北京市建设项目职业卫生监督管理办法

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浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办发〔2003〕17号

舟山市人民政府办公室转发市外侨办关于加强华侨华人和港澳同胞捐赠款物管理实施办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
市外事与侨务办公室《关于加强华侨华人和港澳同胞捐赠款物管理的实施办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年二月十九日



为更好地保护捐赠人的正当权益，规范我市接受捐赠工作，根据《浙江省华侨捐赠条例》，结合我市实际，制定本实施办法。
一、捐赠、受赠范围和原则
（一）捐赠是指华侨华人、港澳同胞本着自愿的原则向国家或集体捐赠款物，直接用于工农业生产，兴办教育、卫生、文化、体育、科技等公益事业的行为。受赠人是指接受捐赠的企事业单位、社会团体、社会福利机构和其他单位。
（二）捐赠应坚持捐赠人意愿与国家、社会需要相统一的原则。捐赠和受赠行为应符合法律、法规和社会公德的要求。各级人民政府鼓励和保护华侨华人、港澳同胞的捐赠活动。
二、受赠报批手续
市、县（区）人民政府外事侨务办公室是同级政府负责审批接受华侨华人、港澳同胞捐赠的行政主管部门，受赠人接受捐赠，应按规定及时向市、县外侨办申报。
（一）县（区）受赠单位向县（区）外侨办申领并填写受赠申请表，县（区）外侨办提出审核意见后，报市外侨办办理审批手续；市直属部门或单位由受赠单位直接向市外侨办申领受赠申请表。
（二）受赠报批应填写《舟山市接受华侨华人、港澳同胞捐赠申请表》。
（三）人民币在10万元以上资金和价值人民币10万元以上物资的捐赠，由市外侨办提出审核意见后，报市政府审批。人民币10万元以下资金和价值10万元以下物资的捐赠，由市外侨办审批，报市政府备案。
（四）审批机关应在10日内作出批准或不批准的决定，并通知受赠单位。确有特殊情况需要延期提出审核意见或作出决定的，可以延期三日。捐赠单位临时捐赠的，受赠单位接受捐赠后，应按前款规定及时补办受赠申请、报批手续。
（五）受赠资金如用于建设项目的，在申报前应落实需地方配套的款项；捐赠物资进口手续，按国家有关规定办理。
三、捐赠保护和管理
（一）捐赠的款物受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏捐赠款物。不得违背捐赠人的意愿进行劝募，不得擅自改变捐赠人的捐赠意向，不得擅自改变捐赠款物和捐建工程项目的性质、用途。受赠单位应遵循自用原则，在受赠批准书所定范围内使用捐赠款物。
（二）受赠单位收到捐赠款物后，应开具收据，登记入册，并报市外侨办备案。
（三）华侨华人、港澳同胞将在我市投资经营的合法利润，捐赠用于兴办我市公益事业的，经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
（四）捐赠项目的确定和选址既要尊重捐赠人意愿，又要注意合理布局，并按有关章程办事，工程项目要实行公开招标。凡受赠50万元人民币以上的项目，当地外侨办及主管部门要成立有关方面人员参加的项目建设领导小组，负责做好受赠项目的筹备、建设和工程质量、资金使用监督等工作。
（五）捐赠人对其捐赠兴办的公益事业项目可以留名纪念，要求以姓名命名的，须经县级以上人民政府批准。
（六）受赠单位要由专人负责捐赠项目或款物的管理工作，建立相关档案，各县（区）外侨办、市属受赠单位每年年终向市外侨办上报捐赠项目或款物的使用情况；要重视与捐赠人的联系，认真听取捐赠人意见和建议，不断改进捐赠项目使用管理工作。如捐赠项目或款物有变动，须事先征得捐赠人同意，经县（区）以上侨务部门报批后，才能实施。
（七）县级以上外侨办负责捐赠的管理工作，对捐赠款物的使用情况进行监督、检查。
四、本实施办法自2003年3月20日起执行。本办法由舟山市人民政府外事与侨务办公室负责解释。

