四平市国有土地使用权租赁制暂行办法
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四平市国有土地使用权租赁制暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市国有土地使用权租赁制暂行办法
政府令第64号
一九九八年三月十日
第一条 为加强国有土地管理,防止国有土地资产流失, 依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及《吉林省人民政府关于深化国有土地使用制度改革强化土地资产管理的决定》等规定，借鉴外地经验，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 对全市范围内的国有土地，除国家和省有关法律政策规定可以划拨使用以外，无论是新增建设用地（指将农地或其他土地转为非农业建设用地），还是原有划拨用地，一律实行有偿使用。有偿使用的方式，除土地使用者自愿接受出让和入股等供地方式以外，主要采用租赁方式供应土地。
第三条 土地租赁制，是指政府以土地所有者身份（即出租人）将国有土地使用权租赁给土地使用者（即承租人）使用，由承租人支付年租金的行为。实行土地使用权租赁制，出租人与承租人应当签订租赁合同。土地租金一年一交，由土地管理部门代财政部门收缴。
（一）、服务业、娱乐、综合楼、金融、保险、邮电、石油、电业、烟草、旅游等高利润行业交纳土地租金的标准按商业标准执行。
（二）、供热、供气、供水、仓储、文化、教育、卫生、体育、科研、交通、农业等行业交纳土地租金的标准按工业和其他企业的标准执行。
第四条 凡以划拨方式取得国有土地使用权的国有企业、集体企业、个体私营企业和事业单位（全额预算事业单位和公益事业除外），均适用于本办法，是交纳土地租金的义务人。义务人必须在每年６月末前到所在市、县两级土地管理部门签订土地使用权租赁合同。
（一）、停产企业的土地租金可以挂帐空转；
（二）、半停产和亏损企业土地租金部分挂帐空转，但最低不得少于全额土地租金的二分之一；
（三）、保本和盈利企业及事业单位的土地租金全额缴纳。
第五条 企业改制为有限责任公司、股份有限公司或股份合作制的，按国家土地管理局，国家体改委《关于印发< 股份有限公司土地使用权管理暂行规定>的通知》（(1994) 国土[法]字第153号）规定办理， 并严格履行土地初始登记、地价评估确认、签订土地处置合同和变更登记等土地处置程序。
企业改组兼并、破产、减员增效涉及的原划拨土地使用权，按《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）规定办理，并按上述规定履行处置程序。外商投资企业用地按有关文件规定办理。
第六条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、入股前必须由有土地评估资格的评估机构进行评估，经土管理部门确认后实施。不经地价评估的土地，不准进入土地市场。企业清产核资时土地评估价格不能代替企业改制后的土地价格，必须重新评估。
第七条 加强集体土地入市管理。集体土地用于非农经营性用地后，其用地性质已经改变，地价也相应增值，增值的地价构成，其大部分是国家对道路和城市基础设施建设大量投资后所带来的效益。所以，凡是利用集体土地从事商业、服务业、加工业、建筑业及运输业等经营性的单位和个人，要参照土地收益金办法收取土地租金，城市和县城规划区内（包括城乡结合部地带）按城镇标准收缴，乡镇所在地按50％收缴，村屯按30％收缴。
集体非农经营性用地租金由乡镇土地所收缴，其中60％交乡财政，主要用于乡镇村建设和土地开发；40％交县（市）、区土地管理部门，用于地籍调查、制定土地利用规划等业务经费。
第八条 以划拨方式取得国有土地使用权出租或改变用途作为经营性用地的，仍按《四平市国有土地收益金征收管理实施办法》征收土地收益金。
第九条 加强土地使用权抵押管理。受让的土地使用权可以设定抵押权；划拨土地使用权抵押，要按抵押期限向土地管理部门交纳土地租金。
第十条 加强土地使用权登记管理。使用土地的单位和个人必须依法进行土地使用权初始登记和变更登记。未取得土地使用证的土地，不受法律保护，不准进入土地市场；已取得土地使用证的单位和个人，要按规定进行年检。
第十二条 根据《城市规划法》第三十二条和《吉林省土地管理条例》第三十条规定，已取得土地使用权并核发《土地使用证》再进行翻建、改建、扩建的，在取得建设工程规划许可证之后，须到土地管理部门办理建设用地审批手续，然后到规划部门办理开工手续。否则，按非法用地处理。
第十三条 加强对土地租金收缴管理。土地租金必须在６月底前一次性缴清，数额较大、确有困难的，可分两次缴清。愈期不交纳的，追缴3‰的滞纳金， 并申请法院强制追缴。两年无正当理由拒绝缴纳土地租金的，收回土地使用权。
第十四条 合理确定和平衡土地金标准、出让金标准和土地使用权作价入股的比例，准确平衡土地使用者的经济负担。在企业转换经营机制过程中，让企业根据自身生产经营需要，自主选择供应方式。
第十五条 土地租金实行属地管理，无论哪级企事业单位和个人的土地租金，都由所在地土地管理部门负责征收。
第十六条 各县（市）可结合本《办法》和本地实际制定本地年地租标准。
第十七条 本《办法》从发之日起实施。本《办法》与法律、法规、相抵触时，以国家和省的法律、法规为准。
国家税务总局关于企业取得的逾期包装物押金收入征收企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业取得的逾期包装物押金收入征收企业所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据各地的反映，现对企业逾期包装物押金确认为收入，依法计征企业所得税的有关问题明确如下：
一、根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第七条的规定，企业收取的包装物押金，凡逾期未返还买方的，应确认为收入，依法计征企业所得税。所谓“逾期未返还”，是指在买卖双方合同或书面约定的收回包装物、返还押金的期限内，不返还的押金。考虑到包装物属
