中国银行关于发送《关于发展我行国际贸易结算业务的若干意见》的通知
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中国银行关于发送《关于发展我行国际贸易结算业务的若干意见》的通知
中国银行
中国银行关于发送《关于发展我行国际贸易结算业务的若干意见》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营业部：
根据年中全国分行行长座谈会精神，总行制定了《关于发展我行国际贸易结算业务的若干意见》。现发送各行，请认真组织学习并贯彻执行。
附：关于发展我行国际贸易结算业务的若干意见
国际贸易结算业务是我行传统的主要中间业务，也是我行的主要收入来源之一。然而，最近几年我行的国际贸易结算业务量迅速下降。虽经多方努力，不断提高服务水平，我行的市场占有率仍然由1992年的75．41％降至1995年的48．83％，今年上半年进一步降至44
．46％。
不久前结束的1996年全国分行行长座谈会，对我行国际贸易结算业务的现状及发展对策进行了深入讨论。根据会议的讨论情况，现就发展我行国际贸易结算业务提出如下意见：
一、重视国际贸易结算业务，研究建立统一授信制度问题
国际贸易结算是我行基础性业务，全行上下都应对此予以高度重视。这项业务风险小、投资少、收益高，是保持和稳定我行业务和收入的重要来源之一。国际贸易结算业务有利于回笼信贷资金，产生低成本派生存款，同时，开展贸易融资易于控制风险，有利于资产结构的调整。因此，
从提高效益、增加存款和调整资产结构等方面综合考虑，都应高度重视国际贸易结算工作。
建立统一授信制度对发展国际贸易结算业务起着至关重要的作用。我行国际化程度较高，又有海外分行丰富的经验可以借鉴，应当利用目前深化信贷体制改革的机会，将这项工作向前推进一步，赢得竞争的主动权，尽快建立起我行的统一授信制度。
二、做好信贷与结算的配合工作
（一）信贷部门对企业提供贷款时应以相关结算业务量作为一项重要审查内容，同时，把办理国际贸易结算业务量作为考核信贷工作的重要指标。国际贸易结算部门要充分利用政策允许的贸易融资方式（如进出口押汇、信用证款项代付等），在搞好服务的同时与信贷部门配合控制风险
。要注意结算政策与信贷政策的协调，做到结算业务量与信贷资产质量并重。总行将采取有关措施，对贸易融资进行总体控制。
（二）总行在集中资金支持重点企业时将以国际贸易结算业务量作为重要参考指标之一，近期准备安排10亿元规模专项用于与国际贸易结算有关的贷款业务（另文下发），并对各分行的使用情况进行考核。各分行信贷部门要将本外币贷款业务和国际结算业务紧密结合，重点支持那些
我行投入大量外汇贷款支持其建成投产，并能够形成规模经营、经营管理好、产品有发展前景的企业以及在我行有大量国际结算业务企业的合理资金需要，从而稳定和提高我行的企业存款和外汇结算业务的市场占有率。
（三）我行向客户提供贷款时，应要求其将相应数量的国际贸易结算业务交我行办理。总行信贷部门将根据我行的业务特点，牵头做好国家确定由我行任主办行的16家大中型企业的综合服务工作。对于各地的重点外贸、工（技）贸企业、外商投资企业以及有进出口权的生产企业，各
级行应与其签订银企合作协议。今后总行与集团公司签订总的贷款协议时，将统筹考虑其下属公司的结算等业务。总行参与的国家重点工程项目，将在协议中要求企业将该项目的进出口结算业务交我行办理。国际贸易结算部门的人员应了解有关贷款项目或企业的进出口情况，积极配合信贷
部门搞好服务，争揽业务。
（四）明确信贷部门和结算部门的分工。根据我行信贷体制改革的原则，凡是授信性业务，包括进口开证授信、进、出口押汇额度等的制定，均由信贷管理部门负责。国际贸易结算部门应依据信贷管理部门批准的授信额度，认真审查信用证条款和办理有关的业务操作，信贷业务部门要
与国际结算部门密切配合，严格掌握贷款条件，做好贷款发放和市场开发工作。
（五）鉴于我行部门分工较细的情况，为加强协调，搞好信贷与结算业务的配合，各级行应成立信贷与结算的协调小组，由行领导牵头，有关部门参加。协调小组应定期开会，协调信贷与结算、存款业务配合中出现的一些问题。
三、调整客户群结构及相应的资金投向
随着外贸体制改革的日益深化，自营进出口企业、外商投资企业和工（技）贸企业在全国进出口总额中的比例越来越大。与外贸企业相比，这些企业在我行的借款较少，有生产能力和固定资产，相对稳定可靠，已成为进出口贸易的重要因素。因此，要逐步调整目前外贸企业为主要客户
群的局面，在有效益、有市场、技术含量高、有发展潜力的外贸企业、外商投资企业、大中型国有企业中全方位发展和扩大我行基本客户，同时相应地调整我行资金投向。
首先，应稳定我行与外贸企业之间的长期往来关系，关心与帮助外贸企业解决经营中存在的困难；在企业开展新业务时仍要按照产业和信贷政策给予资金支持，帮助企业渡过难关，避免造成我行信贷资金和国际结算业务的双重流失。
其次，要扩展对外商投资企业和工（技）贸公司、企业的业务，形成大外贸客户群的局面。特别是那些在我行贷款较少、进出口业务较好的企业，应当成为我们争取和支持的重点。
第三，对大客户要特别予以重视。各级行要从信贷、贸易结算、授信、外汇保值等方面提供一揽子业务品种，专人服务，上门服务。对待特大客户，总、分行应共同研究制定包括贷款、存款、结算在内的系列服务品种，提供优惠的汇率与费率价格，争取最好的综合效益。
四、加强竞争意识，提高对客户的服务水平和手段
对客户的服务是一项综合性的工作，各级领导及业务人员均应采取多种形式加强与企业的联系。部门之间要加强沟通，互通信息，对客户的联系工作要做记载和考核。
国际贸易结算方面，要切实提高服务效益，扩大服务范围（如上门收单、代客制单等），尽可能为客户提供方便。我行要充分掌握市场信息，为客户提供咨询服务。对大客户和大额业务要实行跟踪服务，提供多项配套的业务品种与相应的优惠措施相结合，争取最好的综合效益。发现业
务流失苗头的，要及时深入企业查找原因，有的放矢地开展工作。
清算方面，要尽快改变目前的状况，提高效率，加速资金的运转。对于无头报单要及时查询、及时处理。
