山东省价格调节基金管理办法
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山东省价格调节基金管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第266号
《山东省价格调节基金管理办法》已经2013年8月8日省政府第12次常务会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
省长 郭树清
2013年9月2日
山东省价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范价格调节基金管理，增强政府价格调控能力，保持市场价格基本稳定，保障和改善民生，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的筹集、使用和监督管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府依法通过多种方式筹集，用于调控价格、稳定市场、补贴低收入群体的专项资金。
第四条 价格调节基金管理工作应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金管理工作的领导，建立健全协调机制，确保价格调节基金管理工作正常开展。
价格调节基金实行分级管理。上级人民政府对下级人民政府价格调节基金管理工作进行监督。
第六条 县级以上人民政府财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理，价格主管部门负责价格调节基金筹集、使用、管理的具体工作。
县级以上人民政府发展改革、监察、审计等部门在各自职责范围内做好相关的价格调节基金管理工作。
第二章 筹 集
第七条 价格调节基金可以通过下列方式筹集：
(一)财政拨付。县级以上人民政府在年度财政预算中安排价格调节基金；
(二)社会筹集。县级以上人民政府可以向本行政区域内的资源性、垄断性行业企业以及有关生产经营主体筹集价格调节基金。
第八条 省价格调节基金从下列项目中筹集：
(一)山东电网销售的电能(不含农业生产和居民生活用电)；
(二)批发环节的成品油、燃气；
(三)省内开采的原油、天然气；
(四)通信等行业无法退还消费者的预付费、押金、保证金等；
(五)经省人民政府价格主管部门批准采取特殊价格政策的商品和服务项目；
(六)省人民政府批准的其他项目。
前款所列项目的筹集标准和缴纳义务人，由省人民政府确定并向社会公布。
第九条 设区的市、县(市、区)人民政府价格调节基金的筹集方式、项目、标准和缴纳义务人，由当地人民政府规定并向社会公布。
下级人民政府对上级人民政府价格主管部门定价的商品和服务项目筹集价格调节基金的，应当征得上级人民政府价格主管部门同意。
第十条 县级以上人民政府应当根据当地经济、社会发展状况和市场价格调控需要，逐步增加财政性资金在价格调节基金中的比例，并适时调整筹集项目、标准和缴纳义务人。
第十一条 价格调节基金由县级以上人民政府价格主管部门负责筹集；根据工作需要，价格主管部门可以委托其他有关部门、单位筹集。筹集费用由同级财政部门通过预算予以安排。
价格主管部门应当及时将筹集情况报送同级财政部门。
第十二条 筹集价格调节基金不得有下列行为：
(一)附加在商品或者服务价格以外，以价外加价的方式筹集；
(二)对同一商品和服务采取差别筹集标准；
(三)对同一缴纳义务人重复筹集。
第十三条 价格调节基金缴纳义务人应当按时足额缴纳价格调节基金。
缴纳义务人应当按规定向价格主管部门申报应缴数额，并如实报送相关材料。逾期不申报或者不按规定报送相关材料的，价格主管部门可以根据有关财务资料核定其应缴数额。
第十四条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：
(一)因遭受重大疫情、突发公共事件造成重大经济损失的；
(二)因自然灾害或者其他不可抗力造成重大经济损失的；
(三)县级以上人民政府规定的其他情形。
第十五条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，应当向县级以上人民政府价格主管部门提出申请，并如实提交下列材料：
(一)减缴、免缴或者缓缴申请书；
(二)申请人法人登记证书或者营业执照复印件；
(三)财务会计报表和有关的生产经营数据等材料。
减缴、免缴或者缓缴申请书应当包括申请人名称和申请减缴、免缴或者缓缴的理由、数额和起止时间。
第十六条 县级以上人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起20个工作日内，提出审核意见，经财政部门同意后报本级人民政府审批。予以批准的，应当明确减缴、免缴或者缓缴的具体数额和期限；不予批准的，应当书面说明理由并告知申请人。
未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
第三章 使 用
第十七条 价格调节基金主要用于下列情形：
