关于整顿货运计划和装车工作的规定
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关于整顿货运计划和装车工作的规定
铁道部
关于整顿货运计划和装车工作的规定
1993年9月5日，铁道部
为加强货运计划和装车组织管理工作，堵塞漏洞，制止乱收费，杜绝以车谋私，推动路风建设，特重申严肃货运计划纪律、整顿装车组织管理工作的有关规定：
一、坚持要车计划由托运单位直接提报，除铁路各级货计部门外，其他单位一律不得受理要车计划。不准违反有关规定将计划内、外车皮切块分配给路内、外任何单位。更不准把计划审批权下放到车站。
二、要增强要车计划审批工作的透明度，按时把有关规定和制度在必要范围内公布，接受路内、外监督。要严格遵守有关规定，不准超越权限审批要车计划。
三、各级货计、货工和调度人员，要严守纪律，廉洁奉公，不得以任何方式以车皮营私牟利。严禁铁路职工（包括离退休职工）倒卖或代他人办理要车计划及联系装车事宜。严禁各级干部（包括离退休干部）利用权力和影响，干扰要车计划的审批和装车命令的下达工作。
四、下达命令组织重点物资装车的范围要严格控制，数量要尽量缩小。铁道部下令组织装车的范围仅限跨局的路料，抢险救灾，中央部委、各省、市、自治区人民政府和国有大、中型企业要求紧急运输的关系国计民生的物资。各铁路局、分局要逐级制定组织重点物资装车的范围、依据和手续，报上级有关部门批准后执行。下达命令的各级人员，对所发出的每条命令要认真审核，严格按有关规定和程序办理，依据明确，记载备查。
吉林省人民政府办公厅关于转发省人社厅和省财政厅制定的吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发省人社厅和省财政厅制定的吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法的通知
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
省人力资源和社会保障厅、省财政厅制定的《吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十日
吉林省基本养老保险省级调剂金
管理使用暂行办法
省人力资源和社会保障厅 省财政厅
第一条 为进一步完善我省基本养老保险统筹制度，加强和规范基本养老保险省级调剂金（以下简称省级调剂金）的管理使用，增强省级调控能力，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，依据《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）、《财政部、人力资源和社会保障部关于编制2010年社会保险基金预算的通知》（财社〔2010〕4号）、原劳动保障部和财政部《关于推进企业职工养老保险省级统筹有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕3号）和《吉林省社会保险管理监督暂行规定》（吉人社字〔2009〕52号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 各地以年度养老保险费征缴计划为基数，按照省政府规定的比例预缴各季度省级调剂金，年终进行据实结算。省级调剂金上解比例需要调整时，由省养老保险经办机构提出意见，报省人力资源和社会保障、省财政部门审核，经省政府批准后实施。
第三条 省养老保险经办机构负责省级调剂金的筹集和管理，在编制基本养老保险基金预算草案的同时，编报省级调剂金上解及补助计划草案。省人力资源和社会保障及省财政部门负责审核基本养老保险省级调剂金的上解和补助计划预算草案，并监督省级调剂金的管理和使用。
第四条 省级调剂金优先用于补助各地当期收支缺口，并与各地工作实绩适当挂钩。具体编制办法遵循以下原则：
（一）公平原则。对有当期收支缺口的地方，在省级调剂金总量内均按照统一比例予以补助。
（二）激励原则。在公平补助的基础上，将省级调剂金补助额度与征缴、扩面以及足额发放等工作实绩相挂钩。用于补助工作实绩部分原则上不高于补助缺口部分，余额转入下年调剂总量。
（三）有限调剂原则。省级调剂金和市（州）级调剂金拨付后仍有缺口的，由地方政府自行负责。
第五条 省级调剂金拨付条件：
（一）认真执行批准后的基本养老保险基金预算；
（二）按时完成扩面和基金征缴计划；
（三）按政策规定按时足额发放基本养老金；
（四）按时足额上解省级调剂金；
（五）无挤占挪用基本养老保险基金案件。