电脑方面，要加速电子化进程，在软硬件方面积极配合业务的发展，以提高工作效率并改善服务。
五、以外汇、国际业务和海外行优势补人民币弱势
我行人民币资金不足的问题短期内难以解决，以发展机构网点为主要手段与其他银行进行竞争，显然不符合中央关于实现“两个转变”的要求。但是，我行的外汇业务和国际业务优势仍十分明显，我行有比较完整的海外分行体系。应充分发挥这些优势，大力发展我行的国际贸易结算业
务。要做好国内同业的工作，争取其选择我海外行作为代理行。在业务流失严重的进口结算领域，要充分利用海外行的资金和融资能力，以弥补国内资金的不足。
六、建立有效的激励机制
国际结算是一项技术性、专业性、时效性、政策性均较强的工作，对业务人员的素质要求较高，而高质量的骨干人才是发展国际贸易结算业务、保持我行市场和技术领先地位的必要条件。因此，要重视培养和提拨国际结算干部、选派业务骨干到海外培训或工作，加强国际结算业务人员
与海外分行及代理行的业务交流等方面的工作，鼓励广大员工努力开发业务、提高我行的整体水平。目前，应为国际结算业务人员建立类似于会计、出纳、存款等部门的岗位津贴制度，并确定国际贸易结算业务人员为一线人员。
1996年9月3日
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第34号
《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》已经2010年10月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2010年11月15日起施行。
局长 骆琳
二○一○年十月十三日
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
第一章总则
第一条为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度，强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定，制定本规定。
第二条金属非金属地下矿山企业（以下简称矿山企业）领导带班下井和县级以上安全生产监督管理部门对其实施监督检查，适用本规定。
第三条本规定所称的矿山企业，是指金属非金属地下矿山生产企业及其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井。
本规定所称的矿山企业领导，是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第四条矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。
矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。
第五条安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查，并依法作出现场处理或者实施行政处罚。
有关行业主管部门应当根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，按照各自职责做好矿山企业领导带班下井制度的落实工作，配合安全生产监督管理部门开展矿山企业领导带班下井情况的监督检查和考核奖惩等工作。
第六条任何单位和个人发现矿山企业领导未按照规定执行带班下井制度或者弄虚作假的，均有权向安全生产监督管理部门举报和报告。对举报和报告属实的，给予奖励。
第二章带班下井
第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。
领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。
第八条矿山企业领导带班下井月度计划，应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。
领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。
第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。
矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。
第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行下列职责：
（一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；
（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。
第十二条矿山企业领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。
第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。
矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。
矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三章监督检查
第十四条安全生产监督管理部门应当将矿山企业领导带班下井制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为安全监管的重要内容，并将其纳入年度安全监管执法工作计划，定期进行检查。
第十五条安全生产监督管理部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用，加强对本行政区域内矿山企业领导带班下井情况的社会监督。
第十六条安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。
