辽宁省信访条例

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湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州计划生育条例
湖北省人大常委会


（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月26日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 生 育
第三章 节 育
第四章 流动人口的计划生育管理
第五章 管理机构
第六章 奖 励
第七章 处 罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据国家法律的有关规定和恩施土家族苗族自治州（以下简称自治州）的实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在自治州内的各民族公民必须执行本条例。
第三条 生育必须按计划进行。提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
第四条 自治州各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，实行人口目标任期责任制，切实加强对计划生育工作的领导。
自治州各级人民政府的计划生育主管部门，管理本行政区域内的计划生育工作。
计划生育应当坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针。
第五条 自治州内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应充分发动和依靠群众，增强人口意识，做好计划生育工作。
全社会都应当重视和支持计划生育事业，尊重从事计划生育工作的人员，支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当依法办事。
第六条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。
第七条 加强计划生育的科学研究工作。

第二章 生 育
第八条 男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上初婚的为晚婚。女性晚婚后怀孕生育或已婚妇女在二十四周岁以上生育第一个孩子为晚育。
第九条 提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。
第十条 夫妻双方或女方属非农业人口，符合下列条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后五年不孕、依法收养一个孩子后怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女的；
（四）夫妻一方系归国华侨或在自治州定居的港澳台同胞。
第十一条 夫妻双方或女方属农业人口的，可以生育第二个孩子。
第十二条 重新组合的家庭中，有两个以上孩子，或夫妻中的任何一方原已生有两个孩子，不得生育。
离婚后又复婚的夫妻不适用于上述规定。
第十三条 依法收养的子女，视同计划内生育的子女。
凡被遗弃、溺害或送他人抚养的子女，均计入其父母生育子女的总数。
第十四条 坚持凭证生育。夫妻要求生育，由双方共同申请，经所在单位或村民委员会、居民委员会审核。生育第一个孩子和符合本条例第十一条规定生育第二个孩子，由区（镇）计划生育部门批准。符合本条例第十条、第十二条规定生育第二个孩子的，由县（市）计划生育主管部门
批准；副科级以上干部要求生育第二个孩子，由州计划生育主管部门批准。
按规定生育第二个孩子的，生育间隔须在五年以上。晚婚晚育或婚后五年不育依法收养一个孩子后怀孕的，不受生育间隔限制。
第十五条 提倡优生优育。
必须执行《中华人民共和国婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。积极提倡和推行婚前健康检查。开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。
经县（市）以上计划生育技术指导机构鉴定确认，男女一方患有严重的遗传性疾病、精神病、先天智能残疾和医学上认为其他不应生育的疾病的，应当对患者施行绝育手术或节育措施。
患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应当由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。
禁止任何单位或个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。
第十六条 已婚育龄妇女应当接受孕情普查。发现胎儿有严重缺陷的，必须中止妊娠。

第三章 节 育
第十七条 普及节育科学知识，积极推广运用新节育技术，落实以避孕为主的综合措施。
第十八条 已有一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，必须放置宫内节育器或采取其它长效节育措施。已有两个孩子的育龄夫妻无禁忌症的，一方必须接受绝育手术；夫妻双方有禁忌症的，必须采取其它绝育或节育措施。
计划外怀孕的妇女，必须及早采取措施终止妊娠。
第十九条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件，并取得上级主管部门颁发的许可证。
施行节育手术的医务人员，应按隶属关系取得县以上计划生育部门或卫生部门颁发的合格证，持证上岗。要有职业道德，严格遵守节育手术常规和诊疗常规，不断提高手术质量，保证受术者的安全。
第二十条 接受结扎、施置或取出宫内节育器及其他节育手术的，经医生证明，按规定给予假期。休假期间，视同出勤。
第二十一条 施行绝育手术后，子女死亡或严重残疾，符合本条例规定可以再生育一个孩子的，必须由夫妻双方申请，经县（市）计划生育主管部门批准后再施行吻合复通手术。
第二十二条 自治州各级计划生育服务机构和医疗卫生机构，对受术者因节育手术发生的并发症应当及时给予治疗，并报计划生育主管部门。必要时，组织县（市）以上计划生育技术指导机构进行鉴定和会诊。远期并发症必须经县（市）以上计划生育技术指导机构鉴定确认。
治疗期间，干部、工人的工资、奖金照发，不影响调资晋升。城镇无业居民和农村村民因并发症导致家庭生活困难的，由当地民政部门按一般社会困难户给予照顾。符合社会救济标准的，给予社会救济。
干部、工人的节育和吻合复通手术费在本单位医疗费中开支。城镇无业居民、农村村民的节育和吻合复通手术费从计划生育经费中开支。
因施术者主观过错造成医疗事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。
节育手术事故的处理，按国务院的有关规定执行。

