格式合同及其立法规制/胡茂刚

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国务院办公厅


国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知

国办发明电〔2008〕30号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
　　当前，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行。国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油气运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，一些地区的电煤、柴油及电力供应出现不同程度的紧张状况，化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。为切实做好煤电油气运保障和农资供应工作，保证农业丰收、灾区恢复重建和经济社会又好又快发展，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
　　一、全力保障灾区煤电油气运需要
　　贵州、陕西、宁夏等地要组织好支援灾区的电煤资源，铁路、交通运输部门要安排好运力，继续保障灾区电煤需要。中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）、中国石油化工集团公司（以下简称中石化）要组织好增供灾区成品油的投放，全力保障兰成渝成品油管线稳定运行，继续确保灾区油品需要。国家电网公司要科学调度，减少四川电力外送，并根据需要组织向四川输电，确保救灾及灾区恢复重建用电。受灾地区人民政府和安全监管监察部门要在确保安全的前提下，加快当地煤炭生产恢复进度；国家电网公司和四川省所属地方电网企业要继续做好受损电力设施的抢修恢复工作，尽快恢复重要用户和居民用电，力争在6月10日前，完成四川主电网及配电网受损设备的抢修和改造，恢复灾区正常供电，并及早做好枯水期的电力保供方案。
　　二、全力做好电力迎峰度夏工作
　　各地区、各部门要把保障电煤供应作为当前电力迎峰度夏的首要任务。各产煤省（区、市）要加强安全生产监管，在确保安全的前提下，努力增加煤炭生产，加快停产整顿小煤矿的复产验收。产煤县拟安排停产煤炭能力1/3以上的，必须经省级人民政府批准并报国家发展改革委和安全监管总局备案。煤炭产运需各方都要严格履行电煤合同。铁路部门要进一步挖掘潜力，调整结构，在迎峰度夏期间提高电煤日均装车水平，并适当向京津唐和华中地区倾斜。在迎峰度夏、度冬和举办奥运会期间，交通运输部门对主要煤炭运输公路开辟电煤运输“绿色通道”，保障电煤运输畅通。
　　发电输电企业要切实加强电力生产运行管理，加快有关项目建设进度，加强跨省、跨区送电，提前安排好设备检修和维护，确保电网安全运行。火力发电企业要组织好电煤的采购和储存，力争电煤库存不低于15天。各地要加强电力需求侧管理，严格坚持以煤（以水）定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控方案；要压缩高耗能、高污染排放企业和产能过剩行业用电，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户以及抗震救灾用电；要完善峰谷电价、丰枯电价和差别电价，具备条件的地区还要制定尖峰电价，引导用户错峰、避峰用电；要进一步完善电力应急预案，加强反事故演习，提高应对灾害和突发事件的能力。
　　三、做好成品油市场供应
　　要切实搞好成品油资源的总量平衡，加强成品油产运销协调。中石油、中石化、中国海洋石油总公司要加快新建炼油能力竣工投产，合理安排炼厂检修，在保证安全稳定运行的前提下，充分发挥成品油生产能力，调整产品结构，增加资源供给，加强资源的衔接和调运，合理安排库存。地方人民政府要积极支持炼油企业努力增加生产。铁路、交通运输部门要切实组织好运力，与石油生产、销售企业做好衔接，保障成品油资源的及时调运。石油销售企业要积极组织货源，根据市场需求及时投放，确保重点急需，并严格执行国家定价等有关规定，加强市场监管，确保市场稳定。
　　四、千方百计保证农业“三夏”用油
　　中石油、中石化要根据“三夏”用油需求，强化资源统筹，合理安排调运，增加重点地区柴油投放量。要密切关注“三夏”期间大型联合收割机等作业区的转移情况，及时掌握不同地区、不同时段农业用油需求信息，加强区域平衡和资源衔接，优先保证农业用油。要根据农机作业的实际需要，提供快速加油通道、农业加油卡、送油到田间等多种惠农便农服务。中石油、中石化要提前安排就近所属企业做好“三夏”用油的应急准备。
　　五、切实保证化肥等农资的市场供应
　　各地区、各有关部门要落实扶持和促进化肥等农资生产供应和流通的各项优惠政策，保障重点化肥企业用煤、用电、用气及原材料供应，组织好农资生产和运输。要充分挖掘钾肥生产潜力，加快新增能力建设，努力增加国内钾肥供给。要继续严格控制化肥及其原料出口，完善化肥淡季储备政策办法，增加储备规模，确保淡储旺供。要进一步整顿和规范化肥市场秩序，减少流通环节，降低流通成本，加强价格和质量监管，严厉打击各种价格违法和生产经营假冒伪劣农资等行为。要加大对科学施肥的投入和支持力度，引导农民科学合理施肥，增施有机肥，提高化肥利用率。
　　六、继续推进产业结构调整，抑制不合理需求
　　各地区、各部门要按照国务院关于节能减排工作的总体部署，采取综合措施加快结构调整，促进节约用能。要提高高耗能行业的准入门槛，尽快修订政府核准投资项目目录，严格控制新建项目，严格执行高耗能行业强制能耗标准，坚决淘汰落后产能。切实落实差别电价政策，及时将增加的收入专项用于当地产业结构调整和节能改造。继续从严控制高耗能产品出口。切实落实节能措施，严格节能目标责任制考核和责任追究，大力开展全民节约能源活动，加强舆论引导和社会监督，坚决抑制不合理的能源消费。
　　各地区、各部门要高度重视煤电油气运保障和农资供应工作，认真按照本通知要求，切实加强领导，精心组织安排，真正把各项工作措施落到实处。

