辽宁省关于《中华人民共和国文物保护法》实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 05:29:47 浏览:8524
来源:法律资料网
辽宁省关于《中华人民共和国文物保护法》实施办法
辽宁省人大常委会
辽宁省关于《中华人民共和国文物保护法》实施办法
辽宁省人大常委会
（1986年7月20日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 考古调查、发掘
第四章 馆藏文物
第五章 拓印、拍摄和复制文物
第六章 私人收藏文物
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对全省文物的保护和管理，有利于开展科学研究工作，继承优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，根据《中华人民共和国文物保护法》结合我省实际情况制定本办法。
第二条 在我省境内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。
第三条 我省境内地下、内水和海域中遗存的一切文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体所有和个人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第五条 各级人民政府负责保护本行政区域内的各类文物。
一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。
第六条 各级人民政府的文化（文物）行政管理部门代表各级人民政府行使对文物的保护、管理权。监督各项文物保护法规的执行。
第七条 各级人民政府可根据需要设立相应的文物管理机构或指定有关部门和专人负责文物的保护管理工作。各级文物管理委员会协助人民政府协调各部门的关系，审议和解决文物保护管理工作中的重大问题。
各县（自治县、区、市）文物管理所，负责文物保护管理的具体业务工作。
第八条 文物的保护管理、调查研究、保养维修、清理发掘、陈列宣传、征集拣选、收购、奖励等项文物事业经费，由省、市、县（自治县、区、市）人民政府列入财政预算。由各级文化（文物）行政管理部门管理，专款专用，不得挪作它用。城市园林内文物的维修经费列入该城市的
维护费内。
第九条 各文物机构的预算外收入（罚款除外）用于弥补发展文物事业经费的不足，不抵顶预算拨款，免征所得税。
第二章 文物保护单位
第十条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为国家、省、市、县（自治县、区、市）级文物保护单位。
市、县（自治县、区、市）级文物保护单位由同级文化（文物）行政管理部门提出，报请该级人民政府核定、公布，并报上级人民政府备案，省级文物保护单位报国务院备案。省可将其中具有重大历史、艺术、科学价值的，向国家推荐为全国重点文物保护单位。
对具有重大历史价值，分布又比较集中的古遗址群、古墓葬群、古建筑群和纪念建筑群可由省文化（文物）行政管理部门提出，报省人民政府核定，公布为文物保护区。
对尚未公布，由县以上文化（文物）行政管理部门确定为文物保护单位的文物点，各级人民政府及文化（文物）行政管理部门应妥善保护，任何单位和个人不得破坏和变卖。
第十一条 各级文物保护单位和文物保护区，应由所在市、县（自治县、区、市）人民政府负责保护管理，划定保护范围和建设控制地带，作出标志说明（包括保护范围和建设控制地带），建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或专人负责保护管理。没有设置专门保护机构的文
物保护单位，由使用单位或当地政府指定有关门负责保护，成立群众性保护小组或聘请文物保护员。根据文物保护单位的级别，分别由该级文化（文物）行政管理部门发给聘请书和文物保护检查证，有权查禁危害文物的违法行为。
第十二条 各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，应在公布保护单位的同时予以公布，并报上一级文化（文物）行政管理部门备案。必须征用土地，应按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理。
第十三条 在文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程，如有特殊需要，必须报经原公布的人民政府和上一级文化（文物）行政管理部门审核同意。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经省人民政府和国家文化行政管理部门同意。
在文物保护单位的保护范围内要有安全、消防设施，严禁存放易燃品、易爆炸品、放射性物质以及有毒和有腐蚀性的物品。应加强对火源、电源的管理，严禁开山、采石、取土、毁林、伐树、开荒等一切危害文物安全的活动。
第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得进行违反《中华人民共和国文物保护法》和有关规定的建设。对现有不合规定的建筑，应区别情况加以改造，使其符合文物保护的要求。对其中有碍文物安全的建筑物，应限期搬迁、拆除。如因特殊需要，必须修建新建筑物时，其形
式、高度、体量、色调等应与文物保护单位周围气氛相协调。其设计方案，按文物保护单位的级别，需经该级文化（文物）行政管理部门审核同意。
