浙江省沼气开发利用促进办法
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浙江省沼气开发利用促进办法
浙江省人民政府
浙江省沼气开发利用促进办法
浙江省人民政府令
第186号
《浙江省沼气开发利用促进办法》已经省人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
省长
二○○五年二月八日
浙江省沼气开发利用促进办法
第一条为了促进沼气的开发利用，发展可再生能源，改善农村生态环境，促进农村经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事沼气开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条沼气的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。
第四条省农业行政主管部门负责全省沼气的开发利用和管理工作。
市、县（市、区，下同）人民政府农村能源行政主管部门负责本行政区域内沼气的开发利用和管理工作。
发改、财政、经贸、建设、环保、质技监督、卫生、科技、劳动保障、工商等有关部门依据各自职责做好沼气开发利用的相关管理工作。
第五条县级人民政府应当结合农村能源建设、农村环境整治、疾病预防控制以及畜牧业发展规划制定沼气开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好沼气开发利用计划的实施。
编制沼气开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。
沼气开发利用纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。
第六条下列地区，当地人民政府应当按照沼气开发利用计划组织建设沼气利用工程：
（一）生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区；
（二）农村环境卫生集中整治地区；
（三）畜牧业相对集中发展地区；
（四）血吸虫病流行区。
第七条各级人民政府应当安排资金，支持沼气的开发利用，将农村沼气利用工程纳入农村基础设施建设。
第八条在血吸虫病流行地区，血吸虫病防治经费中应当单列部分专项经费用于沼气利用工程建设。
生态环境保护专项资金中应当安排一部分资金用于处理畜牧业废弃物、生活污水沼气利用工程建设。
有关项目的具体申报办法按照相关规定办理。
第九条科学技术行政主管部门应当支持沼气利用新技术的研究、开发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发沼气利用的新技术、新产品。
农村能源技术推广机构应当加强对沼气应用技术的研究和推广，开展沼气开发利用的技术指导和服务。
第十条鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。
第十一条较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其他有机废弃物。具体的规模标准由省农业行政主管部门规定。
第十二条新建的畜禽养殖场应当同时建设沼气利用工程。
鼓励沼气生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。
第十三条沼气利用设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。
禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的沼气利用设备与产品。
第十四条设计、施工、承包建设沼气利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各自的合法权益。
第十五条从事沼气利用工程设计、施工的单位，应当按照法律、行政法规的规定取得相应的资质。
从事沼气利用工程的施工、管理人员应当具备沼气施工规范操作、安全管理的基本知识和技能。
禁止无资质单位从事沼气利用工程的设计和施工。
第十六条沼气利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。
第十七条兴建下列沼气利用工程，施工单位应当将工程作业方案在施工前报所在地农村能源行政主管部门备案：
（一）单池容积在100立方米以上的沼气利用工程；
