南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》的通知
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南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》的通知
南府办〔2010〕127号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》经市十二届人民政府第九十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年八月十三日
南宁市小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励金融机构加大对小企业的信贷支持力度，促进我市经济又好又快发展。根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《广西壮族自治区小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的小企业，是指在南宁市行政区域范围内工商管理部门注册登记的企业（含个体工商户、合伙企业以及其他经济组织），并在南宁市境内税务部门依法纳税，年销售收入在500万元（含500万元）以下，在金融机构融资余额200万元（含200万元）以下的各种所有制形式的企业。
第三条 本办法中的小企业贷款风险补偿专项资金（以下简称小贷风险补偿金），特指由市财政预算安排专项用于鼓励和促进金融机构加大对小企业信贷投放的财政扶持资金。
第四条 小贷风险补偿金的使用由南宁市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）牵头，会同南宁市财政局、金融办具体组织实施。南宁市工信委负责受理各金融机构小贷风险补偿金的申报和相关组织工作；南宁市财政局负责落实补偿金的年度预算安排和资金拨付，负责对小贷风险补偿金的落实和使用情况进行监督、检查，负责做好小贷风险补偿金的绩效评价工作；市金融办负责与人民银行南宁中心支行、广西银监局加强沟通与协调，做好金融机构小企业贷款新增量的审核工作。
第五条 小贷风险补偿金的核定、使用，应当符合国家宏观经济政策、产业政策以及我市经济发展战略，坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督，确保小贷风险补偿金的高效、安全、规范。
第二章 小贷风险补偿金的补偿对象、范围及标准
第六条 小贷风险补偿金补偿对象：依法设立且连续经营两年以上的驻邕各银行业金融机构和农村新型金融组织，包括各类政策性银行及各国有商业银行广西区分行营业部、各股份制商业银行南宁分行、广西北部湾银行南宁分行、南宁辖区农村合作金融机构（含农村信用社、农村合作银行和农村商业银行），各外资银行南宁分行、邮政储蓄银行南宁分行，南宁辖区各村镇银行、农村资金互助社、贷款公司和小额贷款公司等。
第七条 小贷风险补偿金补偿范围：只对给予符合第二条规定的小企业发放贷款的金融机构给予风险补偿，给从事房地产开发企业发放贷款业务除外。
第八条 小贷风险补偿金的使用范围：专项用于对增加小企业信贷投放的风险补偿，用于充实信贷资产减值准备等拨备和资本公积。
第九条 小贷风险补偿金补偿标准：以上一年度金融机构对小企业贷款月平均余额为基数，按本年度小企业贷款月平均余额的净增加额的0.5%予以风险补偿。单家金融机构补偿额最高不超过500万元。
第三章 小贷风险补偿金申请、拨付
第十条 小贷风险补偿金的申请、拨付程序：
（一）各金融机构以本机构在上一年度对南宁市范围内（含六县六城区和三大开发区）小企业贷款的增量进行统计核实，并于每年2月底前向南宁市工信委提出小贷风险补偿金申请（申请材料一式五份，附电子文件）。申报材料包括：
1．小贷风险补偿金申请报告；
2．南宁市金融机构小企业贷款风险补偿金申报审核表（附表一）；
3．南宁市金融机构小企业贷款风险补偿明细表（附表二）；
4．其他需提供的材料。
（二）市工信委会同市财政局、市金融办组成联合评审小组，对各金融机构的申请材料进行初审，并于3月底前将申请材料及初审意见统一报人民银行南宁中心支行、广西银监局征求意见。
（三）市工信委、市财政局、市金融办对各金融机构小企业贷款实绩进行审核确认，并联合行文下达小贷风险补偿金使用计划。
（四）南宁市财政局根据三部门下达的小贷风险补偿金使用计划，及时将小贷风险补偿金拨付到各金融机构指定账户。
第四章 小贷风险补偿金的管理与监督
第十一条 小贷风险补偿金必须按第七条规定的使用范围进行使用，严禁任何部门和单位截留和挪作他用。