第十五条 各级人民政府制定城乡建设规划时，应事先由城乡建设规划部门会同文化（文物）行政管理部门，共同商定对本行政区域内各级文物保护单位及其他文物的保护措施，纳入规划。
第十六条 建设单位在进行选址和工程设计时，应尽量避开文物保护单位和文物点，如必须涉及文物保护单位的，要按文物保护单位的级别，事先会同该级文化（文物）行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书。
第十七条 文物保护单位的迁移或拆除，按《中华人民共和国文物保护法》第十三条执行。经批准迁移或拆除的文物保护单位，文化（文物）行政管理部门要指定文物机构在拆迁以前做好详细记录、测绘、登记、照像，并归入资料档案。拆除的建筑材料交文物机构，用于古建筑等维修
；建筑构件和艺术品由文物机构妥善保存。迁移的文物保护单位，在新址要按原状恢复修建。
第十八条 核定为各级文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻等（包括建筑物和附属物），在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变文物原状的原则。要严格执行古建筑修缮工程技术规范，其维修方案、设计和施工说明，其工程计划和技术设
计均应报省文化（文物）行政管理部门审批。全国重点文物保护单位的修缮要报请国家文化行政管理部门批准。
第十九条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆保管所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文化（文物）行政管理部门报请原公布的人民政府批准。全国重点文物保护单位如果必须作其他
用途，应经省人民政府审核同意，并报请国务院批准。
城建、园林、旅游、宗教、林业、文化（文物）等部门应共同做好自然保护区、风景名胜区内的文物保护工作。
经批准使用文物保护单位的部门，要与文化（文物）行政管理部门签订保护文物协议书，严格遵守不改变文物原状的原则，负责建筑物及附属文物的安全、保养和维修，严禁损毁、改建、增建或者拆除，对已被占用的纪念建筑物或古建筑等，经审查，凡有损文物安全或存在其它隐患的
，必须限期迁出，所需一切费用由占用单位或其上级领导机关负责。
第二十条 对国务院核定公布的历史文化名城，要全面规划，加强保护和管理。在建设中必须保持古城的特有风貌，严禁任何单位和个人乱占、乱建、乱拆、乱挖。在重点保护区域，不得新建影响文物风貌的建筑。
对尚未公布而本身又具有悠久历史文化、纪念意义和民族特色的城镇进行规划建设时，应征求文化（文物）行政管理部门意见，注意保持文物风貌，认真加以保护，对该城镇具有历史、艺术、科学价值的庄园、会馆、民居、街道、衙署及其他纪念建筑物也要注意保留。
第三章 考古调查、发掘
第二十一条 在我省境内进行考古调查和发掘，应按《中华人民共和国文物保护法》第十六条、第十七条的规定执行，并事先征得我省文化（文物）行政管理部门同意，报请国家文化行政管理部门批准。
第二十二条 古遗址、古墓葬因有自然破坏的危险或建设工期紧迫，急需进行抢救性发掘的，由省文化（文物）行政管理部门统一安排、组织力量进行，同时向国家文化行政管理部门补报审批手续。抢救性发掘的范围，仅限于坍塌暴露或短期内有受破坏危险的部分，不得扩大。
考古发掘单位要及时地将所有出土文物分类开列清单报送省文化（文物）行政管理部门。出土文物由省文化（文物）行政管理部门指定文物机构收藏保管，任何单位和个人不得私自留用。
第二十三条 在进行大型基本建设项目的时候，有关审批部门及建设单位要事先会同省或当地文化（文物）行政管理部门，在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探工作，发现文物应当共同商定处理办法，意见分歧时，报请省人民政府裁决。
第二十四条 除考古发掘单位外，其他任何单位和个人在进行施工或动土中发现文物，均须立即停工或局部停工，保护好现场，并及时报告当地文化（文物）行政管理部门处理。
所有出土的各类文物，一律交文化（文物）行政管理部门，不得隐匿或损坏。
第四章 馆藏文物
第二十五条 全民所有的各级博物馆、纪念馆、陈列馆、图书馆、文物考古研究所、文物管理所、文化馆和其它文物收藏单位的各类文物藏品，严禁出卖和对外馈赠。
文物藏品的调拨、交换，应报当地文化（文物）行政管理部门批准，并报省文化（文物）行政管理部门备案。省文化（文物）行政管理部门有权调用本省各地文物。与省外文物的调拨、交换和文物出省展览，须经省文化（文物）行政管理部门批准。属于国家一级文物藏品的调拨、交换
，由省文化（文物）行政管理部门审核同意，报请国家文化行政管理部门批准。
第二十六条 各文物收藏单位必须建立健全严格的文物保护管理制度。文物藏品要有固定的库房，做到防火、防盗、防腐蚀、防虫蛀、防损坏，确保文物安全。
凡属于国家一级文物藏品和其它珍贵文物藏品，必须重点保管。不具备收藏国家一级文物藏品条件的单位，由省文化（文物）行政管理部门指定文物机构代为保管。
第五章 拓印、拍摄和复制文物
第二十七条 省内的石刻拓印，由省文化（文物）行政管理部门指定的文物机构负责，其它任何单位和个人不得擅自拓印。向国外提供和出售拓片，仅限于经国家或省文化（文物）行政管理部门批准的文物机构统一经营，其它任何单位和个人不得任意提供或出售。
第二十八条 凡开放的文物保护单位和各级博物馆的陈列品允许拍摄，但不准许全面系统地拍摄，也不准将文物从陈列柜中提出拍摄。少数不宜拍摄的珍贵文物，应树立“请勿照相”的标志，非经省和国家文化（文物）行政管理部门批准，不准许外国人在非开放地区和考古发掘现场考
