第六届全国人民代表大会第三次会议关于最高人民法院工作报告的决议

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财政部 海关总署 国家税务总局


关于印发《“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法》的通知

财关税[2011]76号


　　农业部、国家林业局：
　　经国务院批准，“十二五”期间对进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源（以下简称种子种源）免征进口环节增值税。为加强管理，特制定《“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法》,现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　附件：“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法


　　财政部 海关总署 国家税务总局
　　二○一一年十一月二十三日





附件：
“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法

经国务院批准，“十二五”期间对进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源（以下简称种子种源）免征进口环节增值税，为加强管理，制定本办法。
一、种子种源进口免税政策目标
种子种源进口免税政策旨在支持引进和推广良种，加强物种资源保护，丰富我国动植物资源，发展优质、高产、高效农林业，降低农林产品生产成本，增加农民收入，改善人民生活。
二、种子种源进口免税条件
（一）免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）应同时符合以下条件：
1．与农、林业生产密切相关，直接用于或服务于农林业生产的下列种源：
（1）用于种植和培育各种农作物和林木的种子（苗）；
（2）用于饲养以获得各种畜禽产品的种畜（禽）；
（3）用于培育和养殖的水产种（苗）；
（4）用于农、林业科学研究与试验的种子（苗）种畜（禽）水产种（苗）。
2．进口种子（苗）不得用于高尔夫球场、足球场、度假村或俱乐部等场所的建设；进口种畜（禽）鱼种（苗）不得用于度假村或俱乐部等高档消费场所。
3．在每年财政部、海关总署、国家税务总局核定的年度进口计划产品范围内。
（二）免税进口野生动植物种源应同时符合以下条件：
1．进口单位是动植物科研院所、动物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园。进口单位应具备研究和培育繁殖条件。
2．用于科研，或育种，或繁殖。以科研为目的免税进口种源，应说明具体科研项目并适时提供科研项目成果。以育种或繁殖为目的免税进口种源，进口数量应以确保野生动植物存活和种群繁衍的合理需要为限。
3．在每年财政部、海关总署、国家税务总局核定的年度进口计划产品范围内。
三、种子种源进口免税申请
种子种源进口单位应适时向种子种源进口免税政策执行单位（以下简称执行单位，即农业部或国家林业局）提出种子种源进口免税申请。
执行单位根据行业发展规划及实际需要，于每年1月31日前将核定后汇总的本年度免税进口计划和上一年度的免税进口执行情况（数据具体报送格式按产品种类分别采用附1、2）报财政部，抄报海关总署和国家税务总局。
四、种子种源进口免税核定
每年3月31日前 ，财政部会同海关总署、国家税务总局核定并通知本年度免税进口计划。
执行单位在核定的年度免税品种、数量范围内签发种子种源免征进口环节增值税的证明文件（以下简称免税证明文件）。执行单位应核定、确认种子种源进口单位的资质、进口种子种源最终用途以及免税进口申请数量合理性等事项，确保其符合本办法第二条规定的免税条件。
经核定的种子种源免税进口年度计划以及执行单位签发的免税证明文件在公历年度内有效，不得跨年度结转。未经核定或未列入年度计划的进口种源应照章征收进口环节增值税。
在本年度种子种源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免税进口计划下发前 ，对于上一年度免税进口计划中已列名的种子种源品种，执行单位可以在上一年度确定的免税进口额度的30%以内，提前签发免税证明文件 ，有关进口单位可凭免税证明文件向海关申请办理免税手续。
五、监管及处罚
关于第四条提前签发免税证明文件：（一）若有关执行单位超出规定数量范围提前签发，财政部、海关总署、国家税务总局将相应扣减其本年度的免税进口额度。（二）若上一年度有关品种违反本管理办法免税条件等有关规定，财政部商海关总署、国家税务总局后暂停执行单位提前签发有关品种的免税证明文件。
若有关执行单位超过年度核定计划数量签发免税证明文件，应暂停有关公务人员签发免税证明文件的资格，对其予以书面通报批评。
若有关执行单位上一年度超过年度核定计划数量签发免税证明文件，财政部、海关总署、国家税务总局暂停核定该执行单位本年度有关品种的免税进口年度计划。
免税进口的种子种源，未经合理种植、培育、养殖或饲养，不得擅自转让和销售。但种子种源进口单位在向执行单位申请免税进口额度时，已经执行单位核准可以转让和销售的，可转让和销售。对违反规定的种子种源进口单位，按照有关规定处罚，并暂停其1年免税资格；依法被追究刑事责任的种子种源进口单位，暂停其3年免税资格。
六、本办法有效期为2011年1月1日至2015年12月31日。

附：1.201*年种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）免税进口计划执行情况表
2.201*年野生动植物免税进口计划执行情况表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11759151.files/n11759154.zip

安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发池州市军事设施保护实施办法的通知

池政〔2007〕9号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《池州市军事设施保护实施办法》印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年一月二十一日


池州市军事设施保护实施办法

　　第一条 为保护军事设施安全，保障军事设施使用效能和军事活动的正常开展，适应经济建设的需要，根据《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条 国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备，称为军事设施：
　　（一）指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；
　　（二）军用机场、港口、码头；
　　（三）营区、训练场、试验场；
　　（四）军用洞库、仓库；
　　（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；
　　（六）军用公路、铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道；
　　（七）国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。

　　第三条 本市行政区域内所有单位和个人均应遵守有关法律、法规和本办法的规定，依法履行保护军事设施的义务。

　　第四条 池州市成立军事设施保护委员会，其办事机构设在池州军分区。各县（区）成立军事设施保护委员会，其办事机构设在县（区）人武部。有军事设施的乡（镇）成立军事设施保护领导小组。

