环境监理工作暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 19:30:01 浏览:9735
来源:法律资料网
环境监理工作暂行办法
国家环保局
环境监理工作暂行办法
1991年8月29日，国家环保局
第一条 根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〈1990〉65号文）中关于“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”的规定，为强化对工业污染源、海洋和自然生态环境监督管理，特制定本办法。
第二条 环境监理的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。
第三条 县及县级以上地方各级人民政府环境保护部门应设立环境监理机构。环境监理机构内设立环境监理员，在有条件的地方，乡镇、街道也应设立专职环境监理员。建立、健全环境保护执法队伍，充实加强环境保护执法力量。
第四条 各级环境保护部门的环境监理人员，应按规定列入行政或事业编制，经费纳入同级财政预算，不足部分可按规定从环境保护补助费中给予适当补助。
第五条 环境监理机构职责：
1．贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。
2．依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。
3．负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作。
4．负责排污费财务管理和排污费年度收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。
5．负责对海洋和生态破坏事件的调查，并参与处理。
6．参与环境污染事故、纠纷的调查处理。
7．参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。
8．负责环境监理人员的业务培训，总结交流环境监理工作经验。
9．承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务。
第六条 各级环境保护部门应根据环境监理工作需要，为所属监理机构配备监理车辆和通讯等设备、器材。
第七条 环境监理员职责：
1．对辖区内排污单位或个人的下列行为进行巡查、监督：
（1）各种污染源各类污染物排放情况；
（2）污染治理设施的运转情况；
2．环境污染事故、纠纷的现场调查。
3．超标排污费、排污水费以及与排污费有关的经济处罚款项的征收与催缴。
第八条 环境监理员应具备以下条件：
1．坚持四项基本原则，熟悉有关环境保护法律、法规、政策和规章，作风正派，廉洁奉公。
2．县及县以上环境监理机构的环境监理人员应具有中专以上文化程度或取得初级以上技术职称，从事环境保护工作两年以上。
3．乡镇、街道环境监理员，应具有高中以上文化程度，从事环境保护工作一年以上或经3个月以上环境保护专业知识培训。
第九条 凡在环境监理机构的工作人员，应符合环境监理员条件，经同级环境保护部门审查考核批准，报上一级环境保护部门备案。
乡镇、街道环境监理员由县级环境保护部门考核与聘用。
第十条 环境监理员在执行任务时有如下权力：
1．对排放污染物现场进行调查、采样并查阅有关技术资料。
2．约见排污单位和破坏海洋、自然生态单位负责人及其有关人员。
3．制止违章排放污染物和破坏海洋、自然生态环境的行为。
第十一条 环境监理员有义务为被检查单位和个人保守业务和技术秘密。
第十二条 环境监理员在执行任务时应统一标志，佩戴“中国环境监理”证章，出示环境监理证件。环境监理标志、监理证章和证件由国家环境保护局监制，省级环境保护部门统一颁发。凡不再胜任环境监理工作或调离环境监理工作岗位者，应收回环境监理证件及证章，并报省级环境保护部门备案。
第十三条 各级环境保护部门对在环境监理工作中取得显著成绩的环境监理员应给予表彰和奖励，对徇私舞弊、玩忽职守者，应给予批评与处分。情节严重并造成严重后果，触犯刑律者，要依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自颁布之日起实行。各省、自治区、直辖市环境保护部门可根据本办法制定实施办法。
第十五条 本办法由国家环境保护局负责解释。
吉林市人大常委会关于修改《吉林市高新技术产业开发区管理条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市高新技术产业开发区管理条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市高新技术产业开发区管理条例》作如下修改：
第三十二条修改为：“违反本条例第十一条、第十三条、第十八条、第二十条、第二十三条、第三十条规定的，由市人民政府的有关行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《吉林市高新技术产业开发区管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
商业科学技术保密规定
商业部
商业科学技术保密规定
（1990年4月3日商业部以（1990）商办字第54号文印发）
第一条 为了确保我国商业科学技术秘密，适应改革开放的形势，保护和促进商业现代化建设，根据商业部、国家保密局印发的《商业工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和国务院批准国家科委制定的《科学技术保密条例》的精神，结合商业系统的具体情况，特制定本规定。
第二条 保密范围。