(一)对因价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体，给予临时价格补贴；
(二)根据市场价格波动情况和价格调控的需要，对基本生活必需品的生产者、经营者，给予适当补贴；
(三)对受自然灾害等不可抗力影响严重的基本生活必需品的生产者、经营者，给予临时补贴；
(四)对因执行政府定价导致成本与销售价格倒挂的城市供暖、供气、供水、公交等公用事业单位，给予适当补贴；
(五)县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、补贴低收入群体批准使用的其他情形。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格波动情况和价格调控的实际需要，会同财政部门制定价格调节基金使用方案，报本级人民政府批准后实施。
价格调节基金使用方案应当明确具体的使用数额、使用对象、使用途径等。
第十九条 申请使用价格调节基金的，应当向所在地人民政府价格主管部门提出申请，并如实提交下列材料：
(一)使用申请书；
(二)申请人法人登记证书、营业执照复印件或者其他相关证明；
(三)具体使用方案。
使用申请书应当包括申请人名称、使用理由、数额、拨付方式等。
第二十条 县级以上人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起10个工作日内，会同财政部门提出审核意见并报本级人民政府审批。予以批准的，应当明确具体的使用数额、使用途径等；不予批准的，应当书面说明理由并告知申请人。
第二十一条 县级以上人民政府价格、财政部门应当加强对价格调节基金使用情况的跟踪检查，及时发现和纠正违法或者不当的使用行为。
使用人应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向价格、财政部门如实报告使用情况。
第四章 监督管理
第二十二条 价格调节基金属于政府非税收入，实行收支两条线管理，纳入财政预算，专款专用。
任何单位和个人不得截留、挤占、挪用价格调节基金。
第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门筹集价格调节基金，使用非税收入票据，并通过非税收入征收管理系统全额上缴国库。
第二十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当定期对价格调节基金筹集、使用、结存情况进行统计、分析，并报本级人民政府和上一级人民政府价格主管部门。
第二十五条 县级以上人民政府审计部门应当对价格调节基金的筹集、解缴、入户、拨付、使用情况依法进行审计；价格主管部门应当会同财政等有关部门对价格调节基金的筹集、使用和管理情况进行年度评估。
审计和评估结果应当及时向社会公布。
第二十六条 任何单位和个人都有权举报价格调节基金筹集、使用、管理中的违法违规行为。
县级以上人民政府价格、财政、监察、审计等部门应当向社会公布举报电话、地址。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，价格调节基金缴纳义务人未按规定期限和数额缴纳价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可以处1000元以上10000元以下罚款，情节严重的处10000元以上30000元以下罚款，并依法追缴。
第二十八条 违反本办法规定，价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门提请本级人民政府撤销减缴、免缴或者缓缴决定，并责令限期补缴；逾期不缴纳的，处5000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法规定，价格调节基金使用人以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门终止拨款，追回已拨付资金，处1000元以上10000元以下罚款，并取消其五年使用价格调节基金的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法规定，价格调节基金使用人不按规定用途使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门责令限期改正；情节严重的，终止拨款并追回已拨付资金，并取消其三年使用价格调节基金的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 县级以上人民政府及其相关部门有下列行为之一的，由上一级人民政府或者相关部门责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定筹集价格调节基金的；
(二)违反规定批准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的；
(三)截留、挤占、挪用价格调节基金的；