（二）日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程。
农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。
第十八条沼气利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第十九条沼气利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立沼气利用工程档案管理制度，并将沼气利用工程档案的复印件及时报所在地农村能源行政主管部门备案。
第二十条沼气利用工程的施工单位对工程的施工质量负责。
承担沼气利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责沼气利用工程的质量维修。农村能源行政主管部门应当加强检查，保证沼气利用工程安全运行。
第二十一条农村能源技术推广机构应当提供沼气利用工程的安全运行、填料更换、定期出料等后续服务工作。
第二十二条农村能源行政管理部门会同建设等有关行政主管部门对沼气利用工程质量、维修和后续服务进行监督。
第二十三条违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十四条农村能源行政主管部门、农村能源技术推广机构及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政或者纪律处分：
（一）指定购买或推销沼气利用工程的材料、设备和配件的；
（二）挪用沼气利用工程补助款的；
（三）其他徇私舞弊，玩忽职守的。
第二十五条沼气利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由农村能源行政主管部门会同建设行政主管部门、安全生产监督管理部门依法予以处罚。
第二十六条本办法自2005年4月1日起施行。
柳州市企业国有资产经营责任制试行办法
广西省柳州市人民政府
柳州市人民政府
柳政发[1997]142号
柳州市企业国有资产经营责任制试行办法
第一章 总则
第一条 为了加强国有资产管理,落实国有资产经营责任,维护国有资产所有者权益,提高国有资产的经营效益,根据柳州市委、柳州市人民政府《关于国有资产管理的暂行规定》[柳发(199044号]和国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法所称国有企业(以下简称企业〉,是指市属国有独资企业和国有控股企业。
第三条 企业国有资产,是指国家对企业的各种形式投资以及投资收益形成的,或者依法认定取得的国家所有者权益(即国有净资产),具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。
国有资产保值增值,是指企业在考核期间,期末国家所有者权益等于或者大于期初国家所有者权益。
第四条 国有资产经营责任制,是落实企业及其法定代表人对企业国有资产承担保值增值责任的一种资产管理与经营的方式。
第五条 实行国有资产经营责任制,应当对企业进行清产核资,核实国有资本金及国有资产占用量。
第二章 固有资产经营责任制的形式和内容
第六条 企业实行国有资产经营责任制,应由国有资产运营机构(以下简称运营机构)与企业法定代表人签订国有资产经营责任书;未纳入运营机构管理的,由市国有资产管理委员会(以下简称市国资委〉或其委托的部门与企业法定代表人签订国有资产经营责任书。
市国资委与运营机构法定代表人签订国有资产授权经营责任书。
第七条 国有资产经营责任书包括下列主要内容:
(一)签约双方的名称和法定代表人姓名;
(二)经营责任期限;
(三)国有资产保值增值考核指标;
(四)实行风险抵押的,其资产经营者应缴纳的风险金数额和风险金返还或抵扣办法;
(五)国有资产经营者的报酬方式;
(六)对国有资产经营者的奖惩办法及物质奖励或处罚的具体数额或比例;
(七)国有资产经营责任书的调整、变更和终止;
(八)违约责任;
(九)其他需要约定的事项。
国有资产授权经营责任书还应载明授权方和被授权方的权利与义务。
第八条 运营机构与下属企业法定代表人签订的国有资产经营责任书应报市国资委备案。
第三章 企业及固有资产经营者
第九条 企业依法享受法人财产权的各项权利,并履行下列职责:
(一)履行资产经营责任书规定的各项权利和义务;
(二)维护国家作为国有资产所有者的权益;
(三)以其全部法人财产独立承担民事责任;