国务院办公厅
2008年5月30日

广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第26号



《惠州市知名商标认定和管理办法》业经2003年10月21日惠州市人民政府九届七次常务会议通过，现予公布，从即日起施行。


　　　　　　　　　　　　
代市长：黄业斌
　　　　　　　　　　
二ＯＯ三年十一月十八日


　　　　　惠州市知名商标认定和管理办法

　　
　　　　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为加强惠州市信用建设，规范惠州市知名商标（以下简称知名商标）认定和管理工作，保护知名商标所有人和消费者的合法权益，推动本市商标所有人提高商品质量和商标信誉，创立知名商标、著名商标、驰名商标，促进惠州经济的发展。根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在惠州市行政区域内认定和保护知名商标适用本办法。
　　第三条 惠州市工商行政管理局负责知名商标的认定和管理工作。各县、区工商行政管理局、分局负责辖区内知名商标的推荐与管理工作。
　　第四条 本办法所称知名商标是指惠州市行政区域内的自然人、法人和其它组织所拥有的、在市场上具有较高信誉、为相关公众所熟知并依照本办法规定予以认定的国内有效注册商标。
　　相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产上述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。
　　第五条 知名商标的认定遵循自愿申请和公平、公正、公开的原则。

　　　　　第二章 知名商标的认定
　　
　　第六条 惠州市工商行政管理局组织设立惠州市知名商标认定委员会（以下简称知名商标认定委员会），负责本市知名商标的认定工作。
　　知名商标认定委员会组成人员的资格和任期由惠州市工商行政管理局决定，并报惠州市人民政府备案。
　　第七条 知名商标认定委员会委员与申请人有利害关系的，应当回避。申请人认为有关委员与其申请认定知名商标有利害关系的，有权要求回避。
　　知名商标认定委员会委员的回避由委员会主任决定；委员会主任的回避由委员会集体讨论决定。
　　第八条 申请认定知名商标应当具备下列条件：
　　（一）申请人必须是申请认定商标的所有人，是在惠州市行政区域内的自然人、法人或其它组织；
　　（二）商标自核准注册之日起连续使用满3年并继续有效，且无权属争议；
　　（三）商标为相关公众所熟知，在相关市场具有较高的知名度；
　　（四）商标核定使用的商品近3年来的年销量、营业收入、净利润和税收等主要经济指标在本市同行业中领先；
　　（五）申请人拥有良好的信誉，具备完善的商标管理机构和管理制度，近3年无违法行为；
　　（六）商标核定使用商品为出口商品的，其商标应当在相关国家（地区）注册且广泛销售；
　　第九条 申请认定知名商标，应当填写《惠州市知名商标认定申请表》，并提交以下材料：
　　（一）商标所有人的主体资格证明；
　　（二）申请认定商标的《商标注册证》及其变更、续展、转让证明的复印件；
　　（三）带有该商标标识的商品实物照片；
　　（四）使用该商标的商品近3年的销售量、营业收入、净利润和税收等主要经济指标（应提供各年度财务报表或其它报表复印件，并加盖申请人财务专用章。其中，税收必须经有关税务部门确认，同行业排名情况证明应由市级以上行业协会或行业行政主管部门出具）；
