唐山市城市夜景亮化管理办法
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唐山市城市夜景亮化管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市城市夜景亮化管理办法
唐山市人民政府令
[2009]3号
《唐山市城市夜景亮化管理办法》已经2009年11月19日市政府第三十次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
市长：陈国鹰
二○○九年十一月二十三日
唐山市城市夜景亮化管理办法
第一条 为规范城市夜景亮化设施的设置和管理，美化市容环境,依据《唐山市市容环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心区（路南区、路北区、高新区）规划范围内夜景亮化设施的设置和管理。
本办法所称夜景亮化设施是指依附于建筑物、构筑物、道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、车站、机场、户外广告、河道、水面及其它设施上的灯光亮化设施及附属设备等。
第三条 市城市管理行政部门负责市中心区城市夜景亮化管理工作。区城市管理行政部门负责辖区内夜景亮化日常管理工作。
市城乡规划行政部门负责全市夜景亮化总体规划和详细规划的编制工作。
城市管理行政执法部门负责对违反夜景亮化管理规定行为的处罚工作。
财政、建设、房管等行政部门应当按照各自职责，做好夜景亮化工作。
第四条 城市中心区内的下列位置应当设置夜景亮化设施及附属设备：
（一）景观街、商业街、城市主（次）干路两侧、广场周边建（构）筑物；
（二）城市支路6层以上建筑及商业门店相对集中的路段；
（三）广场、桥梁、花坛、公园、绿地、重要景点水面等各类市政设施；
（四）各类橱窗、牌匾、户外广告及各类标志；
（五）其他需要设置夜景亮化的部位。
第五条 市城市管理行政部门负责单体建筑面积2万平方米以下的夜景亮化设计方案审批，市城乡规划行政部门会同市城市管理行政部门负责单体建筑面积2万平方米以上（含2万平方米）的夜景亮化设计方案审批。
新建项目（包括住宅、商业）上报的建筑设计方案应当包括夜景亮化方案。
第六条 城市夜景亮化设施的设置应当符合城市夜景亮化规划和公共照明设施相关标准。
第七条 从事城市夜景亮化设施的设计、施工、管理、养护、维修的单位和个人应当依法具备相应资质和作业资格。
第八条 城市夜景亮化建设应当符合下列要求：
（一）新建、改建、扩建项目应当按照第四条的规定将夜景亮化设施与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，其费用纳入项目建设总投资；
（二）景观街、商业街、一二级街路、广场周边建筑工地的建筑现场要设置夜景亮化彩光门和亮化围挡；
（三）户外广告应当安装亮化设施和设备；
（四）夜景亮化设施不得影响天文观测、交通及航行安全；
（五）城市夜景亮化设施应当做到防火、防风、防震、防水、防雷击、防漏电；
（六）产权单位应对夜景亮化设施进行检查，及时维修破损或有故障的设施，保证亮化设施正常运行。
第九条 改变、移动、拆除夜景亮化设施的，应当经原审批部门同意后实施。
改变、移动、拆除夜景亮化设施，对原设施所在地的建筑、地貌造成破坏的，应当进行修复。
第十条 城市夜景亮化设施建设和维护的资金投入由产权单位负责；市政设施和政府各部门等建筑的亮化资金按财政归口报批列支。
第十一条 城市夜景亮化设施应当与路灯同时开启；关闭时间，冬季不得早于21时，春、夏、秋季不得早于22时。
重大活动期间夜景亮化设施开闭时间、区域，由市政府决定。
第十二条 违反本办法第四条、第八条规定的，由城市管理执法部门责令限期改正，逾期未改正的，处500元以上1000元以下罚款。
第十三条 未按规定时间开闭夜景亮化设施的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，由城市管理执法部门责令改正，并处每次200元罚款。
第十四条 新建亮化设施未经验收或验收不合格使用的，由城市管理执法部门责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第十五条 擅自改变、移动、拆除夜景亮化设施的，由城市管理执法部门责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十六条 当事人对具体行政行为不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 城市夜景亮化管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门对单位负责人或责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十八条 本市中心区以外区域实行夜景亮化管理的，参照本办法执行。
第十九条 本办法自2010年1月1日起施行。