察和拍摄文物。
国外有关机构和个人同我国合作出版文物书刊，或拍摄文物专题电视、电影，以及国内电视、电影制片单位，需要拍摄文物场景和文物，都必须事先提出出版或制片计划，经省文化（文物）行政管理部门审核批准后，文物保管机构始得接待，并须签订协议，核收费用。在拍摄过程中，
严格遵守保护文物的各项规定，确保文物安全。
第二十九条 文物的复制，由省、市文化（文物）行政管理部门指定的单位进行，其它任何单位和个人不得任意复制。复制的文物必须标明单位、年份、复制品编号。国家一级文物藏品的复制，必须报请省和国家文化（文物）行政管理部门批准。
一级文物和其他珍贵文物的复制、临摹和拍摄，必须采取特殊措施，确保文物安全。
第六章 私人收藏文物
第三十条 私人收藏的文物，由省文化（文物）行政管理部门指定的文物机构征集、收购，其它任何单位或个人不准经营文物收购业务。严禁倒卖文物，严禁将文物私自卖给外国人。
第三十一条 文物市场由文化（文物）行政管理部门会同公安、海关、工商等部门进行管理，依法没收的文物交给当地文化（文物）行政管理部门。
第三十二条 拣选文物应按《中华人民共和国文物保护法》第二十六条的规定执行。
第三十三条 文物出口，个人携带、邮寄文物出境，都必须事先向海关申报，经省级文化（文物）行政管理部门的文物鉴定机构鉴定，发给许可出口的凭证，从指定的口岸出境。经鉴定不准出口的文物，由指定的文物机构征购。
第七章 奖励与惩罚
第三十四条 对于符合《中华人民共和国文物保护法》第二十九条各款要求的单位和个人，由各级人民政府或文化行政管理部门分别给予适当的精神鼓励或物质鼓励。
第三十五条 除对《中华人民共和国文物保护法》第三十条所列的行为，应给予行政处罚外，对有下列行为的，也应给予行政处分和行政处罚：
（一）因过失或失职造成的文物破坏或丢失的，由当事人所在单位给予责任者以行政处分，并追究领导者责任；
（二）未经文化（文物）行政管理部门批准，非法出售复制文物或者石刻拓片的，由工商行政管理部门给予警告或罚款，并没收其全部文物复制品和石刻拓片和非法所得；
（三）在文物保护单位的保护范围内，堆放物资，堆放易燃、易爆物品，排放有害气体污染环境，损坏消防设施、移动文物保护标志、违害文物安全的，由文物管理部门会同公安、环保部门给予警告或罚款，并责令限期治理。有污损刻划、踏骑文物古迹等行为不听劝阻的，根据情节轻
重，由文化（文物）管理部门会同公安、园林等部门予以罚款；
（四）未经省文化行政管理部门审查批准，私自经营文物购销业务活动的，由工商行政管理部门给予罚款，同时没收其文物和非法所得；
（五）将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并没收其文物和非法所得；
（六）在生产建设中不执行本办法规定，强行施工，造成文物破坏的；妨碍文物保护人员执行文物保护公务的，由公安部门予以行政处罚。
第三十六条 对违反本办法规定，触犯刑律者，由司法部门依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第三十七条 本办法自1986年9月1日起生效。我省其它有关文物保护管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1986年7月20日
国家人口计生委关于印发《人口计生委政府信息公开规定（试行）》的通知
国家人口和计划生育委员会办公厅
国家人口计生委关于印发《人口计生委政府信息公开规定（试行）》的通知
委机关各单位，各直属、联系单位：
《人口计生委政府信息公开规定（试行）》已经2008年5月15日国家人口计生委主任会议审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
二 ○ ○ 八年五月二十日
国家人口计生委政府信息公开规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了推进和规范国家人口计生委政府信息公开工作，保障公民、法人或者其他组织依法获取国家人口计生委政府信息的权益，提高机关工作透明度，推进政务公开，促进依法行政，建设服务型、廉洁型政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的国家人口计生委政府信息，是指国家人口计生委机关在依法履行职责过程中制作、获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 国家人口计生委政务公开工作领导小组负责组织、指导委机关政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组办公室为委机关政府信息公开工作的专职机构。国家人口计生委办公厅负责领导小组办公室的日常工作，具体职责是： （一）研究制定国家人口计生委政府信息公开工作制度；
（二）组织维护和更新国家人口计生委公开的信息；
（三）受理和分办公民、法人或者其他组织依法向国家人口计生委提出的信息公开申请，并对各相关责任司（局）的办理和答复工作进行督促检查；
（四）组织编制国家人口计生委政府信息公开指南、公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（五）与政府信息公开有关的其他职责。
第四条 国家人口计生委各司（厅、局）的主要负责人为本部门政府信息公开工作的第一责任人，负责本部门政府信息的审核、公开工作。各司（厅、局）应指派一名责任心强、业务精的同志担任政府信息公开工作联络员，负责日常具体工作，并报国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室备案。