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十二条 本办法的具体实施细则由省人民政府价格主管部门会同财政部门制定。
第三十三条 本办法自2013年11月1日起施行。
平凉市人民政府关于印发平凉市安全生产一票否决暂行办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发平凉市安全生产一票否决暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门，中央、省驻平有关单位：
《平凉市安全生产一票否决暂行办法》已经市政府第49次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二OO五年十二月八日
平凉市安全生产一票否决暂行办法
第一条 根据省政府安全生产责任目标考核办法提出的要求,为了加强安全生产工作，落实安全生产责任,特制定本办法。
第二条 安全生产一票否决的对象是指承担各类安全生产责任的主体单位及其责任人，即各县(区)人民政府、市直各行政主管部门、各企事业单位及法定代表人、分管安全的负责人、安全事故直接责任人。
第三条 有下列情形之一的，对责任单位和责任人实行一票否决：
（一）未完成年度安全生产责任目标考核任务的；
（二）考核年度在工矿商贸企业发生2起一次死亡3人以上、9人以下或1起一次死亡10人以上事故的；
（三）考核年度发生3起一次死亡3人以上、9人以下或者1起一次死亡10人以上的道路交通安全事故且负管理责任的；
（四）因非法生产经营，发生1起死亡2人以上事故的；
（五）县级以上人民政府挂牌整治的重大、特大安全事故隐患未按期整治销案的；
（六）瞒报、谎报、漏报事故的。
第四条 安全生产一票否决的形式：
（一）即时否决。安全生产责任单位或责任人出现本办法第三条第二至六款情形之一的，随时否决。
（二）考核否决。根据年底对责任单位或责任人的年度安全生产目标管理考核结果进行否决。
第五条 安全生产一票否决权由市安委会审核,报市政府决定。
第六条 一票否决的内容是指：在考核年度内，安全生产工作出现本办法第三条所列情形之一的，取消责任单位及其责任人参与各类综合性先进（优秀）的评比奖励资格，取消被否决责任单位和责任人的全部奖金。
各级各类综合性先进（优秀）单位和个人表彰奖励活动组织单位应征求安委会办公室的意见，对所参加先进（优秀）评比的单位和个人应予一票否决的，必须予以否决。
第七条 瞒报、谎报、漏报事故而逃避安全生产一票否决的单位及个人，对其当年已获得的先进（优秀）荣誉称号，由原奖励活动组织单位予以撤销，并在全市范围内通报批评。
第八条 安全生产责任人职务变动后，发现其原任期间安全生产存在一票否决的问题，应对该负责人实行跟踪追究。
第九条 安全生产监督管理、人事、监察部门和工会组织负责对本办法实施情况进行监督检查，对发现弄虚作假、违规操作、骗取荣誉的责任单位和责任人实行责任追究。
第十条 实行安全生产一票否决，不替代被否决责任单位和责任人应承担的党纪、政纪处分或民事、刑事责任。
第十一条 本办法自发布之日起实施。
关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知
环境保护部
关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知
环办[2011]22号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，各派出机构、直属单位：
为客观反映全国地表水环境质量状况及其变化趋势，规范全国地表水环境质量评价工作，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，我部制定了《地表水环境质量评价办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。
附件：地表水环境质量评价办法（试行）
二○一一年三月九日
附件：
地表水环境质量评价办法
（试 行）
二○一一年三月
目 录
一、基本规定……………………………………………………………………………6
（一）评价指标………………………………………………………………………6
1.水质评价指标…………………………………………………………………6
2.营养状态评价指标……………………………………………………………6
（二）数据统计……………………………………………………………………6
1.周、旬、月评价…………………………………………………………………6
2.季度评价………………………………………………………………………6
3.年度评价………………………………………………………………………6
二、评价方法…………………………………………………………………………7
（一）河流水质评价方法…………………………………………………………7
1.断面水质评价…………………………………………………………………7
2.河流、流域（水系）水质评价………………………………………………7
3.主要污染指标的确定…………………………………………………………8