第十七条安全生产监督管理部门应当定期将矿山企业领导带班下井制度监督检查结果和处罚情况予以公告，接受社会监督。
第四章法律责任
第十八条矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，给予警告，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。
第十九条矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款：
（一）领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案的；
（二）未按照规定公告领导带班下井月度计划的；
（三）未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。
第二十条矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，给予警告，并处1万元的罚款。
第二十一条矿山企业领导未按照规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿；对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。
第二十二条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：
（一）发生一般事故，处20万元的罚款；
（二）发生较大事故，处50万元的罚款；
（三）发生重大事故，处200万元的罚款；
（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。
第二十三条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故，处上一年年收入80%的罚款。
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长（董事长、总经理）。
第五章附则
第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据实际情况制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局备案。
第二十五条为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井，按照本规定执行。
第二十六条本办法自2010年11月15日起施行。
关于转发中国人民银行商业汇票承兑、贴现暂行办法及会计核算手续的通知
中国建设银行
关于转发中国人民银行商业汇票承兑、贴现暂行办法及会计核算手续的通知
1985年5月6日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安市分行：
兹将中国人民银行《关于下发商业汇票承兑、贴现暂行办法的通知》及《关于下发商业汇票承兑、贴现会计核算手续的通知》一并转发给你们，并补充通知如下，请结合各行情况布置所属执行。
一、关于商业汇票在同城的承兑、贴现业务处理手续，可根据各省、自治区、直辖市人民银行分行的规定或同城各专业银行间协商确定的办法执行。
二、对异地“商业承兑汇票”的贴现和“银行承兑汇票”的承兑、贴现业务，目前只限于在建设银行系统内办理，对其他专业银行间由于我行不能向其签发联行报单，暂不受理。
三、关于贴现率，由于目前建筑企业的流动资金贷款利率较低，不宜再放低。请各行按建筑企业流动资金贷款利率办理贴现。
四、凭证、契约的印制
“商业承兑汇票”、“银行承兑汇票”、“银行承兑契约”和“贴现凭证”，由各省、自治区、直辖市分行与当地人民银行分行或专业银行分行联系，可统一印制或自行印制，但要力求格式一致。
付款人开户银行使的商业承兑汇票登记簿，以托收承付款项登记簿改用。
五、核算科目
1．增设“527应解汇款”科目，按承兑申请人设“承兑汇票”明细帐户，核算由承兑申请人帐户转存的银行承兑汇票专款。在资金平衡表上列在第三页收方“525上年联行往来”项目之后。
今后属于暂时不能处理的一般汇入款，也可在本科目核算，但须另设帐户。
2．增设“464贴现”科目，按申请贴现单位设明细帐户，核算本行办理商业汇票贴现业务所付款项。在资金平衡表上列在第二页“462信托贷款”项目之后．
3．由于付款人帐户无款支付转为逾期贷款时，以“422临时周转贷款”科目，按承兑申请人或贴现申请人分设逾期贷款明细帐户核算。
该项逾期贷款利息，按临时周转贷款的逾期贷款利率计收。
4．增设“064银行承兑汇票”表外科目，反映本行承兑的银行承兑汇票在未到期以前，尚未转存的余额。在资金平衡表上列在第三页补充资料“060”之后。
经办行应根据受理的第一联银行承兑汇票（卡片），或到期转入“应解汇款”的汇票，分别填制收方或付方表外科目记帐凭证，登记表外科目明细帐（用收、付、余三栏式帐页记载）及总帐，并应经常进行核对，以保证表外科目余额与第一联汇票总额相符。
六、手续费、罚金和贴现利息的处理
1．办理商业承兑业务中收取的罚金，列“营业收入”科目“结算罚款收入”明细帐户。
2．我行受理并签发银行承兑汇票时，应向承兑申请人收取承兑手续费，收费标准按当地人民银行规定掌握，或与其他专业银行取得一致。此项手续费列“营业收入”科目“其他营业收入”明细帐户。
3．商业汇票的贴现利息，列“营业收入”科目“贷款利息收入”明细帐户。
贴现天数从贴现之日起至汇票到期日止算，例如一笔贴现业务，从一九八五年五月二日开始贴现，该汇票到期日为五月三十一日，即贴现天数为三十天。
七、商业汇票承兑、贴现会计核算手续，均按人民银行总行规定办理，但其中会计分录则应使用我行统一的会计科目、帐户。承兑银行办理银行承兑汇票时，签盖联行专用章。
由于商业汇票的承兑、贴现业务是一项新业务，各行要认真组织学习，密切与当地人民银行和其他各专业银行的联系，以保证此项业务的顺利开展。
附件：一、关于下发商业汇票承兑、贴现暂行办法的通知（略）
二、关于下发商业汇票承兑、贴现会计核算手续的通知（略）
