财政部、国家税务总局关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知
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财政部、国家税务总局关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知
2002年6月1日 财税〔2002〕56号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，广东省、海南省地方税务局，深圳市地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
一个时期以来，许多地区反映，外商投资企业在原合同以外大规模追加投资，扩大经营规模，对这些追加投资项目所取得的所得，可否比照财政部税务总局《关于对中外合资经营、合作生产经营和外商独资经营企业有关征收所得税问题几项规定的通知》〔(86)财税外字第102号〕的规定，单独计算享受《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)第八条规定的企业所得税定期减免优惠。经研究，为鼓励大型跨国公司来华投资，提高我国利用外资的效率，进一步完善税收优惠政策，根据税法及其实施细则的有关规定，现就外商投资企业追加投资项目享受税收优惠有关问题通知如下：
一、从事经国务院批准的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类项目的外商投资企业，凡符合以下条件之一的，其投资者在原合同以外追加投资项目所取得的所得，可单独计算并享受税法第八条第一、二款所规定的企业所得税定期减免优惠：
(一)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过6000万美元的；
(二)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过1500万美元，且达到或超过企业原注册资本50%的。
以上税收优惠须经企业申请，报省级主管税务机关批准后执行。各省级主管税务机关将批准情况报财政部、国家税务总局备案。
二、外商投资企业对追加投资项目的生产、经营情况，与其先期投资的生产、经营情况应加以区分，分别设立账册、凭证，准确计算各自应纳税所得额。凡不能合理计算各自应纳税所得额的，主管税务机关可按企业收入、资产等比例合理划分各自的应纳税所得额。
三、本通知自2002年1月1日起执行。2002年1月1日以前发生的追加投资业务，符合本通知规定条件的，可就其按税法有关规定确定的减免税年限中自2002年1月1日后的剩余年限享受优惠，2002年1月1日以前已征税款不再退回。
鞍山市城市污水处理费征收办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市城市污水处理费征收办法
（1998年10月30日鞍山市人民政府第91号令发布，2002年4月25日公布的鞍山市人民政府第130号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正）
第一条 为了加强对城市排水设施的维修、养护和管理，进一步完善城市排水设施，促进城市经济发展，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城市排水设施包括：雨水管道，污水管道，雨污水合流管道，排水明沟、暗渠、截洪沟，起调蓄功能的池塘，排水泵站，污水处理厂，城市段河堤等及其附属设施。
第三条 凡在鞍山市城区范围内，直接或间接向城市排水设施排放污水的机关、团体、企事业单位、驻鞍部队及个体经营者，均应按规定及时交纳城市污水处理费。
第四条 鞍山市城建局是鞍山市排水设施的行政主管部门，鞍山市排水设施管理处负责管理排水设施有偿使用和城市污水处理费征缴的具体工作。
第五条 城市排水实行许可证制度，任何部门单位及个体经营者向城市排水设施排水，须向排水设施行政主管部门提出申请，提交排放污水量、水质等资料，取得《排水许可证》后方可排放。
第六条 排水量以供水部门提供的月用水量为基础，费用具体征收标准按物价主管部门的规定执行。