　　（五）使用该商标商品近3年的广告发布情况；
　　（六）使用该商标的商品在国内和境外的销售或经营情况；
　　（七）该商标专用权遭受侵害的情况；
　　（八）申请认定知名商标需要提交的其它文件。
　　《惠州市知名商标认定申请表》由惠州市工商行政管理局印制。
　　第十条 申请认定知名商标须经申请人所在地县、区工商行政管理局、分局推荐。县、区工商行政管理局、分局，应当自收到知名商标认定申请之日起30日内，依照本办法第八条和第九条的规定进行审查。对符合申请认定条件的，签署意见后向知名商标认定委员会推荐；对不符合申请认定条件的，不予推荐，并将审查结果通知申请人。
　　第十一条 申请人对县、区工商行政管理局、分局审查意见有异议的，可以自收到通知之日起15日内向惠州市工商行政管理局申请复审。惠州市工商行政管理局自收到复审申请之日起30日内予以复审，申请理由成立的予以受理；申请理由不成立的不予受理，并将复审决定书面通知申请人。
　　第十二条 知名商标认定委员会自收到县、区工商行政管理局、分局推荐的知名商标认定申请之日起60日内，对申请材料进行审查，作出受理与否的决定，并书面通知申请人。凡决定不予受理的申请材料，由知名商标认定委员会书面说明理由后退回申请人，同时告知推荐单位。
　　第十三条 知名商标认定委员会对决定受理的申请材料作进一步审查，并进行必要的调查。
　　知名商标认定委员会认定知名商标，应当征询有关部门、行业组织、社会团体和专家的意见。
　　第十四条 知名商标认定委员会主任根据申请认定知名商标的情况，不定期召开会议，审议知名商标认定申请，并作出认定或者不予认定的决定。
　　第十五条 知名商标认定委员会召开认定知名商标审议会议，须有五分之四以上委员参加。知名商标认定申请经参加审议的三分之二以上委员通过的，予以认定，并由惠州市工商行政管理局颁发《惠州市知名商标证书》，发布公告；未予认定的，由惠州市工商行政管理局将申请材料退回申请人，并书面说明理由。
　　第十六条 知名商标有效期为3年，自认定之日起计算。期满可以提出延续申请。经认定同意延续的，每次延续的有效期为3年。
　　第十七条 有效期满需继续保留“惠州市知名商标”称号的，商标所有人应当在知名商标有效期满前3个月内提出延续申请，延续申请的提起和审查适用本章的规定。
　　
　　　　　第三章 知名商标的使用和管理
　　
　　第十八条 知名商标的权益以被认定的商品为限。
　　知名商标所有人可以在该知名商标认定的商品及其包装、装璜、说明书、广告等载体上使用“惠州市知名商标”的文字及其标志。
　　未经认定为知名商标或者超出知名商标认定的商品范围的，不得使用“惠州市知名商标”的文字及其标志。
　　知名商标有效期满未办理延续手续或者延续申请未获批准的，不得继续使用“惠州市知名商标”的文字及其标志。
　　第十九条 知名商标所有人可依企业冠市名登记管理有关规定，向惠州市工商行政管理局申请企业名称冠市名。
　　第二十条 知名商标所有人应当加强商标管理，提高商品质量，保护消费者权益，自觉维护知名商标的信誉。
　　第二十一条 知名商标所有人依法转让其知名商标的，该注册商标受让人应按照本办法的规定，就该注册商标重新申请认定知名商标。未经重新认定的，不得继续使用“惠州市知名商标”的文字及其标志。
　　第二十二条 知名商标所有人依法变更企业登记事项的，应当自核准变更之日起30日内，报知名商标认定委员会备案。
　　第二十三条 知名商标所有人有下列情形之一的，由惠州市工商行政管理局注销其知名商标：
　　（一）知名商标有效期满未申请延续的；
　　（二）违反本办法第二十一条规定的；
　　（三）知名商标所有人死亡或者终止的。
