殖对虾和金乌贼等专项品种的单位和个人，必须遵守本办法。
我省南部海域亲虾的保护和管理，依照《山东省南部海域亲虾管理规定》办理。
第三条 本规定所称我省管辖海域，是指北起无棣县大口河口，南至日照市绣针河口机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域。
第四条 专项品种由省渔业行政主管部门组织有关市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门统一管理，公安、工商等部门予以配合、协助。
第五条 省渔业行政主管部门应当在专项品种的主要生息繁衍海域划定保护区。
保护区内，禁止倾倒有害渔业资源的污物，禁止排放超标准污水，禁止清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。
第六条 在专项品种的幼苗密集期引水用水时，必须采取防护措施，切实保护幼苗。
第七条 在专项品种保护区内捕捞、收购专项品种的单位和个人，必须经省渔业行政主管部门批准，向省渔政监督管理机构指定的县级渔政监督管理机构缴纳专项渔业资源增殖保护费，领取捕捞、收购专项品种特许证和标志旗，凭证、旗作业、经营。
第八条 外省、市来我省管辖海域捕捞、收购专项品种的单位和个人，应向其所在省、市渔业行政主管部门提出申请，由所在省、市渔业行政主管部门到我省渔政监督管理机构办理审批手续，按我省规定缴纳专项渔业资源增殖保护费，领取捕捞、收购专项品种特许证和标志旗。
第九条 捕捞、收购专项品种特许证和标志旗，由省渔政监督管理机构统一印制。
特许证和标志旗不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。
第十条 县级渔政监督管理机构代征的专项渔业资源增殖保护费全额上交省渔政监督管理机构。省渔政监督管理机构可以从中提取5％的金额，作为各级渔政监督管理机构征收专项渔业资源增殖保护费的手续费用。
第十一条 不得在禁渔区和禁渔期捕捞专项品种，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最小网目尺寸或者耙齿间距的渔具捕捞专项品种。
禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸，最小耙齿间距以及其他保护专项品种的措施，由省渔业行政主管部门规定。
第十二条 违反本办法第五条规定，造成专项品种保护区污染的，由渔业行政主管部门和环境保护行政主管部门依照国家环境保护法律、法规和省的有关规定追究污染者的责任。
第十三条 未按本办法规定取得捕捞专项品种特许证和标志旗，擅自捕捞专项品种的，没收渔获物和违法所得，可以并处500元至5000元罚款；情节严重的，并可以没收渔具。
未按本办法规定取得收购专项品种特许证和标志旗，擅自收购专项品种的，没收收购的水产品和违法所得，并按没收鱼货数量每公斤5元以下处以罚款。
第十四条 买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞、收购专项品种特许证的，没收违法所得，吊销特许证，可以并处100元至1000元罚款。
涂改捕捞、收购专项品种特许证的，吊销特许证，可以并处100元至1000元罚款。
第十五条 违反禁渔区、禁渔期的规定捕捞专项品种的，使用禁用的渔具、捕捞方法捕捞专项品种的，没收渔获物和违法所得，依照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第三十一条第一款第（五）项、第（六）项的规定处以罚款，责令缴纳渔业资源损失赔偿费，并可以没收
渔具，吊销特许证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
渔业资源损失赔偿费，按渔业资源损失程度缴纳。渔业资源损失程度难以确定的，可参照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第三十一条第一款规定的罚款数额缴纳。
第十六条 罚没收入交同级财政。渔业资源损失赔偿费按照渔业资源增殖保护费的管理办法管理和使用。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第三十六条的规定办理。
第十八条 本办法由省渔业行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
1992年6月1日
西藏自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
西藏自治区人大常委会员
西藏自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
西藏自治区人民代表大会常务委员会
1999年4月1日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过
第一条 为保证我区各级人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）的规定，结合西藏自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区各级人民代表大会代表是自治区各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
第三条 各级人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权，履行代表义务。
自治区人民代表大会代表不能出席会议时，应于会前请假。在拉萨居住或工作，选区在各地区的代表可以向自治区人民代表大会常务委员会办公厅请假，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅批准；在地县居住或工作的代表，可以向选区所在地自治区人民代表大会常务委员会各地区
工作委员会请假，由各地区工作委员会批准，并报自治区人民代表大会常务委员会办公厅备案；选区在拉萨市的代表，应通过拉萨市人民代表大会常务委员会办公厅向自治区人民代表大会常务委员会办公厅请假，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅批准。
拉萨市、各县（市、区）人民代表大会代表不能出席会议时，应于会前向本级人民代表大会常务委员会请假，由本级人民代表大会常务委员会批准。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表，不能出席会议时，应当经本级人民代表大会主席、副主席许可。
在人民代表大会会议期间，代表不能出席会议时，应向所在代表团团长请假，由团长批准，并报大会秘书处备案。
代表未请假或者请假未获批准，两次不出席本级人民代表大会会议的，依法终止其代表资格，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团通知代表原选举单位或者原选区，并予以公告。
第四条 人民代表大会会议期间，代表有权依法提出议案。议案应当有案由、案据和方案。提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附有法规草案或者修正案草案。