第七条 污废水水质超出国家建设部规定的污水排放标准，对城市排水设施将会产生腐蚀和损害作用的，原则上禁止排入市政排水管网。确需暂时排放的，须经排水设施主管部门同意，向环保部门交纳排污费，并由排水设施主管部门按化验分析结果，视超标严重程度加收1-4倍超标损失费。
第八条 城市污水处理费的征缴实行每月银行无承付托收方式进行。对不具备无承付托收条件的用户，实行现金方式交付。
第九条 城市污水处理费是对城市排水设施进行运营、管理、维护、建设的专项资金，实行收入和支出分别管理，任何单位或个人不得挪作他用。
第十条 城市污水处理费的征缴，须使用财政部门统一印制的收费票据。
第十一条 未取得《排水许可证》擅自排放污水的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
对不如实向排水设施主管部门提供排水量、水质资料的单位和个人，处以三千元罚款；对拒绝向排水设施主管部门提供排水量、水质资料的单位和个人，处以五千元罚款，并收回排水许可证。
第十二条 对拒绝、拖延交纳城市污水处理费的单位和个人，责令限期交纳，并从应交费之日起计算，每日按应交费的3‰征收滞纳金。逾期一个月以上的，由供水部门停止供水或由排水设施主管部门采取技术措施，令其停止向市政排水设施排水。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 海城市、台安县、岫岩满族自治县参照本办法执行。
第十五条 本办法从发布日起施行。《鞍山市排水设施使用费收费暂行办法》同时废止。
从一枪到一针看中国法治的进步
陈杰人
近日，各大媒体纷纷报道了我国将全面推行以注射方式执行死刑的消息。这个消息在让民众感到新鲜的同时，也让法律工作者们感到了欣慰。同样是依法剥夺罪犯的生命，用注射方式取代枪决的办法，体现了我国对包括罪犯在内的一切人的尊严的重视和法治的进步。可以说，从一枪到一针，变化的不仅是形式，更重要的是观念。
追溯历史我们可以发现，死刑起源于原始社会的血亲和氏族复仇，泛滥于奴隶社会和残暴的封建社会及教会统治时期，自17世纪以后，随着启蒙思想的勃兴，死刑开始受到限制，并由此引起了数百年的关于死刑的存废之争。到当今社会，限制死刑已经成为世界性趋势。
伴随着死刑的历史发展轨迹，死刑的执行方式也经历了简单——复杂又残暴——文明的历程。在古代死刑泛滥的社会，死刑的行刑方式有多种多样。从中国商代的炮烙之刑、让死囚承受千刀之痛的凌迟处死、罪犯受刑后长时间不死的腰斩到西方社会的车裂、绞肠、桩刑、站笼等各种处死方式，可以说在让罪犯承受肉体痛苦方面无所不用其极。曾经有一本介绍人类死刑大全的书，列举了人类社会中有据可考的死刑方式300余种，其中一些方式让人不忍卒读。
上述残酷死刑的存在，与死刑的观念有着必然的联系。从报应刑论到目的刑论，体现了人类对待刑罚，特别是对待死刑的观念变化。在古代社会，因为多数人以及统治者都认为死刑主要是基于报应的原理，对罪犯课以刑罚，就是以恶害报恶害。这点，在绝对报应刑论者的观念中表现得尤为强烈，他们认为，刑罚就是报应，除此以外，刑罚不再有任何其他意义。
而目的刑论者认为，刑罚本身并没有什么意义，只有在为实现其他一定的目的（如保护社会、预防犯罪）的时候，它才具有意义。
显然，当一个社会将刑罚仅仅看作是报应时，就会尽量追求这种报应的残酷和深重，表现在死刑的执行方式上，就是运用尽可能残酷的方式。
在文明社会，越来越多的人开始认识到，即便是一个罪犯，他除了应当对他所犯的罪行依法负责外，不应当再承受更多的惩罚。具体到死刑犯而言，司法机关决定依照法律剥夺他的生命，但这仅仅限于剥夺其生命。除此以外，除非法庭特别判决，死囚也不能受到其他任何处罚。
1996年，我国修改了《刑事诉讼法》，规定“死刑采用枪决或者注射等方法执行”。这一修改，确定了注射执行死刑的合法地位。
众所周知，枪决的方式，虽然比起斩首等方式来要文明得多，但这种方式毕竟还是会使罪犯承受较多的肉体痛苦，况且，它仍然保留了血腥的形式。但是，注射却使死囚免受了肉体痛苦，可以说，以目前现有的技术手段看来，注射近乎使死囚安乐死，是最文明的死刑执行方式。从全世界范围来看，现在也只有少数国家运用注射的方式文明处决罪犯。从枪决到注射的转变，体现了我国尊重罪犯人格的司法观念。从法治的角度看，也是罪犯和普通人在人格方面平等的体现。这种转变，实质上就是我国法治的进步。