第四章 流动人口的计划生育管理
第二十三条 流动人口计划生育管理的对象，是指户籍地和现居住地不在同一个乡（镇）或街道办事处的育龄人员。
第二十四条 流动人口的计划生育由其户籍地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
自治州各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育工作的目标任期责任制。
自治州各县（市）设立流动人口计划生育管理机构。
第二十五条 流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育主管部门的主要职责是：
（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育，出具计划生育情况证明，并登记建卡；
（二）对赴异地的已婚育龄妇女落实避孕节育措施，建立与她们的联系制度；
（三）协助现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处实施对流动人员的奖励与处罚措施；
（四）负责育龄人员赴异地计划生育情况的统计。
第二十六条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育主管部门的主要职责是：
（一）查验流入的育龄人员的计划生育证明，登记建卡；
（二）对流入的已婚育龄人员进行计划生育宣传教育，提供避孕药具和节育技术、优生优育咨询服务；
（三）负责流入本地育龄人员计划生育情况的统计，并通报其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处；
（四）检查督促各单位落实流动人口计划生育管理的各项措施；
（五）对流入的育龄人员违反计划生育政策、法规的行为进行处罚，并通报其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处。
第二十七条 流动人口中从事经营的，由工商行政部门负责管理；从事建筑施工的，由用工的建筑公司（建筑队）和核准其在当地施工的城建主管部门及工程建设单位负责管理；从事交通运输的，由核准其营运的交通主管部门负责管理；闲散人员和从事家庭劳务的，由其所在地的居民
委员会、村民委员会负责管理；流入城镇的合同工、临时工、集资工，由用人单位及其主管部门管理；探亲的，由其亲属所在单位管理；从事其它工作的，由有管辖权的单位管理。
第二十八条 有关部门为流动人口审批、发放暂住证、营业执照、务工许可证等证照时，应当首先审核其计划生育证明。对计划生育手续不完备者，不予审批、发放有关证照。
第二十九条 未落实节育措施和计划外怀孕的育龄妇女，户籍地和现居住地有关部门应当责令其就地落实节育措施或补救措施。
第三十条 流动人口节育手术费先由本人支付。
第三十一条 流动人口凭户籍地出具的生育证明，经现居住地计划生育主管部门审查核准，可以在现居住地生育子女。


第五章 管理机构
第三十二条 州、县（市）人民政府及派出机关、没有派出机关的县的乡（镇）人民政府设立计划生育主管部门。
其他国家机关、社会团体、企业事业单位，应当配备计划生育专（兼）职工作人员。
第三十三条 自治州各级人民政府的计划生育主管部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻有关计划生育的政策、法律、法规；
（二）落实人口与计划生育目标任期责任制；
（三）编制人口计划，审批和下达生育指标，做好计划生育统计工作；
（四）办好计划生育服务机构；
（五）组织有关部门开展计划生育科学研究工作；
（六）培训计划生育工作人员；
（七）依法查处和监督查处违反计划生育规定的单位和个人；
（八）对自治州内同级或下级国家机关、社会团体、企业事业组织在评选、审批先进单位和个人、提升职务、晋升工资等工作时，就其计划生育情况提出评审意见。有关单位和组织应当支持他们履行职责。
第三十四条 自治州各级人民政府应当加强计划生育服务网络的建设，设置和完善计划生育服务机构。
第三十五条 自治州各级人民政府应当将计划生育所需经费列入财政预算，落实地方计划生育统筹经费。
第三十六条 计划外生育费由乡（镇）人民政府、街道办事处一次性收取，县（市）计划生育主管部门管理，财政部门负责监督。该项经费和其他罚款只限用于计划生育事业，由自治州计划生育主管部门和财政主管部门共同制定使用和管理办法。

