济南市城镇企业职工基本养老保险条例

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四川省乐山市人民政府办公室


乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
乐府办发〔2006〕40号

各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
　　《乐山市城市建设档案管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。







二○○六年十月十二日






乐山市城市建设档案管理规定

第一章　总　　则



第一条　为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》、《科学技术档案工作条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。
本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、模型等各种载体的文件材料。
第三条　市和各县（市、区）建设行政主管部门按照法定的职责负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的指导和监督。
建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案的具体管理工作。
第四条　城建档案工作应按照统一领导、统一制度、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则，建立以城建档案馆为中心，以产生城建档案的各有关单位档案室为基础的城建档案工作网络，保证城建档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
第五条　市城建档案管理办公室是乐山市规划和建设局具体负责全市城建档案工作的机构，主要职责是：对城建档案工作实施行业管理，依据有关法律、法规对城建档案工作进行具体的业务指导、监督；制定城建档案事业发展规划并组织实施；开展城建档案信息资源的开发利用和编研工作；开展城建档案学术研究与交流工作。城建档案管理办公室与城建档案馆合署办公。
第六条 城建档案馆（室）的建设资金按照国家和地方的有关规定，采取多渠道解决。城建档案馆（室）的设计应当符合国家的建筑设计规范要求。



第二章 工程文件的归档范围及要求



第七条 工程文件的归档范围：凡与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应归档。
第八条　城建档案馆（室）重点管理下列档案资料：
（一）各类城市建设工程档案
1、工业与民用建筑工程档案；
2、市政基础设施（包括城市道路、桥涵、广场、路灯等）工程档案；
3、公用基础设施（包括城市供水、排水、供气、供电、电讯等）管线工程档案；
4、交通基础设施（包括城市公交、铁路、水运、空运）工程档案；
5、风景名胜、园林绿化（包括城市雕塑）建设工程档案；
6、市容环境卫生设施建设工程档案；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线和有关的隐蔽工程档案。
（二）城市规划、勘测类档案
1、城市规划：依法编制和批准的城市总体规划、分区规划、详细规划、乡镇规划和专业规划成果档案；
２、城市勘察：城市的水文地质、工程地质等勘察成果档案；
3、测绘：城市的控制测量、地形测量、航空测量、工程测量、地下管线测量等成果档案。
（三）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（四）城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然资源、经济等方面的基础资料。
第九条 建设单位在办理建设工程报建审批手续时，应当按照《四川省建设工程档案竣工验收备案管理程序》的规定与当地城建档案馆（室）签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确建设工程档案编报责任。
第十条 向城建档案馆（室）移交的工程文件应为原件。由前期文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件五个部分组成。
第十一条 向城建档案馆（室）移交的工程文件内容必须真实、准确、与工程实际相符合，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
第十二条 竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件，所有竣工图均应加盖竣工图章，并完善签字。
第十三条 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过1/3的，应当重新绘制竣工图。
第十四条 竣工总平面图、竣工地下管线图，须按城市统一的坐标和高程进行测绘，竣工图必须做到图实相符。



第三章 工程档案的验收与移交



第十五条 列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。
第十六条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第十七条 建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的建设工程档案。
停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十八条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案馆（室）移交。
第十九条 建设系统各专业管理部门形成的业务技术管理档案 ，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆（室）移交。
第二十条 地下管线专业管理单位每年应向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和技术资料。
房地产权属档案的管理，按《城市房地产权属档案管理办法》管理。
第二十一条 建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字。



第四章 　城建档案的管理和利用



第二十二条　城建档案馆（室）要建立健全档案管理制度，对接收进馆（室）的城建档案应及时登记、分类、编目、编制检索工具。做好城建档案的安全保管、保密、保护工作。
第二十三条 城建档案馆（室）要创造条件，逐步采用新技术、新设备管理档案，不断提高城建档案的标准化、规范化、现代化管理水平。　
第二十四条 城建档案馆（室）要积极开发城建档案信息资源，并按国家的有关规定，向社会提供服务。
第二十五条　涉及国家秘密的城建档案，应当按国家保密规定进行密级签定和保管、利用。城市建设档案室必须符合保存涉密载体的要求，没有具备相应的安全保密设施，不得存放涉密档案。
第二十六条 凡需利用城建档案的机关团体、企事业单位和个人，持单位介绍信和个人身份证，可到城建档案馆（室）查阅利用档案。查阅涉及国家秘密的城建档案，必须按照国家保密规定事先经过有权机关批准。查阅涉及商业秘密的城建档案，除法律法规另有规定外，应当事先征得相关部门或单位同意。



第五章 奖励与处罚



第二十七条　建设行政主管部门和有关单位对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十八条　违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照规定归档、报送城建档案的；
（二）涂改、伪造城建档案的；
（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十九条　建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定向城建档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。



第六章 附　　则



第三十条　本规定自发布之日起执行。我市过去制定的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。




湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市城镇职工生育保险实施办法》的通知

长政发〔２００４〕２５号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市城镇职工生育保险实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。