　　第五条 军事设施保护委员会（领导小组）履行下列职责：
　　（一）依照有关法律、法规和国家的方针、政策，制订保护军事设施的具体措施；
　　（二）组织指导军事设施保护工作，协调解决军事设施保护的有关问题；
　　（三）组织开展军事设施保护的宣传教育工作；
　　（四）监督、检查军事设施保护法律、法规的执行情况，对危害军事设施的行为，督促有关主管机关依法查处。
　　军事设施保护委员会（领导小组）会议每年至少召开1-2次。

　　第六条 各级人民政府和驻池部队应当加强军事设施保护的宣传教育工作，增强广大军民的国防意识和法制观念。

　　第七条 军事设施的保护工作应当与经济建设统筹兼顾，在确保军事设施建设需要和军事设施安全保密的前提下，兼顾地方经济建设和人民群众的生产生活。

　　第八条 军事禁区及其安全控制范围、军事管理区的划定、调整及保护应当严格按照国家有关规定执行。

　　第九条 根据国防工程和当地经济情况，对没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施，军事设施管理单位应当根据其性质和要求，提出保护方案，报市人民政府和市军事设施保护委员会批准后实施。

　　第十条 军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，在陆地军事禁区修筑围墙，设置铁丝网等障碍物；在水域军事禁区边缘应当按规定设置障碍物、界线标志，难以在实际水域设置界线标志或者障碍物表示的，由所在地区交通、渔业行政主管部门发布通告。设置障碍物时，应当与周边环境相协调。
　　在陆地军事禁区划定安全控制范围内，应当在外沿设置安全警界标志，设置地点由军事禁区管理单位与所在市、县（区）人民政府协商确定。

　　第十一条 在军事禁区安全控制范围内，不得新建影响军事设施安全、保密的工程项目。
　　在军事禁区安全控制范围内，不得进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
　　在水域军事禁区进行清淤或改造、加深拓宽航道的，须经主管军事机关同意。

　　第十二条 禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外人员、车辆、船舶、飞行器进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述。确需进行上述活动的，须经军区级以上主管军事机关批准，上述活动所获的资料，须报送原批准机关审查同意后方可使用。
　　禁止任何单位和个人在水域军事禁区从事水产养殖捕捞等活动。

　　第十三条 在军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动，不得危害军事设施的安全和使用效能。
　　在作战工程安全保护范围内，修建建筑物、构筑物、道路和进行农田水利基本建设，应当征得作战工程管理单位的上级主管军事机关和当地军事设施保护委员会的同意，并不得影响作战工程的安全保密和使用效能。
　　进行建设而又确实无法避开作战工程，需要将军事设施拆除的，须经作战工程主管机关同意，并按规定报批。作战工程需要再建的，其再建补偿费由建设单位按规定支付。

　　第十四条 在军用无线电收（发）讯、测向、雷达导航等固定无线电设施电磁环境保护范围内，禁止设置或者使用发射、辐射电磁信号的设备和电磁障碍物体。
　　本市有关行政主管部门审批和验收军用电磁环境保护范围内建设项目时，应当审查对军事电磁环境的影响并征求军事机关的意见。

　　第十五条 禁止下列有损架空通讯线路及设施安全的行为：
　　（一）在无人驻守的微波增音站、微波站及电杆、拉线安全范围内取土、挖沙或在电杆拉线及其附属设施上搭挂广播喇叭、广播线、照明线及收音线、电视天线；
　　（二）攀登、移动、碰撞电杆及天线、拉线、杆塔或在电杆、拉线、杆塔支架及其他设施上拴牲畜、设置重物；
　　（三）向电杆、线担、隔离子、电线、电缆及附属设备射击，抛掷实物或进行危害线路安全的活动。

　　第十六条 在军用地下通讯电缆安全保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）爆破或堆放易燃易爆物品；
　　（二）建屋搭棚、植树、挖沙、取土和建设产生腐蚀性物质的建筑物；
　　（三）损坏电缆的无人站房，水线标志牌、电缆标识等设施；
　　（四）钻探、开沟挖渠、堆放笨重物体或倾倒、堆放含有酸、碱、盐的液体、垃圾；
　　（五）在鱼捞区区域内、过河电缆水线标志牌水域内抛锚、拖锚，养殖、炸鱼、挖沙等危及军用电缆安全的作业。

　　第十七条 各级人民政府和军事机关应当组织军用通讯设施沿线的群众，实行军民联防护线，采取委托看管、分段负责巡查等方式，保护军用通讯安全，发现问题，及时报告、处理。

　　第十八条 任何单位和个人未经军用测量标志管理单位的同意，不得拆除或移动军用测量标志。
　　因经济建设需要，确需拆除或移动军用测量标志的，须经测量标志的主管部门批准，并由建设单位按照有关规定负责补偿。

　　第十九条 开发、开放沿江水域、港口、码头、公路或其他地区，涉及军事设施安全控制范围，应当征得军事机关及军事设施保护委员会的同意，并按规定报批。

　　第二十条 未经军事机关和当地军事设施保护委员会的同意，任何单位和个人不得开启或进入已封闭伪装的永备工事，不得将坑道和永备工事作为生产、生活场所。

　　第二十一条 违反本办法有关规定，依照《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》，应当予以处罚的，由公安机关和有关行政主管部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 国家机关工作人员违反本办法，在军事设施保护工作中，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本办法具有执行中的问题，由市军事设施保护委员会负责解释。

　　第二十四条 本办法自2007年1月1日起施行。