第六章 奖 励
第三十七条 晚婚夫妻除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天；晚育妇女除享受国家规定的产假外，增加产假15天。增加的假期视同出勤。
第三十八条 一对夫妻终身只生一个孩子并领取《独生子女证》的，由所在单位或当地人民政府给予下列优待：
（一）夫妻双方或一方是非农业人口的，从领证之月起至独生子女14周岁止，每月发给6元至10元的独生子女保健费。夫妻双方是干部、工人的，由双方工作单位各承担一半。一方是干部、工人，另一方是城镇无业居民或农村村民的，由干部、工人所在单位支付。属个体工商户的
，从个体工商管理费中列支。双方是城镇无业居民的，或一方是城镇无业居民，一方是农村村民的，从计划生育经费中列支；
（二）夫妻双方是农村村民的，从领取《独生子女证》之年起至独生子女14周岁止，每年发给50元至80元的独生子女保健费。所需经费列入财政预算；
（三）独生子女的父母是干部、工人的，退休时以当年的工资为基数，加发百分之五的退休金。如子女夭折，不再生育，也未依法收养子女的，加发百分之十的退休金。加发退休金后，不得超过原工资总额；
（四）农村村民和城镇无业居民中，属独生子女的父母丧失劳动能力、子女赡养又确有困难的，应酌情给予生活补助，所需经费从公益金或企业上交乡（镇）、街道办事处的补助社会性开支经费中列支；
（五）流动人口的独生子女保健费，由其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处列支。
第三十九条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，自治州各级人民政府或有关主管部门应给予奖励。
对医务人员做节育手术连续千例无事故者，各级人民政府应当给予奖励。

第七章 处 罚
第四十条 对男女双方生育第一胎为计划外的，按下列规定予以处罚：
（一）非婚生育的，一次性收取计划外生育费1200元；
（二）未到法定婚龄生育的，从怀孕之月起到准予登记结婚后一年止，每月收取60元的计划外生育费。
第四十一条 对男女双方生育第二胎为计划外的，按下列规定予以处罚：
（一）属干部、工人的，以男女双方工资总额为基数，收取12个月的计划外生育费，并给予直至开除公职的处分；
属招聘的干部和雇请的合同工、临时工，除按干部、工人的处罚规定给予经济处罚外，一律解聘、解雇；
（二）属农村村民的，以所在县（市）上年农村人均纯收入为基数，收取男女双方各一年的计划外生育费；
（三）属从事各种经营活动人员的，收取相当于男女双方一年总收入的计划外生育费，并吊销营业证、照一年。
第四十二条 对男女双方生育第三胎及以上为计划外的，以第四十一条规定的罚款额为基数，加倍罚款。干部、工人加重行政处分。
逃避计划生育管理并计划外生育的，在按第四十条、第四十一条和前款规定处罚的基础上，加收计划外生育费500元。

