四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则

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贵州省人大常委会


贵州省安顺经济技术开发区管理条例
贵州省人大常委会


（1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 开发建设
第四章 优惠办法
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加快安顺经济技术开发区建设，带动区域经济发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 开发区应按照建立社会主义市场经济体制的目标，深化多种经济成份共生繁荣的改革，依托原有城市和大中型企业，引进资金和技术，以兴办工业项目产品出口项目、科技开发项目和商贸旅游项目为主，加快企业技术进步，把开发区建成经济发展、社会进步的现代化城市新区
。
开发区在抓好经济建设的同时，应抓好社会主义精神文明建设。
第三条 开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。
第四条 开发区建设应纳入安顺市的国民经济、社会发展计划和城市总体规划。

第二章 行政管理
第五条 开发区应坚持精干、高效、综合、服务和利于开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会），按照授权行使管理职能。
开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。
第六条 开发区管委会依法行使下列职能：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规，执行上级国家机关的决议和命令。规定行政措施；
（二）编制开发总体规划和年度经济社会发展计划，按规定报经批准后组织实施；
（三）对开发区建设和招商引资实行统一管理；
（四）按省政府授权审批开发区内的建设项目；
（五）按照开发区总体规划或控制性详细规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；
（六）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设；
（七）指导、监督、协调市政府有关职能部门在开发区设置的派出机构、分支机构的工作；
（八）培育发展开发区的各类市场和中介服务组织；
（九）组织人才招聘、调配、培训和交流；
（十）对开发区内的企业、事业单位依法进行指导、服务、管理和监督；
（十一）实施经济体制改革和综合改革试点；
（十二）编制和管理开发区的收支预算；
（十三）领导和管理开发区内的农业生产、农村经济发展、乡镇企业、社会治安、科学教育、文化卫生、广播电视、环境保护、计划生育等工作；
（十四）按照国家和省的规定，处理有关涉外事务；
（十五）省、市人民政府授予的其它职能。
第七条 开发区管委会设立办事机构，在管委会统一领导下开展工作，并接受上级有关部门的指导和监督。
第八条 开发区管委会和有关部门派驻机构应提高服务质量和工作效率，公开办事程序。所有公职人员应廉洁奉公，依法行政。

第三章 开发建设
第九条 开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。
第十条 开发区管委会可设立经济开发实体，以法人资格进行招商开发和从事其它经济活动，独立核算、自主经营、自负盈亏。
第十一条 开发区管委会可建立开发建设基金及其管理组织。开发建设基金有偿投放，滚动使用。
开发建设基金来源及使用办法，由省、市人民政府另行规定。
第十二条 开发区内国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法根据土地不同等级、不同行业和用途予以确认。
开发区内的集体土地，本着从严控制的原则，可根据建设用地规划和授权分期征用，依法办理征用手续。
第十三条 开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由开发区管委会本着有利开发、共同开发的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。
第十四条 鼓励在开发区兴办下列项目：
（一）符合国家产业政策和开发区产业导向的；
（二）高新技术、技术设备先进或国内急需的；
（三）产品出口的；
（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；
（五）基础设施；
（六）商贸、旅游等第三产业。
第十五条 禁止在开发区新建下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境或严重危害人身健康而无有效治理措施的；
（三）国家禁止的其它项目。
第十六条 在开发区兴办企业，须向管委会提出申请，按规定办理工商登记手续。
第十七条 海关、商检等部门可在开发区派驻机构或人员，办理业务，加强服务，实行监督管理。
金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。
第十八条 开发区的企业、事业单位应建立健全会计核算制度，并按有关规定报送会计、统计报表，接受财政、税务、审计、统计、银行等有关部门的监督。
第十九条 开发区内的企业、事业单位必须执行《中华人民共和国劳动法》，保护劳动者的合法权益，并按国家和本省有关规定，实行安全生产和文明生产。
第二十条 开发区内的企业、事业单位应按照有关规定，建立社会保障制度。
第二十一条 开发区内企业、事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第四章 优惠办法
第二十二条 外商和华侨、港澳台同胞在开发区投资兴办企业，除享受《贵州省鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例》规定的权益外，还可就鼓励开发的项目进行单项洽谈，商定其它优惠条件。
国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。
农村集体经济组织、城乡居民在开发区兴办或与其他投资者联合兴办企业，除享受《贵州省乡镇企业条例》规定的权益外，属鼓励开发的项目还可享受本条例规定的优惠待遇。
民营科技企业除享受《贵州省民营科技企业条例》规定的权益外，还可享受本条例规定的优惠待遇。
第二十三条 经批准，开发区可成立有进出口经营权的外贸进出口公司，采取多种经营方式，拓展开发区的对外贸易。

