国家商检局关于对欧盟出口水产品有关问题的通知
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国家商检局关于对欧盟出口水产品有关问题的通知
国家商检局
国家商检局关于对欧盟出口水产品有关问题的通知
（国检监函〔１９９７〕１９９号 一九九七年八月二十五日）
各直属商检局：
最近，欧盟委员会通过针对中国水产品进口的决议97／368/EC（见附件），禁止中国鲜活水产品进口，对中国冷冻和加工的水产品在进口通关时实施批批检验微生物，不符合要求的一律不准进口。7月份，欧盟又派出专家对我山东的两个水产品
加工厂进行了现场检查。欧盟委员会将在9月30日前根据各成员国对中国水产品的进
口检查结果和欧盟专家的现场检查报告对其97／368／EC决议进行复议。
因此，欧盟成员国对我国水产品的进口检验结果如何，已成为解决问题的关键所在。如果检验结果不好，会导致欧盟禁止所有的中国水产品进入欧盟市场。目前，欧盟已禁止印度、孟加拉和马达加斯加的水产品进口，并准备对越南、缅甸和巴基斯坦采取措施。我们决不可以掉以轻心。
为了使中国水产品能继续对欧盟出口，现将有关问题通知如下：
一、最近几年，国家局曾分别向欧盟及其一些成员国递交了申请注册名单（简称老名单），有400多家水产品加工厂分别注册。去年欧盟来华检查后，各局重新挑
选上报了对欧盟申请注册名单，国家局于今年7月向欧盟递交（简称新名单）共有58家工厂。欧盟目前尚未批准新名单。为确保对欧盟出口水产品不再发生卫生质量问
题，现请你们在接受报验时按如下要求掌握：
（一）对既列在老名单又列入在新名单中的工厂产品对欧盟出口，可以接受报验；
（二）对正在执行合同的仅列在老名单中的工厂产品，可接受对欧出口报验，但要严格把关，掌握合同总数量，合同执行完毕，即不再接受报验。其余仅列在老名单中的工厂产品，一律不再接受报验。
（三）对仅列在新名单中的工厂，待新名单正式批准方可接受其产品对欧盟出口报验。
二、加强对工厂的监管，从原料、加工、包装到储运，各环节均要认真监管，避免再发生各种问题。
三、加强对欧盟出口水产品的检验，特别是沙门氏菌和弧菌属，必须批批检验并做好记录。
四、严格执行国家局的有关规定，专号专厂专用，不得借用、冒用注册代号。
对欧盟出口水产品过程中有何问题，请及时报国家局。
附件：欧盟委员会决义97／368／EC及参考译文
附件
欧共体委员会1997年6月11日关于对来
自中国的某些水产品采取一定的保护性措施的决议
（97／368／EC）
欧共体委员会：
考虑到欧共体缔结的条约，
考虑到经96／13／EC指令修改了的理事会1990年12月10日的90／675／EEC指令规定了对从第三国进入共同体的产品进行兽医检查的机构实施管理的原则，特别是第19条，
鉴于对中国的一个加工厂生产的冷冻熟贻贝肉进行进口检测时发现有副溶血性弧菌存在；
鉴于食品中存在副溶血性弧菌是由于食品加工前和（或）加工后卫生不良的结果；
鉴于食品中副溶血性弧菌的存在对于人体健康造成潜在危害；
鉴于不再允许从中国的有关工厂进口产品；
鉴于共同体对中国的检查表明，（中国）各主管机构的权限和／或相互间的信息沟通之事须予以澄清；
鉴于共同体边界检查站的检查结果表明，存在着与水产品生产和加工有关的对人体健康的潜在危害；
鉴于在共同体（对中国）现场检查核实情况之前，原产于中国的所有新鲜水产品都不允许进口，这里讲的检查应包括捕捞渔船卫生的核实；
鉴于所有原产于中国的加工和冷冻水产品在共同体边检站申请进口时应予以抽样，以说明其卫生状况；
鉴于本决议的复议须基于共同体（对中国）的现场检查结果和成员国对中国水产品进口时所做检查的结果；
鉴于本决议提出的措施符合常设兽医委员会的观点，
通过了本决议：
条款1
本决议适用于中国产的新鲜的、冷冻的和加工的水产品。
条款2
1．各成员国禁止进口原产于中国的新鲜水产品。
2．除第1点外，各成员国禁止进口下列中国工厂生产的所有形式的水产品：青岛红岛水产集团公司水产加工厂，注册编号3700／02539。
条款3
各成员国须使用适当的取样计划和检测方法，对原产于中国的每批冷冻或加工的水产品进行微生物检验，以确保有关产品不存在对人类健康的危害。这种检验必须进行，特别要测定沙门氏菌和弧菌属是否存在。
条款4
除非条款3中所列检查的结果令人满意，否则各成员国不得允许条款1中所列产品进入本国或转口至其他成员国。
条款5
所有执行本决议产生的费用由进口商、出口商或其代理支付。
条款6
本决议将在1997年9月30日前根据各成员国提供的列于条款3中的检查结果资料和共同体（对中国）的现场检查结果进行复议。
条款7
本决议发送至各成员国。
1997年6月11日于布鲁塞尔。
交委员会
Franz FISCHLER
委员会成员