非法收养子女，视同计划外生育，按本条例有关规定处罚。
第四十三条 计划外怀孕经教育拒不采取补救措施的，自怀孕之月起，每月收取男女双方各60元的保证金。终止妊娠后，退还所收保证金。坚持计划外生育的，所收保证金不予退还，并按本条例的有关规定予以处罚。
第四十四条 符合生育政策规定、但未领取生育证而生育的，收取夫妻双方各100元的计划外生育费。情节严重的，加倍罚款。
第四十五条 对领取独生子女保健费后，符合政策规定又生育的，一次性收回其所得保健费。对领取独生子女保健费后，不符合政策规定又生育的，除一次性收回其所得保健费外，另按本条例有关规定处罚。
第四十六条 按本条例第四十条至第四十五条规定受到处罚的干部、工人，一年到三年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
第四十七条 凡当年未完成人口与计划生育目标管理责任指标的自治州各级人民政府和机关、社会团体、企业事业单位，不得评为先进单位，不得授予荣誉称号。有关单位主要负责人及负有计划生育工作责任的负责人一年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
干部、工人计划外生育一个孩子，对男女所在单位各罚款1000元。男女在同一单位的，罚款2000元。计划外生育多孩的，加倍罚款。流动人口计划外生育的，对接受流动人口居住、从业的单位罚款1000元；对接受流动人口居住、从业的当事人罚款500元。
第四十八条 各级计划生育主管部门对本辖区、本单位内计划生育工作情况不明、反映的数据不实，一年内不得评为先进集体，不得授予荣誉称号，其主要负责人及负有直接责任的负责人一年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
第四十九条 有下列妨害和破坏计划生育行为之一的，视情节轻重分别给予个人200元至2000元、单位500元至2000元的经济处罚，并给予当事人行政处分；造成计划外生育的，按照对计划外生育对象的处罚规定处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公
安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）歧视、虐待实行计划生育或生女婴的妇女，遗弃、残害婴幼儿的；
（二）未经批准，为育龄妇女摘出宫内节育器，进行输卵（精）管吻合复通手术，作假节育、绝育手术，鉴定胎儿性别，诈骗钱财，收受贿赂；徇私舞弊以及行医中有严重妨碍计划生育行为的；
（三）侮辱、诬陷、诽谤、威胁、殴打计划生育工作人员或毁坏其财产，阻碍计划生育工作人员履行职责，干扰计划生育工作正常秩序的；
（四）截留、挪用、贪污、私分、挥霍计划生育经费和计划外生育罚款的；
（五）伪造、出卖有关计划生育证明的；
（六）虚报、瞒报计划生育统计数据和有其他弄虚作假行为的；
（七）玩忽职守，造成重大事故的；
（八）不按政策规定，骗取、滥发结婚证或生育证的；
（九）指使、包庇、隐瞒计划外怀孕或计划外生育的；
（十）应采取节育措施而拒不落实节育措施的；
（十一）未查验流动人口计划生育证明而发放有关证照的；
（十二）有其他破坏计划生育行为的。
第五十条 违反本条例有关规定应予处罚的，由乡（镇）人民政府或街道办事处作出处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向县（市）计划生育主管部门申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起，两个月内作出复议决定，送达复议申请人和作
出原处罚决定的机关。
当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起，十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定或复议决定的机关可以申请人民法院强
制执行。

第八章 附 则
第五十一条 本条例具体应用中的有关问题由自治州计划生育主管部门解释。
第五十二条 自治州各县（市）人民政府可制定实施本条例的行政措施，报自治州人民政府批准后施行。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。本条例施行以前按有关规定作出的处理，仍然有效。



1995年9月26日
电力部


电力工程设备招投标管理办法
1995年9月20日，电力部

第一章 总 则
第一条 为加强电力建设项目（以下简称项目）所需设备的管理，规范电力建设设备市场秩序和交易行为，保证公平竞争，确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，维护招、投标及合同当事方的合法权益，针对电力行业的特点，特制定本办法。
第二条 本办法适用于火电项目单机容量在300ＭＷ及以上，水电项目单机容量在100ＭＷ或转轮直径5．5ｍ以上的机组，输变电项目电压等级在330ＫＶ及以上的国内、外设备必须实行招标。国家认定的不宜招标的项目除外。其它项目可参照执行。
第三条 招标方式
招标可分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。
第四条 电力设备招、投标是法人之间的经济活动，必须贯彻公平公正、平等互利、讲求信用的原则。
第五条 招、投标双方应贯彻国家有关法规、依法进行经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章 招 标
第六条 招标条件
1、主机设备招标应在项目获得国家计委批准的项目建议书并在部报出可研报告后进行。大型辅机设备招标应在项目初步设计审查并列入国家预备开工项目后进行。
2、国内主机设备的招标需报电力部批准，国家开发银行贷款项目还须经开发银行同意后，开展招标工作。
3、世行、亚行和日本海外协力基金项目设备招标需有外经贸部批准的具有招标资质的窗口公司参加。
4、招标单位必须取得正式法人资格，资金落实并可以进行正常的资金支付结算。
5、招标文件必须经项目法人审查批准。
6、不具备上述2－3条条件者，必须通过委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。
第七条 不论采用何种招标方式，投标单位应在三家以上。
第八条 招标程序
1、招标单位应成立招标领导小组。
2、编制项目招标文件并由项目法人批准。
3、发出招标公告（通知）。
4、对投标者进行资质审查。
5、出售招标文件。
6、成立专家评标小组。
7、组织投标、开标、评标、定标。
8、签订设备供货合同。
第九条 关于招标公告（通知）需明确的几个问题
1、国际公开招标的招标文件经审定后，招标者必须在全国性的报刊上刊登招标公告。国内采用邀请招标和议标可发送书面通知给有关厂商。
公告（通知）应规定明确的招标内容，要求投标者的条件、招标时间和地点。
2、招标者应在公告（通知）规定的时间、地点发售招标文件。邀请招标和议标可以将招标文件送交投标者。
3、发出招标公告（通知）到正式投标的时间一般不少于45天。
第十条 招标者对所有投标者的资格均应按下列要求进行审查。
1、是否有政府部门颁发的生产许可证和经营许可证。
2、过去的业绩情况；
3、生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系；
4、目前发电设备市场占有情况；
5、财务状况。
投标者应在招标公告（通知）发出10天内提供资格文件。资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。资格审查合格后招标方发给投标方合格通知书，投标者可以购买标书。
第十一条 招标文件需明确的几个问题：
1、招标文件应提供所有必须的资料，以使投标方能够编制提供设备及服务的投标书。一般应包括：
（1）投标须知；
（2）投标方须填写的各种表格；
（3）技术规范书及执行标准；
（4）要求的供货范围；
（5）合同条款。
以上内容见部推存的通用标书和合同范本。
2、付款方式：国内主机或大型辅机的付款方式，可暂按国家现行有关文件规定执行，也可按国际惯例支付。国外设备或外资项目应按国际惯例支付。
3、招标期限：为保证招标、投标有足够的完成时间，招标文件中应规定招标有效期，一般不应超过180天。
4、执行标准，招标文件中应明确规定招标设备所执行的标准名称。国内设备招标一般执行相应品种的国家标准。使用其它标准能保证达到甚至高于国家标准时，也可以执行。引进技术生产的设备，应按引进国标准。无统一标准的产品，按国家有关部门确认的企业标准或ＩＥＣ标准执行。
5、违约责任：招标文件中应规定，投标单位出现以下任一种情况时，招标单位可向投标单位担保银行兑现保函总担保金。
（1）投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤消标书；
（2）开标后要求修改其投标总金额；
（3）被通知中标后，拒绝签订合同。
第十二条 招标方对投标者的投标文件在决标前有责任保密。与中标者所签合同条款，必须与招标文件规定的要求一致，不得随意偏离。