（二）湖泊、水库评价方法………………………………………………………9
1.水质评价………………………………………………………………………9
2.营养状态评价…………………………………………………………………10
（三）全国及区域水质评价………………………………………………………11
三、水质变化趋势分析方法…………………………………………………………12
（一）基本要求……………………………………………………………………12
（二）不同时段定量比较…………………………………………………………12
（三）水质变化趋势分析…………………………………………………………13
1.不同时段水质变化趋势评价………………………………………………13
2.多时段的变化趋势评价……………………………………………………14
附录一：污染变化趋势的定量分析方法…………………………………………15
附录二：术语和定义…………………………………………………………………17
为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水
环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，制定本办法。本
办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达
标评价按功能区划分的有关要求进行。
一、基本规定
（一）评价指标
1.水质评价指标
地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
表1 中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21 项指标。水温、总氮、
粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。
2.营养状态评价指标
湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a（chla）、总磷（TP）、
总氮（TN）、透明度（SD）和高锰酸盐指数（CODMn）共5 项。
（二）数据统计
1.周、旬、月评价
可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监
测结果的算术平均值进行评价。
2.季度评价
一般应采用2 次以上（含2 次）监测数据的算术平均值进行
评价。
3.年度评价
国控断面（点位）每月监测一次，全国地表水环境质量年度评
价，以每年12 次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封
期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8 次以上
（含8 次）的监测数据参与评价。全国地表水不按水期进行评价。
二、评价方法
（一）河流水质评价方法
1.断面水质评价
河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内
该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。描述断面的水质类别
时，使用“符合”或“劣于”等词语。断面水质类别与水质定性评
价分级的对应关系见表1。
表1 断面水质定性评价
水质类别 水质状况 表征颜色 水质功能类别
Ⅰ～Ⅱ类水质 优 蓝色
饮用水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾
类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等
Ⅲ类水质 良好 绿色
饮用水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、
水产养殖区、游泳区
Ⅳ类水质 轻度污染 黄色 一般工业用水和人体非直接接触的娱乐用水
Ⅴ类水质 中度污染 橙色 农业用水及一般景观用水
劣Ⅴ类水质 重度污染 红色 除调节局部气候外，使用功能较差
2.河流、流域（水系）水质评价
河流、流域（水系）水质评价：当河流、流域（水系）的断面
总数少于5 个时，计算河流、流域（水系）所有断面各评价指标浓
度算术平均值，然后按照“1.断面水质评价”方法评价，并按表1
指出每个断面的水质类别和水质状况。
当河流、流域（水系）的断面总数在5 个（含5 个）以上时，
采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域（水系）中各水
质类别的断面数占河流、流域（水系）所有评价断面总数的百分比
来评价其水质状况。河流、流域（水系）的断面总数在5 个（含5
个）以上时不作平均水质类别的评价。
河流、流域（水系）水质类别比例与水质定性评价分级的对应
关系见表2。
表2 河流、流域（水系）水质定性评价分级
水质类别比例 水质状况 表征颜色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例≥90% 优 蓝色