第五条 国家人口计生委应当遵循合法、真实、及时、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。
第六条 国家人口计生委公开信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证公开的信息准确一致。
第七条 国家人口计生委公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开的范围
第八条 下列政府信息应当主动向社会公开：
（一）国家人口计生委领导成员，国家人口计生委机关、直属联系单位的机构设置及主要职责或业务范围；
（二）国家人口计生委制定的部门规章和其他规范性文件；
（三）国家人口计生委重大项目、会议、活动及相关事项；
（四）国家人口发展重大战略研究成果；
（五）国家人口发展中长期规划、事业发展规划、专项规划及年度工作计划；
（六）全国人口和计划生育统计公报；
（七）人口和计划生育行政事业性收费的项目和行政许可事项的设定依据、条件、程序及调整和取消情况；
（八）国家人口计生委年度预决算报告；
（九）国家人口计生委机关工作人员公开招录、政府采购、招投标情况；
（十）国际合作与交流情况；
（十一）人口和计划生育突发事件总体应急预案；
（十二）人口和计划生育群众工作纪律和维权措施，群众监督举报方式和渠道；
（十三）国家人口计生委的信访渠道和处理程序；
（十四）其他应当主动公开的政府信息。
第九条 国家人口计生委拟订和制定与群众利益密切相关的规章和其他规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
第十条 除本办法第八条、第九条主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国家人口计生委申请公开相关政府信息。对下列政府信息不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的；
（三）与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的；
（四）与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的；
（五）法律、法规规定免于公开的其他情形。
第十一条 在公开政府信息前，国家人口计生委应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家人口和计划生育委员会保密工作规定》、《人口和计划生育工作国家秘密范围》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开政府信息进行保密审查。
第十二条 国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室在国家人口计生委保密工作领导小组的领导下，负责政府信息公开保密审查的组织管理。
第十三条 国家人口计生委各司（厅、局）为保密审查的责任单位，拟公开政府信息的最终审签者为保密审查的责任人。
第十四条 国家人口计生委主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围。
第十五条 对拟公开的一般性政府信息，由承办司（厅、局）进行保密审查，经主要负责人审签后予以公开；对拟公开的重要信息，由承办司（厅、局）报国家人口计生委分管领导审批。
第十六条 对涉及公民、法人和其他组织重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，需报国家人口计生委保密工作领导小组负责人审批。
第十七条 国家人口计生委保密工作领导小组不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或国家保密局确定。
第三章 主动公开的方式和程序
第十八条 国家人口计生委主动公开的信息，应当通过中国人口网发布（网址为www.chinapop.gov.cn），同时可以采取现场查阅、新闻发布会、新闻媒体、印刷物等辅助性公开形式。
第十九条 国家人口计生委各司（厅、局）应按照本办法第八条、第九条确定的主动公开范围，在各自职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。
在主动公开范围内，承办司（厅、局）认为不宜公开的事项，应提出书面理由，经本司（厅、局）的主要负责人核签后，报国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人审批。
第二十条 国家人口计生委各司（厅、局）在主动公开的各类政府信息产生后，应在第一时间内予以公开，特殊情况于20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。 第二十一条 对于印发的文件，国家人口计生委承办司（厅、局）应在发文稿纸上注明是否“主动公开”，并由主要负责人核签。经承办司（厅、局）校对无误后，由国家人口计生委机关文印室将文件电子版提供给中国人口网工作站。
对于其他需要主动公开的政府信息，经国家人口计生委承办司（厅、局）的主要负责人核签后，由本单位的政府信息公开工作联络员将该信息电子版提供给中国人口网工作站。
中国人口网工作站应根据《国家人口和计划生育委员会政府信息公开目录》，按照信息公开的统一格式，在中国人口网的相应栏目中及时发布。