第三章 标 底
第十三条 根据实际情况，招标单位可以委托有资格的单位编制确定标底，但应有严格的保密措施。

第四章 投 标
第十四条 投标条件：凡具有法人资格、与招标设备相应的生产能力、组织供应能力、技术能力、售后服务能力并响应标书技术条件的企业均可参加投标。
第十五条 投标者必须向招标者提交下列文件：
1、投标保函；投标者应通过其开户银行向招标者开出投标保证金保函。一般按总金额的2％，最低不少于10万元，最高不超过200万元。
2、投标者的资格证明文件，营业执照复印件，资产证明、业绩情况，人员、设备、技术、生产、供应的能力情况，质量保证体系，投标时所承担的任务，财务情况。
3、投标报价单，其中包括分项设备单价、总价；原材料需要量及单价、总价；外协件单价、总价等。
4、设备的技术参数、性能、规范、标准等技术保证资料，设备尺寸、图纸及运输条件等。
5、中标后中标者通过其开户银行向招标者开出中标总金额10％的履约保函。履约保函主要是补偿中标者违约时项目所受的损失。
以上文件1、3、5需单独密封加盖签章送交招标者。
第十六条 投标者应承担报价风险，报价时要考虑一定周期的价格因素，除经电力部确认的，影响价格的国家重大政策变化需要调整外，一经中标，不应调整。报价时可视招标者要求包括或不包括运费和保险费。
第十七条 成套设备可以联合投标，但应明确主供货厂商并签订合作合同。由主供货厂商代表联合的各方参加投标。
联合投标各方的企业资质需符合投标条件，并经招标单位审核批准。
投标者在投标截止日期前10天内或在评标时经质疑后，有一般局部问题，允许投标者在规定的时间内，做出正式书局面的补充修正。
第十八条 国内投标文件以中文为准。
国外厂商投标可同时以中、英文两种文字书写文件，如两种文字书写的文件有不一致处应以中文为准。
第十九条 投标文件正、副本若干份，加盖投标单位公章及其负责人印签密封后送交招标单位，正、副本具有同等效力。
在招标文件规定的期限内，投标文件可派专人送达，也可邮寄，但邮寄的投标文件按招标者收到的邮戳时间为准。
第二十条 投标纪律：
1、投标单位必须如实反映本企业的实际情况和能力，不得弄虚作假。
2、禁止伪造、涂改、转让企业资质证书及营业执照等。
3、投标时不得串通做弊，不得哄抬或任意压低标价，不得与招标单位及有关人员相互勾结采用行贿等不正当手段排挤对手，扰乱招标秩序，破坏公平竞争。
4、禁止标后竞争。