卫生部关于加强放射卫生防护监督管理工作的通知
卫生部
卫 生 部 文 件
卫监督发〔2005〕485号
卫生部关于加强放射卫生防护监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团卫生厅局，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心：
根据《职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》精神，为了加强新形势下放射卫生防护监督管理工作，现就有关问题通知如下：
一、统一思想，强化法治意识
放射卫生防护监督管理工作是职业病防治工作的一个重要组成部分。随着我国核能利用的飞速发展和辐射技术的广泛应用，放射事故和放射性职业病导致人员伤亡的事件时有发生。一方面对劳动者和公众健康构成了严重威胁，另一方面也成为社会不稳定因素之一。各级卫生行政部门要深入学习《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，按照调整后的职能，依法履行卫生部门的放射卫生防护监督管理职责。要进一步强化法律意识、服务意识和责任意识，确保放射卫生监督管理各项工作落到实处，切实做好新形势下的放射卫生防护监督管理工作。
二、加强对放射工作单位放射工作人员职业健康监护的管理
各级卫生行政部门要摸清辖区内放射工作人员的基本情况，加强对放射工作人员健康监护和个人剂量监测的监督检查。监督检查的重点是：就业前、从业中、离岗时的健康检查和应急健康检查，岗前放射防护知识的培训记录、职业健康监护档案，剂量监测、防护用品以及防护措施的落实情况等。同时，各级卫生行政部门要有计划地组织开展对放射工作人员相关法律、法规以及辐射防护知识的培训工作。
三、加强对医疗机构放射诊疗工作的监督管理
按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规赋予卫生部门的职责，卫生部门负责对医疗机构放射诊疗工作的准入管理。各级卫生行政部门要严格按照卫生部有关放射诊疗管理的规定，加强监督管理工作。监督检查的重点是：放射诊疗许可范围与开展诊疗服务范围的相符情况；对法律、法规、规章及规范的执行情况；放射诊疗规章制度和工作人员岗位责任制的落实情况；对放射从业人员的健康监护制度和放射防护措施的落实情况；放射事件应急处理和报告情况等。
四、强化建设项目职业病危害评价工作，加强对职业卫生技术服务机构的监督管理
凡新建、改建和扩建涉及职业性放射性疾病危害的建设项目，在可行性论证（设计）阶段及竣工验收前，必须按照《职业病防治法》的规定，进行放射性职业病危害预评价和控制效果评价，经卫生行政部门审核批准后，方可立项、施工或者投入使用。
各级卫生行政部门要加强对取得资质的职业卫生技术服务机构的日常监督，进一步规范技术服务机构资质认定工作，严格技术服务机构的准入条件；完善技术服务机构工作规范和工作程序。同时要规范职业性放射性疾病的诊断和鉴定，保障放射从业人员的健康权益。凡未取得职业卫生技术服务资质和职业病诊断资质的单位，不得开展相应的服务工作。
五、充分发挥监督机构和技术机构各自的作用，稳定专业技术队伍
放射卫生防护监督管理工作是政策性和技术性都很强的工作，各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、职业病防治机构以及卫生监督机构应协调好工作关系，建立良好的协作机制，使其成为放射卫生防护监督管理的一个有机整体。各级卫生行政部门特别是省、市级卫生行政部门要调整、充实和加强放射卫生监督管理力量，加大设备投入和技术更新力度，发挥整体优势，解决人员分散、力量不足等问题。要加强后备人才的培养，稳定并发展壮大放射卫生防护监督管理队伍，定期组织专业人员培训，通过培训考核提高放射卫生的监督管理水平。
六、建立并完善核事故与放射事故医学应急预案
各地的有关应急部门要建立并完善核事故与放射事故医学应急预案，本着“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众”的方针，建立技术、物资和人员保障系统，落实核事故与放射事故的值班、报告、处理制度，制定好事故状态下的医学应急预案，建立有效的预警和医学应急救援工作机制。
二○○五年十二月八日
合肥市客运汽车治安管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市客运汽车治安管理规定
合肥市人民政府令第58号 一九九七年五月二十九日
第一章 总则
第一条 为了加强本市客运汽车治安管理，保障广大乘客、经营者、驾驶员的人身财产安全及其他合法权益，促进客运汽车行来的健康发展，根据有关法律，法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内客运汽车的治安管理。