75％≤Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜90％ 良好 绿色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜75％，且劣Ⅴ类比例＜20％ 轻度污染 黄色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜75％，且20％≤劣Ⅴ类比例＜40％ 中度污染 橙色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜60％，且劣Ⅴ类比例≥40％ 重度污染 红色
3.主要污染指标的确定
（1）断面主要污染指标的确定方法
评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，不评价主要污
染指标。
断面水质超过Ⅲ类标准时，先按照不同指标对应水质类别的优
劣，选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染指标。当不同指
标对应的水质类别相同时计算超标倍数，将超标指标按其超标倍数
大小排列，取超标倍数最大的前三项为主要污染指标。当氰化物或
铅、铬等重金属超标时，优先作为主要污染指标。
确定了主要污染指标的同时，应在指标后标注该指标浓度超过
Ⅲ类水质标准的倍数，即超标倍数，如高锰酸盐指数(1.2)。对于水
温、pH 值和溶解氧等项目不计算超标倍数。
该指标的类水质标准
某指标的浓度值该指标的类水质标准
超标倍数
Ⅲ
− Ⅲ
=
（2）河流、流域（水系）主要污染指标的确定方法
将水质超过Ⅲ类标准的指标按其断面超标率大小排列，一般取
断面超标率最大的前三项为主要污染指标。对于断面数少于5 个的
河流、流域（水系），按“（1）断面主要污染指标的确定方法”确定
每个断面的主要污染指标。
100% Ⅲ = ×
断面（点位）总数
某评价指标超过类标准的断面（点位） 个数
断面超标率
（二）湖泊、水库评价方法
1.水质评价
（1）湖泊、水库单个点位的水质评价，按照“（一）1.断面水
质评价”方法进行。
（2）当一个湖泊、水库有多个监测点位时，计算湖泊、水库多
个点位各评价指标浓度算术平均值，然后按照“（一）1.断面水质评
价”方法评价。
（3）湖泊、水库多次监测结果的水质评价，先按时间序列计算
湖泊、水库各个点位各个评价指标浓度的算术平均值，再按空间序
列计算湖泊、水库所有点位各个评价指标浓度的算术平均值，然后
按照“（一）1.断面水质评价”方法评价。
（4）对于大型湖泊、水库，亦可分不同的湖（库）区进行水质
评价。
（5）河流型水库按照河流水质评价方法进行。
2.营养状态评价
（1）评价方法
采用综合营养状态指数法（TLI（Σ））。
（2）湖泊营养状态分级
采用0～100 的一系列连续数字对湖泊（水库）营养状态进行分级：
TLI（Σ）＜30 贫营养
30≤TLI（Σ）≤50 中营养
TLI（Σ）＞50 富营养
50＜TLI（Σ）≤60 轻度富营养
60＜TLI（Σ）≤70 中度富营养
TLI（Σ）＞70 重度富营养
（3）综合营养状态指数计算
综合营养状态指数计算公式如下：
Σ=
Σ = •
m
j
TLI Wj TLI j
1
( ) ( )
式中：TLI (Σ)——综合营养状态指数；
Wj——第j 种参数的营养状态指数的相关权重；
TLI（j）——代表第j 种参数的营养状态指数。
— 11 —
以chla 作为基准参数，则第j 种参数的归一化的相关权重计算
公式为：
Σ=
=
m
j
ij
ij
j
r
r
W
1
2
2
式中：rij——第j 种参数与基准参数chla 的相关系数；
m——评价参数的个数。
中国湖泊（水库）的chla 与其他参数之间的相关关系rij及rij
2
见表3。
表3 中国湖泊（水库）部分参数与chla 的相关关系rij 及rij
2 值
参数 chla TP TN SD CODMn
rij 1 0.84 0.82 -0.83 0.83
rij
2 1 0.7056 0.6724 0.6889 0.6889
（4）各项目营养状态指数计算
TLI（chla）=10（2.5+1.086lnchla）
TLI（TP）=10（9.436+1.624lnTP）
TLI（TN）=10（5.453+1.694lnTN）
TLI（SD）=10（5.118-1.94lnSD）
TLI（CODMn）=10（0.109+2.661lnCODMn）
式中：chla 单位为mg/m3，SD 单位为m；其他指标单位均为mg/L。
（三）全国及区域水质评价
全国地表水环境质量评价以国控地表水环境监测网全部监测断
面（点位）作为评价对象，包括河流监测断面和湖（库）监测点位。
行政区域内地表水环境质量评价以行政区域内同级环境保护行
政主管部门确定的所有监测断面（点位）作为评价对象，包括河流
监测断面和湖（库）监测点位。评价方法参照本办法执行。
全国及行政区域整体水质状况评价方法采用断面水质类别比例
法，水质定性评价分级的对应关系见表2。