第四章 依申请公开的方式和程序
第二十二条 公民、法人或者其他组织可通过信函、传真、电子邮件或当面等形式向国家人口计生委申请公开相关政府信息，并按要求填写《国家人口和计划生育委员会政府信息公开申请表》。
国家人口计生委不受理通过电话方式提出的申请。但申请人可以通过电话咨询相应的业务。
第二十三条 国家人口计生委办公厅是国家人口计生委依申请公开政府信息工作的归口管理部门，负责依申请公开政府信息工作的组织实施。
国家人口计生委各司（厅、局）负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。
第二十四条 国家人口计生委办公厅受理申请后，应当及时予以登记。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自受理申请之日起15个工作日内予以答复。因客观原因，需延期答复的，应当经国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第二十五条 对不能当场答复的申请，由国家人口计生委办公厅批转相关司（局）提供信息内容。
国家人口计生委相关司（局）一般应在10个工作日内或办公厅批转件要求的时限内办理完毕，并经主要负责人审签后，交由办公厅予以答复。
第二十六条 国家人口计生委相关司（局）或办公厅认为公开信息事项较为重大，可提请国家人口计生委分管领导审批。
对涉及公民、法人和其他组织重大利益，或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项，除履行以上程序外，须报请国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人审批。
第二十七条 国家人口计生委相关司（厅、局）对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和有关规定，经国家人口计生委政务公开工作领导小组批准，报有关主管部门确定。
第二十八条 国家人口计生委相关司（厅、局）认为申请公开的政府信息公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见，第三方不同意公开的，一般不得公开；但相关司（厅、局）认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当经国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人批准后予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
征求第三方意见所需时间不计算在本办法第二十四条规定的期限内。
第二十九条 对申请公开的政府信息，国家人口计生委办公厅按下列情形分别予以答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于国家人口计生委公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）属于部分公开范围的，说明理由和依据，提供可以公开的信息内容。
第三十条 国家人口计生委对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，可以不重复答复。
第三十一条 国家人口计生委依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第三十二条 对依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，由国家人口计生委办公厅依照国务院价格主管部门会同财政部门制定的标准统一收取。除此以外，不得收取或变相收取其他费用。
对申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责人同意，可以减免相关费用。
第五章 监督和保障
第三十三条 政府信息公开工作所需经费纳入国家人口计生委年度预算。
第三十四条 将政府信息公开工作纳入国家人口计生委机关目标管理责任制和党风廉政建设责任制考核的重要内容，做到同部署、同考核。
第三十五条 由国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室定期对各司（厅、局）政府信息公开工作情况进行督促检查，发现问题及时纠正。
第三十六条 由国家人口计生委政务公开工作领导小组每年年终对各司（厅、局）政府信息公开工作进行考核，对成绩优异的予以表彰；对工作不力的，按规定予以处理。考核的主要内容是：
（一）属于主动公开范围的政府信息是否及时公开；
（二）依申请公开的政府信息是否及时答复；
（三）对申请人依法可以获得的政府信息是否及时提供；
（四）对主动公开和依申请公开的政府信息是否进行保密审查；
（五）对群众举报或投诉的问题，是否及时进行整改。
第三十七条 对不依法履行政府信息公开义务的，视情况予以责令改正、通报批评或行政处分。
（一）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组责令改正：
1.不及时更新政府信息公开指南和公开目录的；
2.不及时公布应主动公开政府信息的；
3.不及时答复或依法提供依申请公开政府信息的；
4.公布未经审查的政府信息尚未造成后果的；
5.政府信息发布工作流程不规范的；
6.不及时提供政府信息公开年度工作报告的。