第三条 市面上公安局是客运汽车治安管理的主管机关，负责本规定的实施。交通、城建、工商、物价等部门应当依据各自职责，密切配合，协同做好客运汽车的治安管理。
第四条 从事客运汽车经营业务的单位和个人，应向市公安局申请办理治安许可手续，经批准并领取公安机关发放的《治安安全许可证》后，方可从事客运经营业务。营运时，客运汽车驾驶员应当携带《治安安全许可证》等有关证件。《治安安全许可证》严禁伪造、出租、改、转卖、借用。
第五条 有下列情况之一的，应当在一个月内到公安机关办理《治安安全许可证》变更或注销登记手续：
（一）客运汽车经营者停业、歇业：
（二） 客运汽车转籍过户；
（三） 变更客运汽车经营单位名称。
（四） 更换客运汽车驾驶
第六条 客运出租汽车必须安装符合安全防范要求的防护隔离栏、防盗防劫器。
第七条 市公安局应当建立无线通讯联络系统，用于全市面上客运出租汽经营者、驾驶员在紧急情况下报警；客运出租汽车应相应安装报警装置。
第八条 禁止在客运出租汽车的车窗玻璃上粘贴太阳膜、反光纸或悬挂窗帘等遮挡物。
第九条 市公安局应在出入市区的主要道上设立出城登记点。客运出租汽车出入市区的，必须办理登记手续。
第十条 客运汽车经营单位及其主管部门应建立健全治安责任制，落实治安防范措施，积极参加治安联防，协助公安机关维护客运汽车治安秩序。
第十一条 客运汽车驾驶员上岗前必须参加公安机关组织的培训；营运期间，必须按时到公安机关参加安全防范学习。
第十二条 客运汽车经营单位或个人应当按照物价部门核定的标准，向公安汽车驾驶员、售票员应当乘客失在车内的财物主动归还失或上缴有关部门，不得隐匿或拒绝归还。
第十三条 客运汽车经营单位或个人应当按照物价部门核工业定的标准，向公安机关缴纳有关费用。
第十四条 严禁利用客运汽车运载赃物，违禁品及进行乱社会公共秩序，危害社会治安的各类违法犯罪活动。
第十五条 市公安局应当督促所属公安机关加强客运汽车的治安管理和防范，及时受理、处置客运汽车经营者、驾驶员、售票员、乘客和其他公民的报警，不得推诿拖延.
第十六条 对维护客运汽车治安秩序，做出显著成绩的单位和个人，有下列情形之一的，市面上公安机关应当予以表彰奖励：（一）治安责任制健全，防范措施落实，未发生刑事案件和治安灾害事故的；（二）积极参加治安联防，协助破案有功的；（三）与违法犯罪作斗争，抓获违法犯罪人员或积极提供破案线索。
第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：（一）无《治安安全许可证》从事营运的，限期补办治安许可手续，可并处300元至500元罚款。（二）未携带《治安安全许可证》营运的，予以警告，并以处罚50元罚款。（三）未按规定办理《治安安全许可证》变更手续的，限期改正，可并处100元罚款。（四）涂改、出租、转卖、借用《治安安全许可证》的，予以警告，处以理服人200元罚款。
第十八条 违反第六条、第七条之规定，不安装安全防护装置和报警装置，或安装后擅自拆除，可并处罚50元罚款。
第十九条 违反第八条规定的，责令清除，可并处罚50元至100元罚款。
第二十条 客运出租汽车出入市区不按规定办理登记手续的，予以警告，可并处50元罚款。
第二十一条 客运汽车经营单位违反第十条规定，不落实治安防范措施，一年内受到查处的违章单车单位客运车辆总数10%以上的，对该单位予以通报批评，限期整改，可并处3000元至5000元罚款。
第二十二条 违反第十一条规定，不参加岗前培训或安全防范学习的，处以50元至100元罚款。
第二十三条 违反第十三条规定，隐匿或拒绝归还乘客遗失财物，尚不构成犯罪的，责令交还财物，并可视情节轻重处以500元以下罚款。
第二十四条 拒绝公安机关依法检查、扣证或利用客运汽车进行违法犯罪活动的，公安机关有权当场扣留车辆。
第二十五条 客运汽车驾驶员违反本规定，6个月内被公安机关处罚两次以上的，公安机关应当组织其参加法规学习。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。
第二十七条 客运汽车治安管理人员应当依法行政，秉公执法，不得滥用职权，以权谋私，违法乱纪由其所在单位或上级机关予以行政处分。
第二十八条 违反本规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照该条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定由合肥市人民政府法制局负责解释。
第三十条 市辖三县客运汽车的治安管理，可参照本规定执行。
第三十一条 本规定自1997年6月1日起施行。