于流动性较强的存货资产，为了加强应税收入的管理，企业收取的包装物押金，从收取之日起计算，已超过一年（指12个月）仍未返还的，原则上要确认为期满之日所属年度的收入。
二、包装物周转期间较长的，如有关购销合同明确规定了包装物押金的返还期的，经主管税务机关核准，包装物押金确认为收入的期限可适当延长，但最长不得超过三年。
三、企业向有长期固定购销关系的客户收取的可循环使用包装物的押金，其收取的合理的押金在循环使用期间不作为收入。
1998年12月30日
云南省防雷工程专业资质年度检验规定
云南省气象局
云南省气象局公告第3号
《云南省防雷工程专业资质年度检验规定》已经2006年2月10日云南省气象局局务会议通过，现予公布，自2006年3月20日起施行。
云南省气象局
2006年3月16日
第一条 为了加强对取得防雷工程专业资质的单位的监督管理，依据《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》和《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局第10号令)，制定本规定。
第二条 本规定适用于在云南省行政区域内取得气象主管机构颁发的《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》的单位(以下简称受检单位)。
第三条 防雷工程专业资质年度检验(以下简称年检)，是指气象主管机构依法对取得防雷工程专业设计、施工资质证书的单位按年度进行检查检验，确认其是否具备继续从事防雷工程业务的法定资格的活动。
当年取得防雷工程专业资质的单位，自下一年起参加年检。
第四条 云南省气象局负责全省防雷工程专业资质的年检工作，具体工作由云南省气象局防雷减灾管理办公室(以下简称防雷办)组织实施。
第五条 受检单位应当于每年1月1日至4月30日向防雷办申报年检。防雷办在规定的时间内，对受检单位上一年度从事防雷工程工作的情况进行检查检验。
第六条 年检的主要内容包括：
(一)防雷工程工作环境变动情况及技术规范执行情况；
(二)上一年度完成防雷工程项目及经营情况；
(三)防雷工程用户单位反馈情况；
(四)防雷技术人员和相关管理人员变化情况；
(五)《法律责任声明书》的履行情况。
第七条 受检单位应当提交下列年检材料：
(一)《云南省防雷工程专业资质年检报告书》(附件1)；
(二)《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》正、副本原件；
(三)受检单位上一年度已完成防雷工程项目的防雷设施设计审核和竣工验收等相关资料原件及复印件；
(四)上一年度3个以上(含3个)已完成的较大防雷工程项目的用户意见书原件及复印件；
(五)企业法人营业执照副本原件和复印件；
(六)气象主管机构认为应当提交的其他材料。
以上相关资料的复印件应当加盖申请单位公章。
第八条 年检的基本程序：
(一)受检单位申领《云南省防雷工程专业资质年检报告书》和其他有关材料；
(二)受检单位填报年检材料；
(三)防雷办受理、审核年检材料；
(四)防雷办做出年检结论，记录在该单位《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》副本的“年检记录”栏内；
(五)防雷办发还受检单位《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》以及企业法人营业执照副本原件。
第九条 防雷办应当自收到报送材料之日起五个工作日内决定是否受理。对提交材料完整、填报无缺漏的，给予正式受理，并填写《云南省防雷工程专业资质年检申报事务受理回执》；对提交材料不完整的予以退回，出具《云南省防雷工程专业资质年检申报资料补正通知》，并当场说明理由。
防雷办应当自正式受理之日起五个工作日内作出年检结论。
第十条 年检结论分为合格和不合格两种：
(一)受检单位符合下列条件的，其年检结论为“合格”：
1．在资质等级许可的范围内承接防雷工程；
2．履行《法律责任声明书》所承诺的各项内容；
3．上一年度已完成防雷工程项目均报气象主管机构或其授权的单位进行设计审核、竣工验收通过；
4．气象主管机构没有收到用户单位投诉，未发现受检单位有违反防雷技术标准规范或有关法律法规的行为；
5．上一年度未发生防雷工程安全质量事故及违法行为。
(二)受检单位有下列情况之一的，年检结论为“不合格”：
1．超出资质等级承接防雷工程；
2．没有履行《法律责任声明书》所承诺的各项内容；
3．上一年度有1个以上(含1个)防雷工程项目未报气象主管机构或其授权的单位进行设计审核、竣工验收；
4．气象主管机构收到用户单位投诉，受检单位有明显违反防雷技术标准规范或有关法律法规的行为且有据可查的；
5．上一年度发生过防雷工程重大安全质量事故及重大违法行为。
第十一条 在规定的年检时间内没有参加年检的单位，其资质证书自动失效，不得继续从事防雷工程专业设计、施工活动，且一年内不得重新申请资质。
第十二条 在防雷工程专业设计、施工资质证书有效期内，单位年检有两年不合格的，降低资质等级或注销资质。
第十三条 云南省气象局应当按时将防雷工程专业资质年检情况报国务院气象主管机构备案，并在相关媒体上进行公布，供社会查询。
第十四条 在年检中发现受检单位有下列违法行为之一的，按照《防雷工程专业资质管理办法》第二十八、二十九条的规定，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
(三)资质证书已失效，承接防雷工程的；
(四)超出资质等级或者未经备案承接本省行政区域外防雷工程的；
(五)防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的。
第十五条 防雷工程专业资质年检不收取费用。
《云南省防雷工程专业资质年检报告书》格式、年检戳记样式以及其他有关年检的重要文书表式，由云南省气象局统一制定。
第十六条 本规定由云南省气象局负责解释。
第十七条 本规定自2006年3月20日起施行。2005年5月16日云南省气象局发布的《云南省防雷工程专业资质年度检验规定(试行)》同时废止。