（二）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组予以通报批评：
1.本年度连续两次被责令改正的；
2.群众举报或投诉不依法履行政府信息公开义务，经调查属实的；
3.公布未经审查的政府信息尚未造成严重后果的。
（三）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组建议国家人口计生委党组给予行政处分，并取消当年评优资格；构成犯罪的，移交司法机关追究其法律责任：
1.本年度连续三次以上被责令改正的；
2.本年度群众连续两次以上举报或投诉不依法履行政府信息公开义务，经调查属实的；
3.公布未经审查的政府信息造成重大失、泄密的；
4.打击报复举报、投诉人的。
第三十八条 国家人口计生委各司（厅、局）应当在每年2月底前提交政府信息公开工作年度报告，由国家人口计生委办公厅汇总形成国家人口计生委政府信息公开工作年度报告，经国家人口计生委政务公开工作领导小组审定后，于每年3月31日前公布。年度报告内容包括：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的情况。
第三十九条 国家人口计生委应当完善社会监督机制，畅通监督渠道，鼓励公民、法人或者其他组织参与监督国家人口计生委政府信息公开工作。
将政府信息公开工作纳入民主评议人口和计划生育行风活动的重要内容，主动听取群众的意见和建议。
建立国家人口计生委特约监督员制度，邀请社会知名人士、群众代表和党政领导对国家人口计生委政府信息公开工作实施监督。 设立监督投诉电话。由驻国家人口计生委监察局受理公民、法人或者其他组织对不依法履行政府信息公开义务的举报或投诉，依法进行调查处理。调查处理意见报国家人口计生委政务公开工作领导小组同意后，于受理之日起的20个工作日内告知举报或投诉人。
第四十条 公民、法人或者其他组织认为国家人口计生委在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第四十一条 本办法由国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责解释。
第四十二条 国家人口计生委所属公共事业单位的信息公开工作，适用本规定。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
化工设计收费暂行补充规定
化工部
化工设计收费暂行补充规定
1991年6月25日，化工部
一、化工工艺生产装置、辅助装置及公用设施设计收费的补充规定
（一）化工项目可行性研究报告的收费
参照国家计委规定的钢铁工业工程设计收费标准：
━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━
估算投资额│＜3000 │3000— │5001— │10001— │50001— │100001—│＞200000
(万元) │ │ 5000│ 10000│ 50000│ 100000│ 200000│
─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────
收费定额 │ 5 │ 5—10 │ 10—5 │ 15—30 │ 30—50 │ 50—100│＞100
(万元) │ │ │ │ │ │ │
━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━
注: 其它设计前期工作(编制项目建议书.建厂条件调查.厂址选择.编制设计任务书.引进
项目技术询价.技术交流.编制各种规划等)按技术服务费收取.
（二）编制化工项目的预可行性研究报告，可按照可行性研究报告的收费定额乘以0．3－0．5的系数计取。
（三）化工设计收费标准说明第五条中的“凡生产装置中的非定型机械传动设备和复杂的、特殊的化工非标准设备”，是指压力在16公斤／平方厘米以上或易燃、有毒、有腐蚀介质的情况之一，需要重新进行设计的化工非标设备，其收费标准可参照国家计委规定的轻工业和钢铁工业部门非标准设备设计收费标准，按下表分类计取：
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 分类 │ 设 备 类 型 │设备出厂价×收费率(％)┃
┠───┼─────────────────┼───────────┨
┃ Ⅰ │ 常压容器 │ 10 ┃
┠───┼─────────────────┼───────────┨
┃ Ⅱ │ 压力容器.塔.换热器.加热器.反应器 │ 13 ┃
┠───┼─────────────────┼───────────┨
┃ Ⅲ │ 机泵.传动机械.工业炉 │ 15 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
注: 国产化设备按以上收费标准乘以1.3系数(不含测绘费).
（四）编制联合企业总体设计收费定额
参照国家计委规定的钢铁工业工程设计收费标准（见下表）；
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 化工联合企业规模 │ 中 型 │ 大 型 ┃
┠─────────────────┼───────┼───────┨
┃ 收费定额(万元) │ 10 — 20 │ 20 — 50 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
注: 大中型企业划分按国家计委计字(1978)234号文办理.