第二十四条 开发区生产出口产品所需进口的原料和辅助材料，按国家有关规定报经批准，办理保、免税手续后，享受优惠待遇。
第二十五条 贫困地区在开发区兴办生产型企业，实行原地注册，在开发区办厂、利益返还的原则，可按合同规定分回产值、税收、利润。
第二十六条 参与土地开发经营的企业，可依法取得土地使用权。对已开发土地的使用权，有权依法转让、出租、抵押或作价入股合资、合作兴办企业。
第二十七条 开发区内企业可依法自行确定用工形式、工资形式、工资标准和奖金、津贴制度。
第二十八条 简化开发区内商务人员的进出境管理程序，可由开发区管委会直接向省人民政府有关部门申报办理。

第五章 附 则
第二十九条 安顺市人民政府可根据本条例制定具体办法，报省人民政府批准后施行。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月26日
湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知

岳政发[2009]16号


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》已经省人民政府《关于<岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的批复》（湘政函〔2009〕118号）批准同意，现予印发，自印发之日起施行。

根据该办法第三条、第五条规定，市人民政府授权岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会负责其管辖范围内房屋拆迁补偿安置的实施、协调、监督、管理以及被征地农民的就业培训和社会保障工作。







二○○九年七月二日







岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法







第一条 为加强征地拆迁补偿安置管理，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内因建设征收和征用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，适用本办法。

集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，按本办法执行。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条 市人民政府统一领导本市行政区域内集体土地上的房屋拆迁补偿安置工作（以下简称“房屋拆迁补偿安置工作”）。

县（市、区）人民政府负责本辖区内房屋拆迁补偿安置工作的实施、协调、监督和管理，协调处理征地补偿安置争议及其他补偿安置工作。岳阳经济开发区、南湖风景区范围内房屋拆迁补偿安置的具体实施工作由市人民政府委托有关单位承担。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助开展征地补偿登记调查工作，督促指导农村集体经济组织实施征地补偿安置具体事项，协助处理征地补偿纠纷和遗留问题。

第四条 市国土资源行政主管部门对县（市、区）国土资源行政主管部门征地拆迁补偿安置工作进行指导和监督。

市、县（市、区）国土资源行政主管部门负责办理征地补偿登记并组织进行现场调查核实、会同有关部门拟订征地补偿安置方案、按规定拨付征地补偿费用、责令限期腾地及其他征地补偿工作。

各区的征地补偿费用概算由市国土资源行政主管部门统一审核；县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）国土资源行政主管部门负责，但应当由市国土资源行政主管部门审核的除外。

发展改革、劳动和社会保障、建设、规划、物价、财政、民政、监察、公安、司法、农村经营管理等部门依照各自的职责共同做好相关工作。

第五条　县（市、区）人民政府应当做好被征地农民的就业培训和社会保障工作，使被征地农民的居住条件和长远生计有保障。岳阳经济开发区和南湖风景区范围内就业培训和社会保障工作，由市人民政府委托有关单位负责。

第六条 实施房屋拆迁补偿安置应当遵循统一拆迁、统一补偿标准、合理安置的原则，确保被拆迁房屋的所有权人得到合理补偿和安置。

村（居）民委员会、农村集体经济组织、村民和其他权利人应当服从国家征地的需要，支持、配合征地补偿安置工作。

第七条 拟征农民集体所有的土地，在土地调查红线确定后、征地方案依法报批前，市、县（市、区）人民政府应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等，在拟征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）、组张贴发布预征地公告，告知被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人。

发布预征地公告后，国土资源行政主管部门应当对拟征土地的权属、地类、面积等进行调查登记。调查结果应当经被征地农村集体经济组织确认。

第八条 发布预征地公告时，市、县（市、区）人民政府应当书面通知当地公安、工商、建设、规划、国土资源、房产、农业、林业等有关行政主管部门。自预征地告知之日起，在拟征土地范围内暂停办理下列手续：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证；

（三）办理户口的迁入，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外；

（四）以拟被拆迁房屋为经营场所办理工商注册登记手续；

（五）改变房屋、土地使用用途；

（六）进行土地承包经营权流转，但土地承包经营合同到期的除外。

暂停办理期限自预征地公告之日起计算，最长不得超过12个月，但国家、省另有规定的除外。

暂停办理期限内办理的上述手续，不能作为房屋拆迁补偿安置的依据。

第九条 征地方案批准后，市、县（市、区）人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内在被征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）、组发布征地公告，将批准征地的机关、文号、时间和被征地的所有权人、用途、位置、地类、面积、补偿标准、农业人员安置方式以及办理征地补偿登记期限、地点等予以公示。

第十条 被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证明、房屋产权证、他项权利证或其他证明材料到指定地点办理征地拆迁补偿登记手续。