第五章 开标、评标、定标
第二十一条 开标、评标、定标活动在上级主管部门监督下，由招标单位主持，必要时可请公证部门公证。
第二十二条 投标者必须在招标文件规定的截止日期前，将投标文件送到指定地点。招标方应按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验示。
第二十三条 投标的澄清和变更
1、开标后，任何投标者都不得更改投标内容。投标者可以对自己的投标提出解释和说明，但不得改变投标的实质内容和报价。议标允许在签辩后调整一次报价。
2、投标文件中，如总价与分项价不一致，以低价为准。如数字与文字不一致，以文字为准。
第二十四条 评标：招标单位公布已成立的专家评标小组（专家评标小组可聘请与投标单位无直接行政关系的专家组成，也可委托有资质的咨询单位承办），并组织该小组具体进行评标比选。
第二十五条 评标小组主要审查以下内容：
1、投标者的资格审查；
2、投标文件是否响应招标文件的要求；
3、投标者是否提供了所需的各项保证；
4、有关文件是否符合法定程序；
5、中标者履行合同的实际技术能力和财力保证；
6、投标价格的合理性。
第二十六条 定标：评标小组根据招标文件的规定、内容条款和投标情况，评选中标的几个方案，提供给招标领导小组确定中标单位。
本办法推荐按信誉和业绩15％、能力20％、技术条件20％、报价45％加权平均择优选定中标者。
开标至定标时间不应超过60天。
第二十七条 有下列情况可视为废标。
1、投标文件不能响应招标文件的要求；
2、投标文件不符合招标文件要求，未加盖公章。

第六章 合 同
第二十八条 招标领导小组定标后，招标单位按规定时间通知中标单位到指定地点进行合同谈判。合同条款内容应与招标文件原则一致。
第二十九条 国内主机及大型配套设备合同应交电力部成套设备局审核鉴证。主机设备合同同时报部计划司平衡，以便列入两部生产计划。
第三十条 定标后一周内，书面通知未中标单位并退回投标保函。
第三十一条 中标单位不得自行将设备转包和大量分包，如确需分包时，在征得招标单位同意的条件下，可分包给资质符合投标条件的制造厂，分包要签订分包合同，由中标单位对设备进行管理和质量负责，由于分包而产生的运输问题及运费的增加，由中标单位负责。
第三十二条 履约双方要严格遵守合同条款规定的义务、权利、责任，要严格遵守索赔的约定。对因受国家计划变化，不能按时开工，而设备合同推迟交货的不受索赔约定，所造成的损失由国家在调整设备价差时予以考虑。
第三十三条 发生合同纠纷时，双方可自行协商解决，必要时请上级主管部门调解，调解无效可由法定仲裁部门仲裁或依法起诉。

第七章 管理协调与监督
第三十四条 电力部负责电力行业设备招投标的管理、协调和监督，保证国家设备招投标的法律、法规和方针政策的贯彻。由于国内发电设备目前还属国家指令性计划，为使招标工作与设备生产计划合理地衔接，部内暂定：电力设备招标单位为项目业主单位。其资质标准制定、颁发和审定资质等级由电力部建设协调司负责；国内发电设备年度计划和价格协调由计划司为主办理；招标的具体工作由设备成套局组织进行。
第三十五条 为加强发电设备的招投标管理，电力部成立发电设备招投标工作协调小组。由分管部长任组长，由计划司为主，国际司、经调司、安生司、建设司、水农司及设备成套局参加组成。根据国家计划的安排，负责对设备的分配、价格、交货期以及其他需部协调解决的问题，进行必须的协调工作。国外采购的发电设备按国际有关规定的采购规则办，实行国际招标、货比三家。

第八章 附 则
第三十六条 本管理办法自颁布之日起执行。过去已颁布的有关规定与本管理办法相抵触时，按本管理办法执行。
第三十七条 本管理办法解释权归电力工业部。