长沙市人民政府

二００四年七月十六日

长沙市城镇职工生育保险实施办法

　　
第一章　总　　则

第一条　为维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需求，均衡生育和避孕节育措施费用负担，根据《湖南省城镇职工生育保险办法》（省政府第１７９号令）和有关法律、法规的规定，制定本实施办法。
第二条　本市行政区域内的企业（国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业）、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、外地驻长单位（以下统称用人单位），必须依法参加生育保险，缴纳生育保险费。
第三条　职工所在用人单位参加了生育保险，且生育和避孕节育措施符合有关计划生育法律、法规规定的，其在职或领取失业保险金期间依照本实施办法的规定，享受生育保险待遇。
第四条　城镇职工生育保险工作，由市和区、县（市）劳动保障行政部门管理，社会保险经办机构具体经办生育保险业务。计划生育、卫生、财政、审计、食品药品监督、物价等部门配合做好生育保险工作。


第二章　生育保险基金


第五条　生育保险与基本医疗保险统筹层次相同。生育保险费率按“以支定收，收支平衡”的原则确定，经上一级人民政府批准，可作相应调整。
第六条　我市生育保险费率为０７％，缴费基数与基本医疗保险缴费基数相同。用人单位在缴纳基本医疗保险费的同时缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。
第七条　用人单位应当以货币形式按月全额缴纳生育保险费。社会保险经办机构可以委托用人单位开户银行代扣，也可以直接受理用人单位以支票或现金形式的缴纳。 生育保险费不得减免。
第八条　生育保险基金由下列各项组成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金储存额的利息收入；
（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第九条　生育保险基金纳入财政专户管理，单独设账，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。生育保险基金不计征税、费。
第十条　用人单位缴纳的生育保险费按以下渠道列支：
（一）国家机关、财政补助的社会团体和事业单位纳入财政预算，在单位综合财政预算中列支；
（二）非财政补助的事业单位和民办非企业单位在单位自有资金中列支；
（三）企业在税前列支。
第十一条　社会保险经办机构具体经办生育保险业务所需的人员经费、办公经费等由同级财政给予预算保障，不得从生育保险基金中提取。
第十二条　用人单位应每年向本单位职工公布全年生育保险费缴纳情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应定期向社会公布生育保险费征收和使用情况，接受社会监督。
第十三条　提倡和鼓励社会各界捐助生育保险基金，支持发展生育保险事业。


第三章　生育保险待遇

第十四条　生育保险设定每年４月１日至次年３月３１日为一个结算年度。
第十五条　用人单位职工从单位缴纳生育保险费的下月起享受生育保险待遇，当月未缴纳生育保险费的，社会保险经办机构从下月起暂停未缴费用人单位职工生育保险待遇。重新缴费时，应补足欠缴的生育保险费，并按日缴纳千分之二的滞纳金，从重新缴费的下月起恢复用人单位职工的生育保险待遇。在欠费期间的用人单位职工因生育及采取计划生育避孕节育措施所发生的一切费用，生育保险基金不予以支付，由用人单位承担。
第十六条　用人单位的女职工在职期间生育和终止妊娠，享有产假：
（一）女职工生育，产假９０天。
下列情形，可增加产假：
１、难产的，增加产假１５天；
２、多胞胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假１５天；
３、晚育的，增加产假３０天；
４、产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假３０天。
（二）女职工怀孕２个月以下终止妊娠的，产假１５天；怀孕２个月以上４个月以下终止妊娠的，产假３０天；怀孕４个月以上终止妊娠的，产假４２天。
在职女职工在产假期间的工资变更为生育津贴。生育津贴从生育保险基金中支付，由用人单位先行垫付，按月发放。
第十七条　女职工日生育津贴标准为：上年度用人单位职工生育保险月人平缴费基数÷３０日。日生育津贴低于女职工本人日平均工资（本人月平均工资÷３０日）的，由用人单位补足。
第十八条　用人单位职工在职期间生育、终止妊娠、节育等发生符合规定的下列医疗费用，从生育保险基金中支付：
（一）分娩所必需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费以及妊娠围产期诊断、检查（技术常规规定的各项医学检查）的费用等；
（二）流产术（含药物流产）、引产术的医疗费用（含技术常规规定的各项医学检查）；
（三）因实行计划生育，放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、绝育术、输精（卵）管复通术的医疗费用（含技术常规规定的各项医学检查）；
（四）因第（一）项、第（二）项引起的并发症，在产假期间第一次治疗的医疗费用和因第（三）项手术第一次治疗并发症的医疗费用以及因妊娠引起的并发症第一次治疗的费用。
第十九条　用人单位职工第二次及以后治疗并发症的医疗费用，产假期满后治疗并发症的医疗费用和产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按基本医疗保险的有关规定执行。
第二十条　用人单位女职工失业后，在领取失业保险金期间分娩的，可申领一次性生育补助金，标准为本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准。一次性生育补助金从生育保险基金中支付。
第二十一条　用人单位男职工无固定收入的配偶生育第一胎，可享受一次性生育补助金，标准为本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准的５０％，一次性生育补助金从生育保险基金支付。
第二十二条　出差、异地、公派出境、出国人员所发生的分娩医疗费用按本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准支付，流产术、引产术、实行计划生育的其他手术及妊娠围产期诊断、检查等费用按本统筹地区规定的相应标准支付。
第二十三条　下列情形不享受生育保险待遇：
（一）计划外分娩或非婚生育的费用；
（二）第二次及以上终止妊娠的费用（一个生育保险年度内）；
（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其他违法行为和交通事故、医疗事故造成妊娠终止的费用；
（四）在生育、放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、绝育术、输精（卵）管复通术中因医疗事故发生的费用；
（五）在零售药店购买避孕药、避孕工具等费用；
（六）使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费用及生育津贴外的费用；
（七）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
（八）超出生育保险规定范围和标准的其他费用。