　　第二十四条 知名商标所有人有下列情形之一的，由惠州市工商行政管理局撤销该知名商标：
　　（一）申请认定知名商标过程中弄虚作假，伪造证据或者以其他不正当手段取得认定的；
　　（二）违反本办法第十八条规定，超出知名商标认定的商品范围使用，经工商行政管理部门指出后仍不改正的；
　　（三）违反本办法第二十条规定滥用知名商标信誉，产品粗制滥造，以次充好，损害消费者（用户）利益的；
　　（四）有违反法律法规行为的。
　　知名商标所有人有上述情形之一的，任何单位或者个人可以向惠州市工商行政管理局提出撤销该知名商标的建议。
　　第二十五条 撤销或者注销知名商标的，由惠州市工商行政管理局收缴《惠州市知名商标证书》并予以公告。
　　第二十六条 违反本办法规定被撤销知名商标资格的知名商标所有人，自撤销之日起3年内不得提出知名商标的认定申请。
　　
　　　　　第四章 知名商标的保护和奖励
　　
　　第二十七条 知名商标自认定之日起，对以该知名商标相同或者近似的文字申请作为企业名称的字号登记，属同行业的，企业登记主管机关不予受理；虽不属同行业，但足以引起公众误认或者暗示其与知名商标所有人存在某种联系，并可能对知名商标所有人的合法权益造成损害的，企业登记主管机关亦不予受理。
　　知名商标所有人对认定后核准的与其知名商标相同或者近似的企业名称字号，可以向核发执照的企业登记主管机关或者上一级主管机关提出变更该企业名称字号的请求，企业登记主管机关应当依照名称管理有关规定进行处理。
　　第二十八条 有下列情形之一的，不适用本办法第二十七条规定：
　　（一）知名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
　　（二）知名商标的文字为全国或者本省、市闻名的江河、湖泊、山川和名胜古迹名称的；
　　（三）知名商标的文字具有其它公用性质的。
　　第二十九条 知名商标认定使用的商品为知名商品的，县级以上工商行政管理部门根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第（二）项规定予以保护。法律、法规和部门规章有规定的，从其规定。
　　第三十条 申报认定广东省著名商标和中国驰名商标的，由市工商行政管理局优先在惠州市知名商标中择优推荐。
　　第三十一条 各级政府、部门应当鼓励争创知名商标、著名商标和驰名商标。对获得惠州市知名商标、广东省著名商标和中国驰名商标的，由市人民政府一次性分别给予3万元、10万元、30万元的奖励。属企业、个体工商户的，并可享受工商行政管理部门每3年办理1次企业年检或验照的优惠。
　　第三十二条 工商行政管理人员违反本办法第二十七条规定的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，对当事人给予批评教育；情节严重的依法给予行政处分。
　　第三十三条 工商行政管理人员在认定保护知名商标工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　知名商标认定委员会委员在认定知名商标过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由惠州市工商行政管理局取消其委员资格，并由其所在单位或者建议上级主管部门依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　　　　第五章 附 则
　　
　　第三十四条 本办法适用于服务商标。
　　第三十五条 本办法自公布之日起施行。