第十一条 国土资源行政主管部门应当组织工作人员到现场调查核实，调查结果应经被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人确认。

被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人未在规定期限内办理登记手续或者对征地调查结果拒不配合予以确认的，国土资源行政主管部门可以采取照相、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证，作为房屋拆迁补偿安置的依据。

第十二条 国土资源行政主管部门应当根据调查核实结果和批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，并在征收土地公告发布之日起45日内发布。

拟订的征地补偿安置方案应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、征地拆迁补偿标准、补偿费用数额、农业人员安置方式、征地补偿安置方案实施的期限、地点、听证的权利与期限等。

市、县（市、区）国土资源行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、村民或者其他权利人对补偿安置方案的不同意见。当事人要求听证的，应当听证。

第十三条 征地拆迁补偿安置资金应当在征地补偿安置方案发布前，足额存入国土资源行政主管部门在财政设立的征地拆迁补偿专用账户，未足额存入的，市、县（市、区）人民政府不得发布征地补偿安置方案公告。

第十四条 国土资源行政主管部门应当在征地补偿安置方案公告发布之日起3个月内，将征地补偿费用（社会保障资金除外）足额直接支付给被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人，并在被征地村组张榜公布。

在规定期限内未领取的征地补偿费用，国土资源行政主管部门应当以被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人的名义专户储存。

任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的征地补偿费用。

第十五条 被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人应当在征地补偿安置方案公告规定期限内腾地。

发布征地补偿安置方案公告并足额支付征地补偿费用后，农村集体经济组织、村民和其他权利人在国土资源行政主管部门规定的期限内没有腾地的，由市、县（市、区）国土资源行政主管部门依法作出限期腾地决定；逾期拒不腾地的，申请人民法院强制执行。

征地拆迁补偿费用没有足额支付到位的，被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人有权拒绝腾地。

第十六条 对房屋等地上附着物的种类、数量、性质的认定以及补偿费用的支付方式等引起的争议，由县（市、区）人民政府协调。协调不成的，依据国家和省的有关规定处理。

对前款规定以外的情形所引起的争议，按照国家和省的有关规定裁决。

第十七条 自预征地公告发布之日起，在拟征地上改变土地利用现状、抢种林木、抢建建筑物（构筑物、设施）、抢装饰（修）等，征地拆迁时一律不予补偿，但正常耕种的除外。

第十八条 有下列情形之一的，不予补偿：

（一）超过批准使用期限的临时建（构）筑物、有关批准文书中注明国家建设需要时无条件拆除的临时建（构）筑物；

（二）农畜业生产用房、临时建（构）筑物的装饰装修；

（三）已废弃的生产、生活设施。

第十九条 房屋及装饰装修按照附件一规定的标准补偿。

房屋合法建筑面积的认定，以预征地公告发布前房屋产权管理部门颁发的房屋权属证书或其他合法证明为依据。未取得房屋产权管理部门颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由县（市、区）国土资源行政主管部门依照相关规定认定。

对房屋合法建筑面积的认定有异议的，应当在国土资源行政主管部门规定的期限内向县（市、区）人民政府申请复核，经复核后予以确定。对复核结果有异议的，按本办法第十六条第一款规定办理。

第二十条 住宅房屋拆迁补偿安置主要采取货币安置和还建安置。

第二十一条 征收城市（包括城关镇）总体规划区内农民集体所有土地的，原则上实行货币安置；但县（市、区）范围内不具备货币安置条件的，经同级人民政府批准（岳阳楼区、岳阳经济开发区和南湖风景区范围内的应经市人民政府批准），由征地单位进行还建安置。

征收城市总体规划区外农民集体所有土地的，原则上实行还建安置。对当地不具备基本生产生活条件的农民，经县（市、区）人民政府批准，可实行货币安置。

第二十二条 采用货币安置的，由征地单位按合法的房屋占地面积650元/平方米的标准支付宅基地补偿和“三通一平”工程补偿费（其中云溪区、君山区及各县、市城市总体规划区内按230元/平方米补偿，其他地域按120元/平方米补偿）；按合法的房屋建筑面积250元/平方米的标准支付超深基础补偿费（其中云溪区、君山区及各县、市城市总体规划区内按90元/平方米补偿，其他地域按50元/平方米补偿）。并另行支付办理规划、国土资源、房产部门有关批准（权证）手续费用6000—8000元。

第二十三条 采取还建安置的，按照下列规定办理：

（一）征地单位负责还建地的规划设计和用地报建等手续，按规划设计要求平整场地，还建水源、电源、室外排水主管、超深部分基础（砖混房正负零1米以下，砖木、土木房0.5米以下每平方米超过2立方米以上的挖填土方）及道路。拆迁房屋室外水、电、路、排水等设施不予补偿。