议案应在主席团规定的提出议案的截止日期前提出。
第五条 提议案的代表可以受邀请列席议案审查委员会或者人民代表大会专门委员会审议议案的会议，发表意见。
第六条 代表参加本级人民代表大会的各项选举，有权依法联名提出候选人，并用书面的方式向主席团说明推荐的理由。
第七条 人民代表大会会议期间，代表依法联名提出的质询案，应当是本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常委会决议、决定中存在的重大问题。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案按照大会主席团的决定，交由受质询机关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由大会主席团决定。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第八条 人民代表大会会议期间，代表依法提出的罢免案必须写明罢免对象及理由。被提出罢免的人员有权依法提出申辩意见。
第九条 县级以上地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议组织关于特定问题调查委员会。
提议应写明调查的对象、问题、内容和要求，由主席团提请全体会议决定。调查委员会的组成人员由主席团在代表中提名，由大会全体会议通过。
第十条 人民代表大会会议期间，代表提出建议、批评和意见依照有关法律和《西藏自治区人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》的规定办理。
第十一条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
自治区人民代表大会常务委员会各地区工作委员会，负责组织、协调所在地的各级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十二条 代表应当积极参加本级人民代表大会常务委员会以及各专门委员会和常务委员会办事机构、工作机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团和主席、副主席组织的代表活动。因故不能参加的，应当向组织活动的机关请假。
第十三条 代表按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。上级人民代表大会代表可以参加下级人民代表大会代表小组的活动。
第十四条 代表小组活动的主要内容：
（一）学习宣传宪法、法律、法规及本级和上一级人民代表大会会议精神；
（二）围绕法律、法规、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的贯彻实施情况，进行调查、检查和视察；
（三）联系人民群众，走访选民，听取并收集他们的意见、建议和要求；
（四）学习和交流代表工作经验；
（五）参加本级人民代表大会常务委员会、自治区人大地区工作委员会或者乡、镇人民代表大会主席团及主席、副主席组织安排的其他活动。
第十五条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的安排，围绕本级人民代表大会会议审议的各项议题，参加对本级或者下级国家机关及有关单位的视察，有关国家机关负责人，应到会听取代表的建议、批评和意见，回答询问。
第十六条 代表个人可以持代表证就地视察，代表若干人也可以联合视察，视察的单位、内容由代表自行确定。
代表视察时不直接处理问题。
代表参加有组织的视察和进行个人持证视察，均应在视察结束后向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会提交视察报告。
第十七条 代表视察时，遇有与代表本人或者近亲属有关的案件及与代表本人或其近亲属有利害关系的其他事项，应当回避。
第十八条 地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议临时召集本级人民代表大会会议。
第十九条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的组织安排，参加代表评议、执法检查和工作检查。被评议检查的国家机关和单位，应如实向代表介绍情况，提供有关材料，听取代表意见，并根据代表评议、检查所提出的建议、批评意见进行
整改。
第二十条 自治区各级人民代表大会代表依法享有《代表法》规定的特别司法保护权。
第二十一条 代表受到拘禁或限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会、乡、民族乡、镇人民代表大会或者主席、副主席提出申诉。
第二十二条 代表受选区或者选举单位的监督。
代表应当与选区选民或者选举单位保持密切联系，采取召开座谈会、走访、通讯、接待来访等多种形式，听取和反映人民群众的意见和要求，回答选区选民或者选举单位对代表活动的询问，认真执行代表职务、协助本级人民政府推行工作。
代表不在选区居住或者不在选举单位所在地工作的，应视情到选区或者选举单位参加代表活动。
第二十三条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、执法检查、评议、列席会议、参加代表小组活动，代表所在单位应当给予时间保证，并按正常出勤对待，享受所在单位工资、奖金、福利和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行职务时，由本级财政给予补贴。
第二十四条 代表活动经费，每年由各级人民代表大会常务委员会，根据实际需要提出计划，列入本级财政预算。无乡级财政的，列入县级财政预算，由财政部门拨付，专项使用。
第二十五条 县级以上各级人民代表大会常务委员会和自治区人民代表大会常务委员会各地区工作委员会确定专人为代表执行职务提供服务。
各级人民代表大会常务委员会、各专门委员会以及各地区工作委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会，应通过定期走访代表，召开座谈会，建立代表接待制度，受理代表来信来访，组织专题活动等多种形式，保持同代表的联系。
第二十六条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，有义务协助代表执行职务。对拒绝履行义务，阻碍代表依法执行代表职务的，对代表执行职务进行打击报复的，由各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团或主席、副主席责成有关部门查明情况，依法处
理。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团或主席、副主席。
第二十七条 代表有下列情形之一的，可以提出辞职：（一）因病、因事等原因，离开本行政区一年以上不能履行代表职务的；
（二）虽未办理户籍关系转移，但已调动或其他原因离开本行政区域的；
（三）有其他原因确实不能坚持履行代表职务的；
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
1999年4月2日