第六条 遇特殊情况需要调整补助计划时，由当地政府向省政府提交申请报告，同时抄送省人力资源和社会保障、省财政部门。根据省政府要求，省养老保险经办机构提出调整意见，报省人力资源和社会保障、省财政部门审核，经省政府批准后执行。
第七条 调整省级调剂金补助计划，需具备以下条件：
（一）经省政府同意解决养老保险信访或历史遗留问题出现的资金缺口。
（二）本地可动用基金支付能力不足2个月。
（三）其他特殊情况。
第八条 与财政管理体制相适应，省级调剂金（除延边州外）由省直接对市、县（市）进行补助。省对延边州各县（市）的补助仍由省补助到延边州。
第九条 省级调剂金纳入单独的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挤占挪用。
第十条 省养老保险经办机构根据省政府批准预算中确定的补助数额，按季度向省财政专户提出基金拨付申请，并及时拨付。
第十一条 本办法自2010年1月1日起执行，由省人力资源和社会保障部门负责解释。
上海市录音录像制品和录像设备的使用管理办法
上海市政府
上海市录音录像制品和录像设备的使用管理办法
上海市政府
第一条 为了加强对录音录像制品和录像设备的使用管理，根据国务院有关规定，特制订本办法。
第二条 凡本市范围内的单位和个人的录音录像制品和录像设备的使用和管理，均适用本办法。
第三条 单位的录音录像制品和录像设备，必须建立严密的管理制度，指定政治思想好、作风正派并熟悉业务的人员负责保管使用。
第四条 任何单位和个人购置录像设备，必须经市广播电视局录音录像制品管理处（以下简称市音像管理处）审核准许。有录像设备的单位和个人，必须向市音像管理处进行登记。
单位的录像设备，一律不准借给个人使用。单位之间借用，必须经单位主管负责人审查批准。
第五条 有录像设备的单位和个人，应将海外的文艺录像带、激光电视唱片及其复制品（包括故事片、风光片、广告片等品种）的片名、型号、带宽、长度、来源和内容简介，如实报市音像管理处备案。
第六条 严禁任何人利用音像设备收录和播放反动、黄色淫秽的音像制品。
现有音像制品，应按照市音像管理处审定的分类目录分别处理：属于反动、黄色淫秽的录像制品，一律上交市公安局按有关规定予以处理，不准自行消磁和销毁。属于反动、黄色淫秽的录音制品，单位所有的，由单位消磁；个人所有的，应当自行消磁或上交单位消磁。
分类目录中未列入的、难以区别是否属于反动黄色淫秽的音像制品，须报市音像管理处审定。
第七条 各专业单位的录像设备，原则上只用于录、放与本专业有关的业务资料。与本专业有关的内部参考录像带，由单位负责人负责鉴定内容和确定播放范围，每次播放后，还须将片名、内容、播放范围和审批人逐一登记，以备查核。
第八条 有关单位确需复制、交换、借用海外文艺录像带的，必须经市音像管理处批准。
为开展职工文化活动放映的文艺录像带，限于国内的节目和电视台播出的节目以及国内公开放映的影片。
第九条 设置闭路电视，必须经本单位上级领导机关批准，并将其用途和规模向市音像管理处登记备案。
闭路电视除专业使用外，原则上只能使用国内电视台播出的节目以及国产影片和国内公开发行的进口影片。
第十条 旅游饭店、宾馆闭路电视播放的节目，应按国务院《关于旅游饭店闭路电视宣传问题的暂行规定》严格执行。一般只播放国内的节目，如需播放国外、海外的录像节目，应选择内容和情调健康的录像制品，送市音像管理处报市委宣传部批准。
第十一条 凡需建立地面卫星接收站，必须按国务院、中央军委有关规定，由单位主管领导机关向市无线电管理委员会申报批准，并向市音像管理处登记备案。
第十二条 地面卫星接收站只能收、录与本站业务有关的节目，不准收、录和转播海外反动、黄色淫秽的文艺性节目。
地面卫星接收站应将录制的节目内容及时报市音像管理处备案。未经市音像管理处检查批准，不得为外单位复制或外借所收录的节目。
第十三条 单位开办营业性录像带放映，必须经市音像管理处批准，由市工商行政管理局发给营业执照，并向市公安局备案后，方可经营。市音像管理处给予业务指导并负责监督检查。
第十四条 任何单位和个人不准向国外、海外机构或个人（包括外交机构、贸易机构、在沪专家等）私自借放、复制海外录音录像制品。
第十五条 各级领导干部不准以任何理由调看反动、黄色淫秽或与分管工作无关的参考录像带；也不准批给无关单位、无关会议放映或转录。
第十六条 违反本办法规定的，由市音像管理处、公安局和工商行政管理局区别不同情况，对直接责任者及其主管负责人，分别给予没收录音录像制品、查封录音录像设备、吊销营业执照、罚款、行政拘留等处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法经上海市人民政府批准，于一九八四年三月一日起施行。
1984年2月13日