海南省海口市人民政府


海口市处理非农建设用地遗留问题若干规定
海口市人民政府


《海口市处理非农建设用地遗留问题若干规定》已经2000年1月20日市人民政府第33次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为加强土地管理，规范土地市场，处理好本市非农建设用地遗留问题，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市非农建设用地在1998年12月31日前存在以下情形之一的，其处理适用本规定：
（一）经市城市规划行政主管部门批准建设项目用地选址后，超过1年未办理土地征用等后续手续的；
（二）经依法批准征用土地后，用地申请者未按征地协议书约定付清征地补偿费的；
（三）经依法批准出让土地后，土地使用权受让人未按土地使用权出让合同或土地行政主管部门的规定付清地价款的；
（四）土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准机关同意，超过土地使用权出让合同约定或土地行政主管部门规定的期限未动工开发建设，造成土地闲置2年以上的；
（五）土地使用者依法取得土地使用权后，已动工开发建设面积占应动工开发建设面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25％，且未经依法批准中止开发建设，造成土地闲置2年以上的；
（六）土地使用者通过转让方式取得土地使用权后，自转让合同生效之日起满2年未动工开发建设，或已动工开发建设面积占应动工开发建设面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25％，且未经依法批准中止开发建设，造成土地闲置2年以上的；
（七）土地使用者依法取得土地使用权后，因市政基础设施不配套，造成土地闲置2年以上的。
第三条 经市城市规划行政主管部门批准建设项目用地选址后，超过1年未办理征地等后续手续的，除报经市政府批准需予以保留的国家、省、市重点项目的用地规划选址外，其他项目的用地规划选址予以取消。
第四条 经依法批准征用土地后，用地申请者未按征地协议书约定付清征地补偿费的，由市土地行政主管部门按原征地补偿费标准和申请者实际支付的征地补偿费金额以及当时市政府规定的出让地价标准办理相应面积土地的征地手续和土地出让手续；但经市城市规划行政主管部门审查
确定不能分割的土地，则按现值评估后核发换地权益书，收回土地使用权。尚未支付征地补偿费的土地，由市土地行政主管部门按原征地协议征为国有，作为政府土地储备。
原申请者下落不明的，由市土地行政主管部门在省级和市级报纸上发布征寻公告，公告后60日内仍未办理有关手续的，取消其用地资格。该宗土地由市土地行政主管部门按原征地协议征为国有，作为政府土地储备。
第五条 经依法批准出让土地后，土地使用权受让人未按规定付清地价款（包括经批准缓交地价款）的，由市土地行政主管部门在省级和市级报纸上公告，限期其付清地价款或重新提出缴纳地价款的计划报市政府批准。
在限期内未能付清地价款的，由市土地行政主管部门按当时市政府规定的协议出让地价标准和土地使用权受让人实际支付的地价款额划给相应面积的土地，收回其余土地使用权；但经市城市规划行政主管部门审查确定不能分割的土地，则按现值评估后核发换地权益书，收回全部土地使
用权。
第六条 对本规定第二条第（四）项至第（七）项规定情形的闲置土地，由市土地行政主管部门负责组织制订该宗闲置土地的处置方案，报经市政府批准后实施。该宗闲置土地已依法设定抵押权的，其方案制订应当有抵押权人参与。
第七条 依法应当无偿收回土地使用权的闲置土地，由市土地行政主管部门按规定程序报经原批准机关同意后，无偿收回土地使用权。其余闲置土地，可按下列方式处置：
（一）限期开发。土地使用者要求按原报建项目继续开发建设的，可向市土地行政主管部门提出限期开发方案，申请延长开发建设时间，但最长不得超过1年。
（二）改变土地用途。土地使用者不能按原报建项目继续建设的，可在征得市城市规划行政主管部门同意后，向市土地行政主管部门申请改变土地用途，由市土地行政主管部门报经原批准机关批准后，重新签订土地使用权出让合同。
（三）安排临时使用。对目前不具备条件按原报建项目开发建设的，由市城市规划行政主管部门和市土地行政主管部门提出临时用地方案，报市政府批准后执行。安排临时使用土地的期限一般不得超过2年。原项目开发条件具备后，报经市政府批准，由土地使用者按原报建项目重新开
发；土地增值的，按有关规定缴纳增值费。
（四）置换土地。因市政基础设施不配套造成的闲置土地，由土地使用者向市土地行政主管部门提出申请，报经市政府批准后，可按现值置换其他等价闲置土地或现有建设用地，重新签订土地使用权出让合同。
（五）核发换地权益书。对于不能按第（一）项至第（四）项规定方式处置的闲置土地，由市土地行政主管部门根据有关规定按现值评估后核发换地权益书，收回土地使用权。
第八条 依照本规定第七条第（一）项、第（二）项、第（四）项规定申请限期开发、改变用途或置换土地后继续开发的，必须按市政府批准的或出让合同约定的开发建设方案和期限完成项目的开发建设。
超过动工期限1年内未动工，或动工后1年内已开发建设面积占应开发建设面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25％的，按本市现行协议出让地价标准的20％收取土地闲置费。
超过动工期限满1年未动工，或动工后满1年已开发建设面积占应开发建设面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25％的，无偿收回土地使用权。
第九条 依照本规定对闲置土地进行开发建设的，土地使用者已按规定支付报建等各项规费的，在重新报建或置换土地后异地开发报建时，其原报建时所交的各项规费予以等额扣减，其他税费减免优惠政策依照国家和省有关规定执行。
第十条 依照本规定作出的行政处理决定，当事人不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



2000年1月28日