(四)遵守国家法律、法规和有关政策,遵守职业道德,依法经营;
(五)建立健全企业内部经济责任制,提高经营管理水平。
第十条 企业的法定代表人即国有资产经营者(以下简称经营者),对企业国有资产保值增值状况承担经营责任,承担履行国有资产经营责任书规定的各项权利和义务的责任。
第十一条 经营者的责任期为三至五年。公司制企业经营者的责任期应与公司董事会任期一致。
第十二条 经营者应交纳风险抵押金。抵押金按企业国有净资产的2.5%计算,下限为2万元,上限为15万元。抵押金可以是现金或有价证券,也可以用经营者的财物作抵押,但现金比例不能低于30%。
第十三条 经营者的工资报酬有条件的可实行年薪制。
第十四条 企业实现国有资产保值增值目标或完成年度考核指标的,在按照国家规定的企业工资总额调控办法提取的工资总额内,自主确定本企业职工增加工资或奖励水平。
第十五条 市国资委或运营机构按干部管理权限和法定程序委派和推荐企业经营者。
第四章 考核及奖惩
第十六条 对企业及经营者的考核,以国有资产经营责任书为基础,采取审计与评价的办法进行。
第十七条 国有资产经营责任制以国有资产保值增值指标为主要考核指标。具体指标为:
国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益)×100%
亏损企业暂用减亏额作为考核指标。
在责任期内,企业应收帐款余额占销售收入的比例以及三年以上的应收帐款,应控制在基期或者合理的水平,作为国有资产保值增值的辅助考核内容。
第十八条 企业国有资产保值增值指标由市国资委或运营机构以下列因素为依据合理核定:
(一)企业前三年平均水平;
(二)行业的平均水平或平均先进水平;
(三)企业近期经营水平或发展预测水平。
国有资产保值增值考核暂不考虑货币时间价值和物价变动因素的影响。
第十九条 企业国有资产保值增值指标考核值按下列程序确定:由企业提出国有资产保值增值指标测算申报方案和有关说明材料,在国有资产经营(授权经营)责任书签订前二个月报送运营机构或市国资委,经审查确定后纳入国有资产经营责任书。
第二十条 企业国有资产保值增值考核以经营者的责任期为考核期,同时进行年度考核。以企业年度考 核结果为确定经营者年薪水平或奖惩的依据,并作责任期考核的重要内容。责任期考核可与最后一个年度 考核合并进行。
第二十一条 考核年度及责任期终了,经营者应及时向运营机构或市国资委提交企业国有资产保值增值状况的总结分析报告和经审计的财务报告。总结分析报告应包括以下内容:
(一)考核期扣除不可比的影响因素后,企业国有资产保值增值指标的完成情况及因素分析;
(二)不可比的影响因素的调整情况;
(三)其他需要说明的情况和问题;
(四)进一步做好国有资产保值增值工作的措施、意见。
第二十二条 本办法第二十二条中所称不可比的影响因素主要是指在考核期内:
(一)因国家对企业的各种投资增加的资本金或资本公积金;
(二)由于国家对企业实行先征税后返还办法增加的资本金或资本公积金;
(三)企业按国家规定进行资产重估,评估增加或减少的资本公积金;
(四)企业按国家规定进行清产核资增加或减少的所有者权益;
(五)企业接受捐赠增加的资本公积金。
(六)政府有关部门确认的其他增加或者减少所有者权益的因素。
第二十三条 运营机构或市国资委对经营者的总结分析报告进行审查后,提出有关批复意见。
第二十四条 企业完成或超额完成核定的国有资产保值增值指标,按市政府有关规定对企业及经营者进行奖励或按本办法兑现年薪收入。
第二十五条 企业及经营者有下列行为之一的,由市国资委或运营机构责令改正;造成严重后果的对经营者按有关规定给予经济处罚,免除(解聘)其职务,或给予降职、撤职的处分:
(一)违反本办法规定,不履行国有资产经营责任书规定的;
(二)连续二年未完成国有资产经营责任书规定的国有资产保值增值指标的;
(三)违反国家规定,以各种名义侵占、转移企业财产的;
(四)擅自转移企业产权的;
(五)私分国有资产的;
(六)未按照规定进行产权登记、资产评估以及不如实填报报表、隐瞒真实情况的。
第二十六条 经营者责任期满经审计离任后,在下-个年度内,如发现企业存在的问题与其有关,市国资委或运营机构应及时依法追究其应承担的责任并追究审计机构的责任。
第五章 附则
第二十七条 运营机构可依据本办法制订具体实施细则。
第二十八条 本办法由市国有资产管理局负责解释。
第二十九条 本办法自一九九八年元月一日起试行。
(1997年12月9日)
市交通局关于颁发《上海市出租汽车小客车车辆规定》的通知
上海市城市交通管理局