第十二条 各金融机构须按规定如实报送有关材料，不得弄虚作假，骗取、套取小贷风险补偿金。违反规定的，除全额收回已拨付的小贷风险补偿金、取消其申报资格以外，还将依照《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院第427号）的规定进行处罚。
第十三条 各金融机构应于年度终了后3个月内将上年度小贷风险补偿金的使用情况，以书面报告形式上报市工信委、市财政局和金融办，报告内容应包括资金的使用情况、资金的使用效果以及意见建议等。
第十四条 市工信委、市财政局、市金融办可以委托会计师事务所对小贷风险补偿金的拨付、使用情况进行核查，也可由审计部门组织检查。
第十五条 对每年小贷风险补偿金的拨付、使用情况，南宁市有关部门将通过新闻媒体予以公示，接受社会监督。
第五章 附则
第十六条 本暂行办法自2010年9 月 1日起施行。各金融机构2010年度对小企业贷款适用本暂行办法。
唐山市宾馆饭店床位费价外调剂金等社会保障资金征收管理办法
河北省唐山市地税局财政局劳动局物价局
唐山市宾馆饭店床位费价外调剂金等社会保障资金征收管理办法
第一条 为加强社会保障资金的筹集和管理，建立和完善社会保障制度，根据河北省地税局、财政厅、劳动厅冀地税发〔1998〕94号《河北省宾馆饭店床位费价外调剂金征收管理办法》和市政府《关于加强社会保障资金筹集管理的通知》（唐政发〔1998〕59号）的有关规定，制定本《办法》。
第二条 在唐山市境内经营宾馆饭店等住宿业、高消费娱乐业和餐饮业的单位和个人，为价外调剂金等社会保障资金（以下统称社会保障资金）的缴纳义务人，应当依照本《办法》的规定缴纳社会保障资金。
住宿业即宾馆、饭店（含大厦、招待所等）的床位收入是指提供床位服务取得的收入。
高消费娱乐业营业收入是指营业性歌厅、舞厅、夜总会、保龄球馆、娱乐中心以及美容美发、洗浴中心等高消费场所的营业收入。
餐饮业营业收入是指提供餐饮服务取得的收入。
第三条 社会保障资金的征收标准为：住宿业按床位收入的10%价外加价征收，缴费单位或个人为住宿客户开具注明床位费价外调剂金的发票收据，地税机关依此进行监督。凡缴费单位或个人没有按规定加价收取的，由缴费单位或个人按床位收入的10%从自有资金中缴纳。高消费娱乐业从营业收入中提取10%。餐饮业从营业收入中提取2%。
第四条 社会保障资金应缴费额计算公式为：
应缴费额=应纳费营业额×适用费率
第五条 社会保障资金由地税机关负责征收，在对缴费单位和个人征收营业税时一并征收，缴费单位和个人，必须自觉接受地税机关的监督和管理。
第六条 单位和个人缴纳的社会保障资金一律在“其它应付款”科目中列收列支。
第七条 缴费单位和个人向当地主管地税机关办理登记手续，并按要求填写“社会保障资金登记表”（样式附后）。当地主管地税机关对“社会保障资金登记表”认真审查核准，并建立户籍底册。
第八条 社会保障资金以营业税的纳税期限为缴纳期限。缴费单位和个人同“营业税申报表”一并报送“社会保障资金申报表”（一式两份，样式附后），并按期缴纳费款。
第九条 “社会保障资金申报表”和“社会保障资金登记表”由各级地税局印制。各征收单位收缴社会保障资金必须使用财政部门印制的统一收费票据，所用票据由各级地税局向同级财政局领用。
第十条 社会保障资金为市、县级财政收入。各级地税机关在国有商业银行开立社会保障资金过渡专户，并按季将过渡专户资金划入财政部门开立的再就业资金专户。
第十一条 凡有直接征收任务的地税机关，必须建立缴费单位和个人的分户台帐和资料档案，定期检查、考核。
第十二条 征收社会保障资金按5%的比例提取手续费，手续费由各级地税机关在由过渡户划入再就业资金财政专户时相应抵留，专项用于社会保障资金的征收管理工作。
第十三条 本《办法》由各级地税机关组织实施，市地税局负责解释。
第十四条 本《办法》从发文之日起执行。市政府及有关部门以前下发的有关文件如与本《办法》相抵触，以本《办法》为准。
附：1、社会保障资金登记表
2、缴纳社会保障资金申报表
唐山市地税局
唐山市财政局
唐山市劳动局
唐山市物价局
一九九九年一月八日
拉萨市控制义务教育阶段学生辍学办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市控制义务教育阶段学生辍学办法
（2012年8月16日拉萨市第十届人民政府第2次常务会议审议通过 2012年9月3日拉萨市人民政府令第42号公布 自2012年11月1日起施行）
第一条 为控制本市义务教育阶段学生辍学（以下简称控制辍学），保障适龄儿童、少年接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 具有本市常住户口、随父母或者其他监护人在本市居住并接受义务教育的适龄儿童、少年，在义务教育阶段的控制辍学工作，适用本办法。