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
信政办〔2005〕86号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
现将《信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方地区水资源紧张状况，保持经济社会可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我省经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我省配套工程顺利实施的重要资金来源。各级政府、各有关部门要高度重视基金（资金）筹集工作，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收。市直有关部门要切实加强基金（资金）收入的管理，确保专款专用。
二○○五年八月八日
信阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法
第一条 为保证南水北调工程基金（资金）足额征收到位，根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）。
农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收。
第三条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内，通过提高水资源费征收标准（在现行标准上平均每立方米提高0.20元），扩大水资源费征收范围增加的收入筹集。新增的水资源费按30%计入南水北调基金（资金），其余70%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。
根据上述原则和各县、区2001—2003年水利年报平均用水量，按年均2%递增幅度，确定各县、区应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件）。
第四条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由水行政主管部门负责在取水环节征收。
各县、区按照管理权限负责征收本行政区域内南水北调基金，上缴当地财政主管部门，当地财政主管部门按月将南水北调基金按照征收计划上缴市财政主管部门。
市、县财政部门要结合实际制定具体办法，加强对水资源费征收单位收入的监管，确保水资源费按月征收和及时上缴财政。
第五条 大唐信阳华豫发电有限责任公司、武汉铁路分局信阳供电段、信阳平桥电厂、河南世纪金源化工有限责任公司、河南省金伦纸业股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司和冠以“华英”名称的集团公司及合资、独资等公司、从浉河取水的单位和个人以及装机容量500千瓦以上的水电站的水资源费由市级直接征收。市级征收的南水北调工程基金（资金），全额纳入市级财政管理。上缴后留成部分作为市水利建设资金，由市水行政主管部门根据年度水利工程建设情况提出资金安排计划报市政府批准后实施（其中从南湾水库征收留成部分的30%用于南湾灌区改造和南湾水库除险加固）。其他用水户的南水北调工程基金（资金）的征收由县、区负责。
第六条 为鼓励各县、区征收积极性，南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡足额完成上缴任务的，水资源费超收部分全额留当地使用。完不成上缴任务的，差额部分由当地财力抵顶。
第七条 南水北调工程基金（资金）自备取用水户缴款单位和个人应按照本办法的规定及时按取水量足额缴纳南水北调工程基金（资金）。不按照规定安装取水计量设施的，按取水工程或设施最大取水量每日运转24小时计算取水量，水行政主管部门并予以处罚。
各县（区）、市水行政主管部门及市供水集团公司应严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金（资金）。
水资源费征收标准按照省发改委、财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管[2005]543号）执行。
第八条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。
第九条 各级政府应当加强南水北调工程基金（资金）征收机构的力量，确保机构、人员、经费到位，为足额征收提供保障。
第十条 水资源费的征收按照《信阳市人民政府关于贯彻落实〈河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法〉的通知》（信政[2002]16号）的规定执行。水资源费的使用按照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。市级征收的水资源费返还县区的比例参照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。
