烟草系统经济责任审计工作联席会议制度

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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令

第　114　号

　　《抚顺市户外广告设置管理办法》业经2005年8月2日市政府第26次常务会议审议通过，现予发布。

市　长　刘　强
　　二○○五年八月二十二日


抚顺市户外广告设置管理办法

　　第一条 为规范户外广告的设置和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《抚顺市城市市容管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市市区内从事户外广告设置的单位和个人均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称户外广告，包括：
　　（一）利用城市道路、桥梁、广场、绿地、车站等各类公共、自有或他人所有的场地、建（构）筑物、设施设置发布的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、布幅、彩旗、彩虹门广告；
　　（二）利用交通工具绘制、张贴、悬挂的广告；
　　（三）利用其他形式发布的户外广告。
　　第四条 市城市管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作。市工商、规划、建设、交通、房产、公安、综合行政执法等部门，按照各自的职责做好户外广告设置的管理工作。
　　第五条 户外广告设置，应当做到统一规划、合理布局、规范设置、牢固安全，繁荣经济，美化市容。户外广告的设置规划和规范，由市户外广告设置行政主管部门会同市规划等相关部门编制，报市人民政府批准后实施。
　　第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）利用居民住宅楼楼顶及墙体的；
　　（四）利用或占用行道树、影响园林绿化的；
　　（五）利用违法建筑、危险房屋及其他可能危及公共安全的建(构)筑物和设施的;
　　（六）属城市标志性、代表性、纪念性建（构）筑物控制地带的；
　　（七）市人民政府禁止设置户外广告的区域或者载体的；
　　（八）法律、法规禁止设置户外广告的。
　　第七条 户外广告实行有偿设置，但市人民政府举办的公益活动除外。
　　第八条 设置户外广告必须经市户外广告设置行政主管部门批准，取得户外广告设置权。利用城市道路、桥梁、广场、绿地等设置户外广告的，由市户外广告设置行政主管部门通过招标、拍卖、挂牌出让等方式确定设置单位或个人。
　　第九条 申请设置户外广告，应当提供以下证明材料：
　　（一）营业执照；
　　（二）载体使用权证明；
　　（三）户外广告设置的安全技术鉴定书；
　　（四）广告设计图、效果图；
　　（五）广告设置位置关系图；
　　（六）广告设施施工图。
　　第十条 户外广告设置，应当按照批准的地点、形式、规格等进行设置，不得擅自变更；确需变更的，应办理变更手续。
　　第十一条 经批准建设的户外广告设施竣工后，必须作出安全、质量鉴定的，设置单位或个人应当组织有关单位进行验收，验收合格后5个工作日内，向市户外广告设置行政主管部门备案。
　　第十二条 经批准设置的户外广告，设置期限一般为1-5年。特殊情况需要延期的，应当在设置期满30日前到市户外广告设置行政主管部门申请办理延期手续。未取得延期许可的，应当自行拆除。户外广告设置权在设置期限内发生转让的，设置单位或个人应当到市户外广告设置行政主管部门办理转让手续。户外广告设施在设置期限内，因城市建设或建（构）筑物、公共设施维修必须拆除的，设置单位或个人应当自行拆除。
　　第十三条 设置户外广告的单位或个人，应当在批准之日起60日内完成户外广告设施的设置。
　　第十四条 户外广告设施应当保持整洁、美观。户外广告设施出现破损的，设置单位或个人应当及时进行维护、更新，并按规定进行夜间照明。
　　第十五条 设置户外广告的单位或个人应当定期对户外广告设施的安全状况进行检查，确保安全、牢固。
　　第十六条 举办大型文化、体育、商品交易、产品展销等活动，需要临时设置户外广告的，应当按批准的地点、时限和要求设置，期满24小时内必须自行拆除。
　　第十七条 违反本办法规定，擅自设置户外广告的，由市城市管理综合行政执法部门强制拆除。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十八条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由市城市管理综合行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,予以强制拆除，拆除费用由设置户外广告设施的单位或个人承担：
　　（一）擅自转让户外广告设置权的;
　　（二）应当组织验收的户外广告设施未经验收或验收不合格便投入使用的;（三）对户外广告设施不进行定期安全检查和维护,影响市容市貌、危及他人安全的;
　　（四）不及时更换被污染、损坏或有碍市容市貌观瞻的户外广告的;
　　（五）未按批准的地点、形式、规格等内容进行设置的；
　　（六）设置期满未取得延期许可又未自行拆除的；
　　（七）因城市建设、社会公共利益需要必须自行拆除而拒不拆除的。
　　第十九条 户外广告设施造成他人人身伤害或者财产损失的，由设置单位或个人承担相应的法律责任。
　　第二十条 拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 行政管理和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法自2005年11月1日起施行。《抚顺市设置户外经营性广告设施暂行规定》（抚政发〔1993〕57号文件）同时废止。

国家经贸委办公厅


国家经济贸易委员会办公厅文件

国经贸厅外经[1999]344号


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关于编制境外带料加工装配项目建议书和可行性研究报告有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）：

　　根据《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔1999〕17号）的有关规定，为规范项目建议书和可行性研究报告的编制，现就有关问题通知如下：

　　一、关于编制项目建议书

　　（一）由中方投资者编制，主要论述项目设立的必要性和可能性。包括：

　　1．项目投资目的及内容（经营范围、经营方式，主要结合对本行业及本地区的产品结构调整及扩大出口）；

　　2．中外合作方的国别、法定地址、法定代表及经营状况；

　　3．投资金额、投资方式、投资比例及资金来源；

　　4．拟转移的生产技术、设备及带动出口的原材料、零部件情况；

　　5．产品的市场（含周边市场及转口可能性）及项目经济效益的初步分析。

　　（二）申报项目建议书时，应报送下列文件一式二份：

　　1．合作外方的资信情况；

　　2．合资、合作的初步意向书；

　　3．向我驻外经商机构（去未建交及特定国家向外交部）汇报情况的纪要，或由中行驻外机构及国外专业资信调查机构出具项目的初步咨询意见；

　　4．国内行业主管部门的意见（特定项目）。

　　二、关于编制可行性研究报告

　　（一）由合作的各方共同（或委托）编制，应为拟建项目的决策提供全面、科学的依据。包括：

　　1．项目合作各方的基本情况；

　　2．项目总投资、注册资本、出资方式、资金落实方案；

　　3．根据市场调查确定的项目建设规模和产品方案（含对本地区相关产品结构调整的影响）；

　　4．技术设备和工艺过程的选择及依据；

　　5．市场情况分析（含周边市场及转口可能），经济效益（含汇率风险考虑）及投资环境的评估；

　　6．项目进度计划；

　　7．结论、问题和建议。

　　（二）申报项目可行性研究报告时，应报送下列文件（或复印件）一式二份：

　　1．国有资产管理部门的审查意见；

　　2．国内有关主管部门和金融机构对资金安排的初步意见；

　　3．外汇管理部门对项目投资外汇资金来源和风险审查的意见；

　　4．产品返销国内情况：一般不返销国内；需返销国内的，要有国家有关部门的审核意见；

　　5．中方投资额在300万美元（含300万美元）以上的项目，需提交国家甲级咨询机构的评估报告；

　　6．我驻外机构或外交部（未建交及特定国家）对设立项目的初步意见，或由中国银行驻外机构及国外专业资信机构出具的项目咨询意见。

　　三、其他注意事项请各地经贸委（经委、计经委）根据要求，指导企业认真做好境外带料加工装配项目建议书和可行性研究报告的编制工作，并严格把关。执行中有何意见和建议，请及时与我委对外经济协调司联系。（完）

一九九九年七月十五日