第三条 控制辍学是本市各级人民政府及其有关部门，实施义务教育的学校，学生父母或者其他监护人以及其他社会组织的共同责任。
第四条 控制辍学工作，实行政府统一领导、分级管理的原则。
第五条 市、县（区）人民政府应当优先安排教育发展，优先保障教育投入，优先满足教育和人力资源开发需要，促进义务教育均衡发展。
第六条 市、县（区）人民政府应当依法保障义务教育经费投入，确保控制辍学工作所需经费。
市、县（区）人民政府应当将控制辍学工作纳入年度工作目标考核范围。
第七条 市、县（区）人民政府应当建立健全控制辍学联席工作机制，办事机构设在同级教育主管部门。
第八条 市、县（区）人民政府对在控制辍学工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰、奖励。
第九条 市人民政府教育督导机构代表市人民政府对控制辍学工作进行督导、指导检查，并将检查结果向市人民政府报告。
各县（区）政府应当设立专门的督导机构，保障其工作经费及人员，在所辖区内对控制辍学工作进行督导、指导检查，并将检查结果向同级人民政府报告。
第十条 市、县（区）教育主管部门具体承担以下职责：
（一）组织贯彻落实本市关于控制辍学工作的决策部署，制定控制辍学工作方案和具体措施；
（二）指导、督促、检查下级教育主管部门和所辖学校做好控制学生辍学工作；
（三）对本辖区各级各类学校的建设进行总体规划，合理配置教育资源，促进教育均衡发展；
（四）加强教师队伍建设和学校管理，提高教育教学质量；
（五）健全学籍档案，严格学籍管理，对未完成规定年限义务教育的学生不得核发义务教育毕业证书。
第十一条 本市各有关部门应当会同教育主管部门做好控制辍学工作，具体承担以下职责：
（一）发展和改革部门、财政部门应当优先规划教育基础设施建设，优先保障教育经费投入；
（二）人力资源和社会保障部门应当优化毕业生就业政策，拓宽就业渠道，增加就业岗位，切实提高毕业生就业率；
（三）民政等部门应当在落实自治区及本市救助制度的基础上，加大对贫困学生及其家庭的救助力度；
（四）司法行政部门应当加大《中华人民共和国义务教育法》等相关法律、法规和政策的宣传力度；
（五）人力资源和社会保障、工商、公安等部门应当建立巡查机制，防范企业、个体经营户等用人单位非法招用适龄儿童、少年；
（六）工商、文化综合执法、城市管理综合执法、公安等部门应当加大对校园周边环境的整治，确保校园周边清洁、文明、安全；
（七）文化、科技等部门应当通过“三下乡”活动，创作演出农牧民喜闻乐见的文化产品，引导农牧民更新观念，提高素质，增强送子女上学的主动性和积极性；
（八）公安部门应当会同教育主管部门，切实保障流动人口适龄子女按时、就近入学；
（九）残疾人联合会应当会同教育主管部门，做好残疾儿童随班就读工作，保障残疾儿童完成规定学业。
第十二条 工会、共青团、妇联等人民团体应当充分发挥各自优势，积极协助做好控制辍学工作。
第十三条 本市各级各类实施义务教育的学校，在控制辍学工作中，履行以下职责：
（一）接受适龄儿童、少年就学；
（二）建立控制辍学工作制度，明确责任，落实任务；
（三）按照国家教育方针，加强学生思想政治教育，筑牢反分裂斗争的思想防线；
（四）加强校园文化建设和校园安全防范，完善校园功能，落实“三包”等各项惠民政策；
（五）建立健全学籍管理制度，严格履行学籍变动手续，严禁假借休学、转学等名义的辍学行为；
（六）加强对学生辍学情况的实时监督管理，及时、准确地将辍学学生名单报同级人民政府教育行政主管部门；
（七）配合教育主管部门、乡（镇）政府、村（居）民委会等对辍学学生及其父母或者其他监护人进行说服教育，督促辍学学生复学。
第十四条 村（居）民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好以下工作：
（一）宣传《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规和政策；
（二）了解、掌握本辖区内适龄儿童、少年辍学情况，并及时将有关情况报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处；
（三）帮助解决辍学学生家庭困难，组织劝说辍学学生及时返校；
（四）组织制定有关控制辍学工作的村规民约，并监督实施。
第十五条 本市各级人民政府及其有关部门、义务教育阶段学校和村（居）民委员会违反本办法，依情节轻重，对有关责任人分别给行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（区）教育主管部门给予批评教育，责令限期改正。
第十七条 用人单位违反《禁止使用童工规定》招收义务教育阶段适龄儿童、少年的,由劳动和工商行政管理部门依法查处。
第十八条 本办法自2012年11月1日起施行。