第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。
第十二条 本办法未作规定的，按照《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》执行。
第十三条 本办法由财政局、物价办商有关部门负责解释。
第十四条 本办法自2005年5月1日施行。
附件：各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表。
附件：
各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表
县 区
各地上缴数额
其中中央基金
其中地方配套
备 注
万元
万元
万元
浉河区
462
260
202
平桥区
854
480
374
息县
266
149
117
淮滨县
196
110
86
潢川县
702
394
308
光山县
578
325
253
固始县
908
510
398
商城县
361
203
158
罗山县
535
300
235
新县
380
213
167
小计1
5242
2944
2298
市水利局
866
487
379
市供水集团公司
1192
669
523
小计2
2058
1156
902
合计
7300
4100
3200
注：1、本表所列各地上缴数额，是指新增水资源费30％计入南水北调基金部分。
2、市水利局、市供水集团公司征收的数额，除本表所列上缴部分外，其余征收的基金（水资源费）一并全额上缴市财政。
关于转发市经济发展服务中心对暂未进驻中心的单位服务大厅实行监管暂行办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2005〕21号
关于转发市经济发展服务中心对暂未进驻中心的单位服务大厅实行监管暂行办法的通知
市政府各部门：
市经济发展服务中心《关于对暂未进驻经济发展服务中心的单位服务大厅实行监管的暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
附：单位服务大厅考评暂行办法
二ＯＯ五年四月四日
关于对暂未进驻市经济发展服务中心
的单位服务大厅实行监管的暂行办法
第一条 为进一步优化投资环境，加强对暂未进驻市经济发展服务中心（以下简称服务中心）的单位服务大厅协调、监督和管理，根据《关于将市直单位行政许可和行政事业性收费项目统一进入市经济发展服务中心办理的通知》（宜府办字[2004]76号）要求，特制定本办法。
第二条 服务中心（市“双优”办）对暂未进驻中心的单位服务大厅实行监管，重点是规范行政职能、工作职能、服务质量、受理投诉，查处损害发展环境的人和事。
第三条 监管的单位服务大厅是指：市稽征分局交通规费收费大厅、宜春出入境检验检疫局报检大厅、市交警支队车管所办证大厅、市交警支队第一车辆检测站、市房地产交易市场、市国税局直属分局纳税服务大厅、市供水公司供水用户服务中心。
第四条 监管的单位服务大厅与已进驻服务中心的窗口单位一样，参加市“双优”办组织的创评“红旗窗口”活动。市“双优”办每月开展考核评定工作，月考评得分90分以上的，依据得分高低，评定两个“红旗窗口”；得分低于60分的给予“黄牌警告”；根据月得红旗的情况，评出年度“红旗窗口”。
第五条 考核采取百分制，每月考核一次，年终总评。具体见《单位服务大厅考评暂行办法》。
第六条 各单位服务大厅负责人或主管部门分管领导参加市政府在服务中心举行的投资与建设项目现场办公会、协调会及服务中心组织的例会。
第七条 各单位服务大厅实行一个窗口收件与出件。
第八条 各单位服务大厅实行办事限时工作制，收件后必须在核定的办事时限内完成审批工作并出件。
第九条 各单位服务大厅必须严格实行考勤制度。
第十条 各单位服务大厅实行挂牌上岗制度、公示承诺制度、公开办事制度（包括办事内容和要求、办理程序、时限、收费标准等）。
第十一条 各单位服务大厅对受理情况实行月报表制，即次月5日前将上月受理和审批办证、收费的情况报市“双优”办。
第十二条 实行一个“窗口”收费制，即收费工作须在服务大厅一并完成。收费时，必须持物价部门核发的《收费许可证》、《收费员证》，使用财政部门统一印制的票据或税务发票。
第十三条 市“双优”办在各单位服务大厅设置意见箱和意见簿，公布投诉电话。对举报和投诉，由市“双优”办会同单位服务大厅的主管部门组织调查处理。
第十四条 市“双优”办定期编发通报，对单位各服务大厅的工作动态、典型事迹进行通报，对违规行为进行曝光。对各单位服务大厅的工作人员有下列行为之一的，由市“双优”办会同有关部门进行查处。
(一)违反国家有关法律、法规，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的；
(二)违反规定，随意停止服务或强行服务的；
(三)在办理注册、审批、办证和其他有关手续过程中，索、拿、卡、要和故意刁难的；
(四)利用职务上的便利收受贿赂的；