第四章　生育保险服务管理

第二十四条　生育保险实行医疗机构定点管理制度。
生育保险定点医疗机构（含符合条件的计划生育技术服务机构和市、区妇幼保健机构）的资格审定、管理和年审，均参照《长沙市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（长劳〔２０００〕４４号）的规定执行。
第二十五条　劳动保障行政部门会同计划生育、卫生、食品药品监督、物价等部门根据国家和省有关规定，制定生育保险特殊用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准和范围及相应的管理办法。
第二十六条　职工享受生育保险医疗待遇到生育保险定点医疗机构进行妊娠诊断、检查、分娩、流产、引产或施行计划生育手术的，除交验本人《城镇职工基本医疗保险手册》外，还应按下列规定交验其他有关证件或证明：
（一）妊娠诊断、检查、分娩的，交验《孕产妇保健手册》和《生育证》。
（二）实施引产术、输精（卵）管复通术的，交验单位（居住）所在地的区、县（市）计划生育行政部门出具的《计划生育手术许可证明》。育龄期妇女取出宫内节育器的，交验所在地乡（镇）、街道计生办出具的《计划生育手术许可证明》。非育龄期的妇女取出宫内节育器的，交验本人居民身份证或户口簿。
第二十七条　女职工妊娠的应到本统筹地区定点妇幼保健机构建立《孕产妇保健手册》，同时在本统筹地区生育保险定点医疗机构中任选一家作为本人妊娠诊断、检查和分娩的定点医疗机构。定点医疗机构一经选定，原则上不得变更。定点妇幼保健机构应于当日将女职工选定的定点医疗机构及《孕产妇保健手册》中的有关信息通过网络传输给社会保险经办机构。
第二十八条　女职工围产期诊断、检查和分娩应在本人选定的定点医疗机构进行，其符合生育保险规定范围内的医疗费用，由定点医疗机构与社会保险经办机构结算，其余部分由 女职工本人与定点医疗机构结算。
第二十九条　用人单位女职工因急产不能赴本人选定的定点医疗机构分娩的，可就近选择一家生育保险定点医疗机构或公立医疗机构分娩，其生育医疗费用由女职工先行垫付。出院后，凭分娩医疗机构急产证明、住院病历首页复印件（加盖医疗机构医务科章）、《城镇职工基本医疗保险手册》、《生育证》、居民身份证及有效生育医疗费用票据到社会保险经办机构办理审核报销手续，超过本统筹地区规定的相应支付标准的按标准支付，低于支付标准的据实报销。
第三十条　生育津贴、一次性生育补助金向社会保险经办机构申领，申领生育津贴、一次性生育补助金须提供下列资料：
（一）《生育证》或《计划生育手术许可证明》或《孕产妇保健手册》；
（二）医疗机构出具的生育或节育医学证明；
（三）夫妻双方居民身份证（夫妻双方不在同一统筹地区的，须提供配偶所在统筹地区社会保险经办机构的证明）；
（四）失业女职工的《失业保险金领取证》；
（五）男职工无固定收入的配偶所在村（居）民委员会出具的证明；
（六）劳动保障部门规定的其他材料。以上各项均需出示原件，有关证明材料需复印交社会保险经办机构存档。
第三十一条　社会保险经办机构应当自受理申请之日起１５日内，对申请人享受生育津贴或一次性生育补助金的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合条件的，应书面告知申请人。


第五章　法律责任

第三十二条　用人单位未按规定参加生育保险和缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第２５９号令）和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》（省政府第１４２号令）的规定处理。
第三十三条　不符合享受生育保险待遇条件，虚报冒领、骗取生育保险基金的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以１０００元以下的罚款。
第三十四条　社会保险经办机构、定点医疗机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门负责追回损失的生育保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。


第六章　附　　则

第三十五条　城镇灵活就业人员参加生育保险的参照本办法执行。
第三十六条　职工因生育、采取避孕节育措施依法享有的待遇，本办法没有规定的，按原有关规定办理。
第三十七条　本办法自２００４年８月１日起施行。