（五）主体设计单位负责工程项目总体设计协调、统一等工作时，一般按整个工程设计费的3～5％计取。
（六）设计单位如不承担工艺设计，仅承担工艺设计配合工作和土建、公用工程等专业设计时，可参照国家计委规定的原兵器工业部工程设计收费标准，其工艺设计配合工作可按工艺投资（设备、电气、仪表、材料费等）的30％作为计算基数收费，土建和公用专业设计则以本专业投资为计算基数，按该项目相应的取费标准收费。
（七）以实物定额计取设计收费时，如项目设计范围为单项工艺生产装置，则其辅助生产装置和公用工程设施仍按规定分别另行收费。
（八）引进项目的设计收费根据化工行业的实践经验可按以下办法计取。
1．引进工艺软件包，国内自行基础设计、基础工程设计和详细工程设计时：
（1）工艺软件包谈判阶段的各项服务活动，应收取技术服务费。
（2）以工艺软件包作基础设计，应按该装置的设备材料费乘1％收取技术费。
（3）工艺装置的收费，按化工工艺装置设计收费标准的1．1（复杂系数）计取（不包括化工设计收费标准说明第四条增加的工作）。
a）工艺装置的基础工程设计（含国内初步设计）应按工艺装置的单项工程概算乘30％乘工程设计取费率乘1．1，收取设计费。
b）工艺装置的详细设计应按工艺装置的单项工程概算乘70％乘工程设计取费率乘1．1，收取设计费。
2．引进工艺软件包或基础设计，中外合作进行基础设计或基础工程设计，自行详细设计时：
（1）承担引进技术在签订合同以前的各项专业技术服务工作，应收取技术服务费。
（2）引进工艺软件包，中外合作进行基础设计时应按该工艺装置的设备材料费乘1％乘50％，收取技术服务费。
（3）引进基础设计，中外合作进行工艺装置的基础工程设计（含国内初步设计），应按工艺装置的单项工程概算乘30％乘50％乘工程设计取费率乘1．1，收取设计费。
（4）工艺装置详细工程设计，应按工艺装置的单项工程概算乘70％乘工艺设计取费率乘1．1，收取设计费。
3．对购买国外专利使用权，自行设计的国产化工程设计项目，应按工程设计收费标准乘以1．5（不含技术费）计取。
4．国内配套工程设计按《工程设计收费标准》计费。
5．设计单位承担任务需要出国时，所需费用按国家计委规定的《工程设计收费标准》说明十四条执行。
（九）化工设计收费标准中未列入的化工辅助及公用 设施如锅炉、自备电站、污水处理设施等，可分别参照国家计委规定的《工程设计收费标准》中其它有关行业相似项目的收费标准执行。
（十）根据国家计委计设（1985）1904号文“关于加强工程勘察设计收费管理工作的通知”和国家计委、中国人民银行联合颁发的计标（1985）352号文“关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定”等文件的精神，其国家计划调整的设备材料价差，应作为计算设计费的基数。
二、化学矿山设计收费的补充规定
（一）矿山工程项目设计复杂程度“简单”的应乘以0．9系数，复杂的应乘以1．1－1．2系数。
（二）擦洗 厂的设计收费为选厂的70％，只有破碎厂者，可按选厂收费标准的40％计算；若需增加筛分工程时，其设计费另行协商确定。
（三）初步设计阶段，矿山工程分若干项目时（如露天开采、地下开采、选矿厂等），应按分项分别计收设计费。
（四）矿山总体规划，按可行性研究的70～80％计算收费。
（五）编制项目建议书、设计任务书等，按技术服务收费。
（六）负责工程项目总体设计协调的主体设计单位，按整个工程设计费的3～5％计收费用。
（七）凡需由设计单位供图制造的非标准设备及工矿件，按设备总价（包括机械和电气）的10－15％取费；如有些设备造价低，但技术复杂设计用工多，可按每张标准图纸8～10工日计取费用。
（八）编制化学矿山项目预可行性研究报告，可按照可行性研究报告的收费定额乘以0．3－0．5的系数计取。
（九）承担外部运输工程设计（包括皮带、架空索道、电机车、管道运输时），参照其他有关行业部门的规定计取设计费。
（十）与国外合作设计及矿肥联合项目的辅助生产装置和公用工程设施的收费标准与办法，按照化工项目的办法计取。