市交通局关于颁发《上海市出租汽车小客车车辆规定》的通知
市城市交通运管处、市城市交通业务受理中心、市城市交通行政执法总队，浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、松江区、奉贤区、金山区、青浦区、南汇区、崇明县城市交通主管部门：
为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》（国办发[2005]61号）精神，提高本市出租汽车服务质量，保障出租汽车车辆达到安全、环保、节能、舒适的要求，局修订了《上海市出租汽车小客车车辆规定》。现予颁发，请遵照执行。
由于“国家第三阶段排放标准”刚实施，部分汽车制造企业尚无法马上提供符合排放标准的车辆，请有关出租汽车企业根据汽车销售计划及时调整本企业的车辆更新计划，保证更新的车辆符合相关规定。
上海市城市交通管理局
二○○六年二月八日
上海市出租汽车小客车车辆规定
第一条为了加强本市出租汽车的管理，提高服务质量，适应城市建设和经济发展的需要，根据《上海市出租汽车管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市除租赁和特准车辆外的出租汽车小客车（以下简称出租汽车车辆）管理。
第三条新投入营运或者更新的出租汽车车辆必须是新车。
第四条出租汽车车辆应当符合安全、环保、节能、舒适的要求。
从事全市性经营的出租汽车车辆应当为三厢四门型，轴距不低于2600mm，乘坐室前后靠背前基点距不低于900mm，行李厢容积不小于400L。出租汽车车辆的尾气排放应当达到“国家第三阶段排放标准”标准，并配备有防抱死制动系统（ABS）。
从事区域性经营的出租汽车车辆要求由各区县交通主管部门参照本规定制定。
出租汽车车辆的具体要求应当符合《上海市出租汽车营运车辆技术要求》及国家和本市的其他有关标准。
第五条出租汽车车辆的车身颜色为镶拼色。车身下半部颜色统一为钻石银灰色，上半部颜色由上海市城市交通运输管理处（以下简称市运管处）统一安排。出租汽车数量在1000辆以上的经营企业可以选择指定颜色中的一种，作为本企业车辆的色标。
第六条出租汽车车辆应当安装符合规定的防劫车设施。对防劫车设施的生产、安装和使用，市运管处应当加强监督。
第七条出租汽车车辆可以安装符合规定的液化气燃料装置，具体安装推进计划由市运管处根据实际情况制定。出租汽车车辆行李厢内应当用适当的材料将该装置与其他空间隔离。
第八条出租汽车车辆应当安装统一规范的有固定支架的顶灯，顶灯的式样、颜色、材料由市运管处负责监制。
第九条出租汽车车辆应当安装可由驾驶员操纵的右后门开、关装置和行李厢开启装置，其功能及技术要求由市运管处按规定监制。
第十条出租汽车车辆应当安装车载智能系统，车载智能系统应当符合上海市城市交通管理局制定的《上海市出租汽车车载智能系统基本技术要求（试行）》，并按规定与出租汽车行业信息服务平台进行联网、传输信息及其他功能使用等。
新投入营运或者更新的出租汽车车辆应当在营运前安装车载智能系统；已投入营运的车辆应当按规定计划安排安装车载智能系统。市运管处应当对车载信息系统的安装、联网、使用加强监督。
第十一条在出租汽车车辆仪表板的指定位置安装符合市交通局和上海市技术监督局确认的计价器及服务卡插座。
在出租汽车车辆仪表板右上方的指定位置安装符合规定的“空车”标志灯。
第十二条出租汽车车辆后视镜的反面处应当放置出租汽车中、高星级驾驶员的星级标志牌。
第十三条出租汽车车辆应当安装符合卫生标准的塑制内饰顶板和前座位后背下半部的塑制护套；使用白色布质座套；配置易清洗的踏脚垫。
第十四条在出租汽车车辆上发布的商业广告应当整洁美观，不得影响车辆的服务设施和服务功能。
下列位置不得发布商业广告：
（一）前挡风玻璃；
（二）仪表板；
（三）防劫车设施；
（四）除右前座位头枕后背部外的所有座位及头枕；
（五）服务设施及标志；
（六）车厢后搁板；
（七）车厢内壁（含车身玻璃、车顶、踏脚垫）；
（八）车体（除前车门两侧企业叫车电话及后车窗不高于15厘米条幅广告外）。
前款所称的商业广告包括产品广告、企业形象广告等。
第十五条出租汽车车辆自取得营运证件之日起，5年以内为准予营运期限，超过期限的车辆应当更新。到期后如车辆技术状况符合有关规定，经市运管处认可的机构评定同意可适当延长期限。
第十六条上海市出租汽车行业协会可以组织有关企业对出租汽车车辆的采购统一进行招投标。
第十七条本规定由上海市城市交通管理局负责解释，市运管处可以根据本规定制定实施细则。
第十八条本规定自2006年3月10日起实施。