（一）国家批准的发明——主要是指发明申报书中规定的保密要点。
（二）可能成为发明的阶段性成果——主要是指已有所突破，但工作尚未完成的项目，以及预计在近期内有可能成为发明的项目。
（三）国外（地区）虽有，但系对我保密，经国内研究取得或通过内部渠道获得的技术；国外（地区）虽有报道，但我国的研究成果超过国外水平的项目。
（四）我国特有的商品生产配方，工艺技术诀窍及传统工艺——包括名特商品加工技术和传统制造关键技术，经济价值显著的动植物商品和菌种的栽培、饲养技术及培养条件；商品贮藏中新发现的病、虫害及防治病虫害的特殊方法及效果显著的防护剂生产技术；商品加工机械的独特设计、材料配方等。
（五）属于国家确定的重大商业科技的攻关项目计划以及攻关项目中的核心技术。
重要的商品资源，商品生产中急需解决的技术难题亦应对外保密。
（六）从国外（地区）秘密获取的技术及其来源，以及从国外（地区）引进的负有保密条款限制的技术。
第三条 商业科学技术保密项目划分为绝密、机密、秘密三级。
（一）国家重大商业科技攻关项目的核心技术，我国特有的重大发明创造和阶段性发明成果，特殊的国防军用商品和涉及国防军工的重要项目，涉及出口的农副畜禽商品的烈性传染病发生情况及技术数据；以及商品流通过程中新发现的病、虫害及防治技术，一旦泄露会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，均列为绝密级。
（二）属于国家领先技术水平或通过内部渠道得来的技术、我国特有的商品加工技术或商品资源，一旦泄露会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
（三）不属于绝密级和机密级，一旦泄露会使国家遭受损失的其它保密项目，列为秘密级。
第四条 保密资料的使用范围：
（一）绝密级：只限于指定的直接需要的单位和人员使用；
（二）机密级：只限于有直接需要的单位和人员使用；
（三）秘密级：工作需要的单位和人员都可以使用。
第五条 划定保密项目的权限：
（一）绝密级，由商业部按国家保密局、国家科委的有关规定划分或确定；
（二）机密级和秘密级，分别由商业部各有关司局按照国家保密局和国家科委有关规定划分或确定。
第六条 解密、降密和升密。
（一）凡国外（地区）已经不保密或国外（地区）已不属先进的技术等，要解除密级或降低密级；
（二）有的项目发现需要升密，要及时升密。
各单位对解除密级和降低密级的工作，每年进行一次，其审批权限按本规定第五条办理。
第七条 科技档案的保管、使用、销毁等管理制度。
（一）保管：各单位应配备必要的档案保管设施，设专人保管，档案的密级标志应明显，收发交接要有严格手续。
（二）借阅保密资料应按本规定第四条的规定，经资料保存单位的领导批准或上一级领导部门批准方可借阅；
（三）销毁：应先编出销毁档案目录，按隶属关系报上一级领导部门批准。销毁档案时，应指定监销人。
（四）一切科学技术保密资料均不得作为废纸出售。
第八条 不准利用公开的报纸、书籍、广播、电视、电影、录相、展览等宣传工具宣传报道属于科技保密的内容；不准在公开场合展览属于科技保密的内容或产品；内部刊物所刊登的内容，学术会议宣读的论文，必须注意保密。
第九条 各种到国外（地区）或国内举办接待外宾参加的商业科技展览会、博览会、技术表演会等涉外科技项目，由参展单位在筹展中，事先填写《技术项目涉外参展保密审查申报表》，经行政隶属上级主管厅、局、社同意，报商业部科技保密管理机构进行科技保密审批，并报国家科委备案。批准参展项目由审批单位开具《科技保密审查合格证明书》。否则不得组织对外参展。
第十条 国家秘密技术出口，由申请单位或个人填写《国家秘密技术出口审查申请书》，按行政隶属关系审批。
（一）属于秘密级技术的，由省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社和本部直属企事业单位审查后，报商业部审批，报国家科委备案。
（二）属于机密级技术的，由商业部审查后，报国家科委审批。
（三）属于绝密级技术的，禁止出口，特殊情况需要出口的，由商业部提出申请，经国家科委审查后，报国务院批准。
（四）经批准出口的国家秘密技术，由审批机关核发《国家秘密技术出口批准书》。携带有关国家秘密技术文件、资料、物品出境的应按有关规定办理出境手续。
（五）对外申请专利亦应按上述规定办理审批手续。
第十一条 对外开放的科研单位、大专院校、企事业单位的科学技术保密项目不得接待外国（地区）人参观。向外国（地区）人介绍的有关科学内容和参观事项，要经批准，并需确定介绍口径、参观内容等，指定专人介绍。
第十二条 参加国际（地区）学术交流活动，向国外（地区）投寄论文、稿件、样品，出国（地区）携带的论文、科学技术资料、教材、样品、中间体、种子、菌种、种苗，对外通讯、口头交流以及私人间的通信等，不得涉及保密内容。
第十三条 对于保密技术在国内的推广应用，各有关单位要通过协商，本着互利互助的原则，按技术转让等规定的办法解决，参加交流、使用的单位和人员应承担保密义务。但各单位不得借口保密拒绝在国内交流。
从外国（地区）获得的科学技术资料，除与对方签订的协议中有规定需要保密的以外，都可在国内交流，但资料来源必须保密。
第十四条 各单位要加强对科技保密工作的领导，科技管理部门要有专职或兼职人员管理科技保密工作。要加强对职工的科学技术保密教育。国家机关工作人员，企事业、社团单位的职工都必须严格保守科技秘密，若有泄密应追究责任，有严重失泄密或窃密行为者，要提请司法部门依法制裁。
第十五条 商业部有关专业司局、直属企事业及社团单位，各省、市、自治区、计划单列市商委、商业、粮食厅（局）、供销社可根据本规定制定补充规定。
第十六条 商业部科技质量司负责商业部科技保密日常工作。
第十七条 本规定自下达之日起施行。
第十八条 本规定由商业部负责解释。