全国及行政区域内主要污染项目的确定方法按照“（一）3.（2）
河流、流域（水系）主要污染指标的确定”方法进行。
三、水质变化趋势分析方法
（一）基本要求
河流（湖库）、流域（水系）、全国及行政区域内水质状况与前
一时段、前一年度同期或进行多时段变化趋势分析时，必须满足下
列三个条件，以保证数据的可比性：
（1）选择的监测指标必须相同；
（2）选择的断面（点位）基本相同；
（3）定性评价必须以定量评价为依据。
（二）不同时段定量比较
不同时段定量比较是指同一断面、河流（湖库）、流域（水系）、
全国及行政区域内的水质状况与前一时段、前一年度同期、或某两
个时段进行比较。比较方法有：单因子浓度比较和水质类别比例比
较。
（1）断面（点位）单因子浓度比较
评价某一断面（点位）在不同时段的水质变化时，可直接比较
评价指标的浓度值，并以折线图表征其比较结果。
（2）河流、流域（水系）、全国及行政区域内水质类别比例比较
对不同时段的某一河流、流域（水系）、全国及行政区域内水质
的时间变化趋势进行评价，可直接进行各类水质类别比例变化的分
析，并以图表表征。
（三）水质变化趋势分析
1.不同时段水质变化趋势评价
对断面（点位）、河流、流域（水系）、全国及行政区域内不同
时段的水质变化趋势分析，以断面（点位）的水质类别或河流、流
域（水系）、全国及行政区域内水质类别比例的变化为依据，对照表
1 或表2 的规定，按下述方法评价。
按水质状况等级变化评价：
①当水质状况等级不变时，则评价为无明显变化；
②当水质状况等级发生一级变化时，则评价为有所变化（好转
或变差、下降）；
③当水质状况等级发生两级以上（含两级）变化时，则评价为
明显变化（好转或变差、下降、恶化）。
按组合类别比例法评价：
设△G 为后时段与前时段Ⅰ～Ⅲ类水质百分点之差：△G=G2-G1，
△D 为后时段与前时段劣Ⅴ类水质百分点之差：△D=D2-D1；
①当△G－△D＞0 时，水质变好；当△G－△D＜0 时，水质变差；
②当│△G－△D│≤10 时，则评价为无明显变化；
— 14 —
③当10＜│△G－△D│≤20 时，则评价有所变化（好转或变差、
下降）；
④当│△G－△D│＞20 时，则评价为明显变化（好转或变差、
下降、恶化）。
2.多时段的变化趋势评价
分析断面（点位）、河流、流域（水系）、全国及行政区域内多
时段的水质变化趋势及变化程度，应对评价指标值（如指标浓度、
水质类别比例等）与时间序列进行相关性分析，可采用Spearman 秩
相关系数法，（具体内容详见附录一），检验相关系数和斜率的显著
性意义，确定其是否有变化和变化程度。变化趋势可用折线图来表
征。
附录一：
污染变化趋势的定量分析方法——秩相关系数法
衡量环境污染变化趋势在统计上有无显著性，最常用的是
Daniel 的趋势检验，它使用了spearman 的秩相关系数。使用这一方
法，要求具备足够的数据，一般至少应采用4 个期间的数据，即5
个时间序列的数据。给出时间周期Y1…YN，和它们的相应值X（即年
均值C1…CN），从大到小排列好，统计检验用的秩相关系数按下式计
算：
Σ=
= −
n
i
s r
1
2
i 1 [6 d ]/[N3-N]
di=Xi-Yi
式中：di－变量Xi 与Yi 的差值；Xi－周期I 到周期N 按浓度值从
小到大排列的序号；Yi－按时间排列的序号。
将秩相关系数s r 的绝对值同spearman 秩相关系数统计表（见附
表1）中的临界值Wp 进行比较。
当s r ＞Wp 则表明变化趋势有显著意义：
如果s r 是负值，则表明在评价时段内有关统计量指标变化呈下降
趋势或好转趋势；
如果s r 为正值，则表明在评价时段内有关统计量指标变化呈上升
趋势或加重趋势；
— 16 —
当s r ≤Wp 则表明变化趋势没有显著意义：说明在评价时段内水
质变化稳定或平稳。
附表1 秩相关系数s r 的临界值（Wp）
Wp
N
显著水平（单侧检验）0.05 显著水平（单侧检验）0.1
5 0.900 1.000
6 0.829 0.943
7 0.714 0.893
8 0.643 0.833
9 0.600 0.783
10 0.564 0.746
12 0.506 0.712
14 0.456 0.645
16 0.425 0.601
18 0.399 0.564
20 0.377 0.534
22 0.359 0.508
24 0.343 0.435
26 0.329 0.465
28 0.317 0.448
30 0.306 0.432
附录二：
术 语 和 定 义
1.干流
在一个水系中，直接注入海洋或内陆湖泊的河流。
2.支流
直接注入干流的支流叫做干流的一级支流，直接注入一级支流
的则称为干流的二级支流，依次类推。支流的级别是相对的，而非
绝对的。
3.水系
河流的干流及全部支流构成脉络相通的系统，称为水系，又称
河系或河网。与水系相通的湖泊也属于水系之内。
4.流域
指江河湖库及其汇水来源各支流、干流和集水区域总称。
5.劣Ⅴ类
对《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）基本项目的浓度值
不能满足Ⅴ类标准的称为劣Ⅴ类。