(五)不按承诺、超时限审批办证的；
(六)利用职务上的便利，对服务对象的生产、经营、管理等进行干扰，设置障碍的；
(七)其他违反政纪的行为。
第十五条 各单位服务大厅被评为年度“红旗窗口”的，由市政府给予表彰；评为“不达标窗口”的，全市通报，限期整改。
第十六条 本办法由市“双优”办负责解释。
本办法自发布之日起实行。
附件：
单位服务大厅考评暂行办法
坚持公平、公正、公开、民主的原则，采取日常考核、民主测评、服务对象评议相结合的方式，对服务大厅每月和年度开展“红旗窗口”评定工作。
（一）评分标准
1、日常考核（65分）
从单位重视、窗口形象、服务态度、工作绩效四个方面，对窗口日常工作进行考核。
（1）单位重视（10分）
服务大厅负责人或主管部门分管领导按时参加由市政府在市“双优”办举行的相关会议或市“双优”办召开的例会，基础分6分，不参加的每次扣2分。
②实行一个“窗口”收费，基础分4分（即收费工作须在服务大厅完成，收费时须持物价部门核发的收费许可证，并使用财政部门统一印制的票据或税务发票），未实行一个“窗口”收费的，每件次扣2分。
（2）大厅形象（27分）
①每月组织开展政治业务学习或集体活动2次以上，基础分3分；未按要求实施的，每次扣0.5分；工作人员按要求记笔记（每年不少于1万，全年每人撰写一篇以上心得体会文章），基础分2分；未按要求完成的，每人次扣0.5分。
②工作人员必须使用普通话、文明用语，基础分1分；未使用的每人次扣0.5分。
③制订服务大厅规章制度（包括工作人员管理制度、公开办事承诺制度、首问责任制等），基础分3分，未制定服务大厅规章制度的扣3分；无违纪违规，基础分12分，有违纪违规的每次扣2分。
④工作人员清正廉洁，无“索、拿、卡、吃、要”等不廉洁行为，基础分4分；有利用职务之便“索、拿、卡、吃、要”的每人次扣4分。
⑤工作人员佩带上岗牌，按要求着装整齐，基础分1分；未按要求执行的每次扣1分。
⑥大厅办事指南或业务内容与实际操作相符，基础分1分；未备办事指南或业务内容与实际操作不相符的扣1分。
（3）服务态度（10分）
①工作人员热情服务，基础分5分；凡有服务对象投诉或与服务对象发生争吵，每人次扣5分。
②实行工作人员首问责任制，准确、耐心地解答服务对象咨询，基础分5分；未实行首问责任制或不能准确、耐心地解答服务对象咨询的，每人次扣2分。
（4）工作绩效（18分）
①各类证件按规定时间办结，基础分6分；未按承诺时限出件或故意拖延办结时限的，每超出一天扣2分。
②服务大厅每月将办件、收费情况及时统计并于次月5日前如实上报市“双优”办，基础分2分；未及时填写或虚报，每次扣1分。
③工作人员执行政策、法规零偏差，办事效率高和服务效果好，基础分10分；执行政策、法规出现偏差，影响办事效率和服务效果，每人次扣2分。
2、民主测评（基础分20分）
市“双优”办组织，统一发放民主测评表。
3、服务对象评议（基础分15分）
建立群众监督和评议机制，每月定期发放30份问卷调查，征询群众对服务大厅的意见。
4、加分（上不封顶）
1、经验做法被市“双优”办《宜春双优》或市“双优”办《月工作运行情况通报》采用，每件次给服务大厅加0.5分；被市级新闻单位采用，每件次给服务大厅加1分；被省级以上新闻单位采用，每件次给服务大厅加1.5分。
2、凡有群众来信或留言表扬服务大厅工作人员服务态度、服务质量和办事效率，经查属实的每件加0.25分。
3、凡是有参加省、市或市“双优”办组织业务竞赛获奖的服务大厅，市“双优”办组织的，每次加1分；市级竞赛，每次加2分；省级以上竞赛，每次加3分。
二、评选办法
（一）月红旗窗口的评选办法
市“双优”办成立考核小组，市“双优”办主任任组长，分管副主任任副组长，成员由市“双优”办工作人员组成。市“双优”办监管科负责考核的具体工作。
1、考核方式：考核采取各服务大厅自评和市“双优”办检查相结合。市“双优”办在各办证服务大厅设置意见箱和意见簿，公布投诉电话。对好人好事，进行表扬；对举报和投诉，由市“双优”办会同服务大厅的主管部门组织调查处理。
2、评定办法
采取日常考核、民主测评、服务对象评议相结合的方式，其中日常考核分占65%，民主测评分占20%，服务对象评议占15%，加分计入总分。
日常考核分（基础分65分）：从单位重视、大厅形象、服务态度、工作绩效四方面进行评分。
②民主测评分（基础分20分）
所得票数参评单位数×20=民主测评分
③服务对象评议分（基础分15分）
服务对象给大厅评议，分优、良、差三个等次，等次优的0.5分/票，等次良的0.4分/票，等次差的为0分/票。
计分方法：
优的票数×0.5+良的票数×0.4+差的票数×0=服务对象评议分
④总分
日常考核分+服务对象评议分+民主测评分+加分=总分
⑤按各大厅累计所得分数的多少排名，从高到低每月评选2个红旗窗口。
（二）年度红旗窗口评选办法
1、参评对象：本年度曾被评为月红旗窗口的单位。
2、评定名额：每年评选2个年度红旗窗口。
3、评定办法
（1）按服务大厅全年累计所得红旗的多少，排名入选年度红旗窗口，对年度月均得分低于60分的评为不达标窗口。
（2）市“双优”办主任办公会研究审定。