（二）拆迁一处房屋原则上由征地单位负责安排一处宅基地，宅基地面积不得违反有关法律法规的规定。

（三）拆迁户有两处以上宅基地的，其一处宅基地被征收，而他处宅基地已达到规定用地面积标准的，不再安排还建地。

第二十四条 拆迁个人生产、营业用房的，按照附件七规定标准进行补偿。

利用住宅作生产、营业用房的，不按照附件七的规定补偿，但办理了工商、税务登记且近6个月有纳税凭证的，可给予3000元包干补偿。

第二十五条 拆迁企业生产用房，按所属房屋结构类别的征购标准增加60%的补偿额（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等因拆迁需要补偿的一切费用）；拆迁企业非生产用房（含辅助用房），按房屋结构类别的征购标准增加30%的补偿额。

拆迁正在使用的学校、医院、养老院按所属房屋结构类别的合法建筑面积增加40%的补偿额。

第二十六条 被征地范围内的道路，需要重建的，由征地单位按原道路标准重建，原道路不予补偿。不需要重建的，按道路结构类别进行补偿。

电力、电信、广播电视、给排水、燃气等设施由市物价行政主管部门按照有关规定核定后给予补偿。废弃不用的不予补偿。

第二十七条 征收水塘必须重建的，按正常蓄水量每立方米补偿10元造塘费，原水塘的砖石挡土墙、护坡及其他设施，按照附件三规定的标准进行补偿。征收水渠需要恢复的，由征地单位负责恢复，原水渠不予补偿。

第二十八条 征收土地时，地上的附着物及青苗补偿费直接支付给地上附着物及青苗的所有者。

补偿后的青苗，由其所有者在规定的期限内自行处理，逾期未处理的，由征地单位处理。征地单位需要保留的，由征地单位与所有者协商解决。

第二十九条 拆迁房屋的搬迁补助费、过渡费，按照附件四规定标准进行补偿。搬迁费、过渡费可分户享受。

第三十条 征地范围内坟墓迁移，按照附件五规定标准给予补偿。

第三十一条 拆除砂石场、预制场、砖场，按照附件八规定标准包干补偿。

第三十二条 被征地的村（居）民在国土资源行政主管部门规定期限内拆迁腾地的，按房屋合法建筑面积（临时建筑除外）100元/平方米给予奖励。

第三十三条 房屋出租人应将属于承租人的生产、生活设施补偿费和搬迁补助费支付给承租人。

第三十四条 国土资源行政主管部门应当对从事征地补偿安置工作的人员进行培训和管理。

劳动和社会保障行政主管部门负责对被征地农民的社会保障资金实施调控和管理。

监察、财政等部门应当对征地补偿费用的拨付和使用等情况进行监督和审计。

规划部门负责对违法违章建筑、临时建筑予以确认，并按照《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规的规定予以处理。

第三十五条 国土资源、劳动和社会保障、物价、财政、民政、规划、公安、房产等行政主管部门未按本办法规定履行职责的，由同级主管部门责令改正；逾期不改正的，依法追究主管责任人员和其他直接责任人员的行政责任。造成农村集体经济组织、村民和其他权利人经济损失的，依法予以赔偿。

相关工作人员在征地补偿安置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 贪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的征地补偿费用和其他有关费用的，依法追究当事人及其主管人员的责任。

第三十七条 使用国有农用地和乡（镇）村公共设施、公益事业建设以及乡镇企业使用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，参照本办法执行。

第三十八条 本办法有关房屋及设施补偿标准，除岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖风景区外，云溪区、君山区可根据当地实际情况下调5%—10%，其他地域可下调10%—15%。

第三十九条 建立被征地农民社会保障制度。征地时，按不高于每平方米20元标准征收被征地农民社会保障费。被征地农民社会保障及保障资金管理办法由市人民政府另行制定。

第四十条 本办法自公布之日起施行，此前施行的本市规范性文件与本办法相抵触的，以本办法为准。

本办法施行前，已发布征地补偿安置方案公告的，房屋拆迁补偿按公告确定的标准执行，但本办法实施后，3个月内未按照原标准补偿到位的，按照本办法执行；虽已办理征地审批手续，但尚未实施具体征地，未公告征地补偿安置方案的，房屋拆迁补偿按照本办法施行。



附件：1、房屋结构、装饰（修）、设施要求及补偿标准

2、树林、青苗补偿标准

3、其他地上附着物补偿标准

4、搬家费、过渡费补偿标准

5、迁坟补偿标准

6、征地拆迁误工费补助标准

7、拆迁个人生产、营业用房搬迁费、过渡费补助标准

8、砂石场、预制场、砖场补偿补助费标准