关于对上海市原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
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关于对上海市原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
关于对上海市原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
上海市劳动和社会保障局、财政局：
你们《关于调整本市原行业统筹单位缴纳养老保险费比例的请示》（沪劳
保养字〔2002〕8号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2002年费率按
附表所列标准调整，请严格按照执行。
附件：上海市原行业统筹企业2002年批复费率表
http://www.molss.gov.cn:8080/trsweb_gov/document?RecordNo=284&ColumnName=%CD%BC%B1%ED&MultiNo=0&channelid=40543&randno=0.5508244606363213&type=bin
二○○二年七月二日
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建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定
建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定
1968年10月8日签订于洛迦诺
目 录*
第 一 条：专门联盟的建立；国际分类法的采用
第 二 条：国际分类法的使用和法定范围
第 三 条：专家委员会
第 四 条：国际分类法及其修正和补充的通知与公布
第 五 条：本专门联盟大会
第 六 条：国际局
第 七 条：财务
第 八 条：第五条至第八条的修正
第 九 条：批准和加入；生效
第 十 条：本协定的效力和有效期
第 十 一 条：对第一条至第四条和第九条至第十五条的修订
第 十 二 条：退出
第 十 三 条：领地
第 十 四 条：签字、语言、通知
第 十 五 条：过渡条款
附 件：国际分类的大类和小类表
决 议：
建立工业品外观设计国际分类
洛迦诺协定
1968年10月8日签订于洛迦诺
第一条 专门联盟的建立；国际分类法的采用
(1) 适用本协定的国家组成专门联盟。
(2) 上述国家采用统一的工业品外观设计分类法（下称“国际分类法”）。
(3) 国际分类法应当包括：
(i) 大类和小类表；
(ii) 使用工业品外观设计的按字母顺序排列的商品目录，包括这些商品分成大类和小类的分类标记；
(iii) 用法说明。
(4) 大类和小类表作为本协定的附件，依照第三条规定设立的专家委员会（下称“专家委员会”）可以对其作出修正和补充。
(5) 按字母顺序排列的商品目录和用法说明应当由专家委员会依照第三条规定的程序通过。
(6) 专家委员会可以依照第三条规定的程序对国际分类法进行修正和补充。
(7) (a) 国际分类法应当使用英语和法语制定。
(b) 第五条所述大会可以指定的其他语言的国际分类法正式文本，应当由建立世界知识产权组织（下称“本组织”）公约所述的知识产权国际局（下称“国际局”）与有关国家政府协商后制定。
第二条 国际分类法的使用和法定范围
(1) 除本协定规定的要求外，国际分类法纯属管理性质。然而，每个国家可以将其认为适当的法定范围归属于国际分类法。特别是本专门联盟各国对本国给予外观设计的保护性质和范围应当不受国际分类法的约束。
(2) 本专门联盟的每一国家保留将国际分类法作为主要的分类系统或者作为辅助的分类系统使用的权利。
(3) 本专门联盟国家的主管局应当在外观设计保存或注册的官方文件上以及在正式公布这些文件时在有关刊物上标明使用外观设计的商品所属国际分类法的大类和小类号。
(4) 在选择按字母顺序排列的商品目录中的用语时，专家委员会应相当谨慎，避免使用含有专有权的用语。但是按字母顺序排列的索引中所列的任何用语并不表示专家委员会对该用语是否含有专有权的意见。
第三条 专家委员会
(1) 专家委员会应当承担第一条第(4)款、第(5)款和第(6)款所述的任务。本专门联盟的每一国家，在专家委员会都应当有代表，该委员会应当按照出席国家的简单多数所通过的议事规则进行组织。
(2) 专家委员会应当依本专门联盟国家的简单多数票通过按字母顺序排列的商品目录和用法说明。
(3) 对国际分类法的修正和补充的建议可以由本专门联盟的任何国家主管局或者由国际局提出。由主管局提出的任何建议应当由该局通知国际局。由主管局以及由国际局提出的建议应当由国际局在不迟于审议该建议的专家委员会会议开会前二个月送交专家委员会的每一成员。
(4) 专家委员会关于国际分类法的修正和补充的决定应当由本专门联盟国家的简单多数通过。然而，如果决定涉及建立新的大类或者将一些商品由一个大类转移至另一大类时，需要全体一致同意。
(5) 每个专家应当有通过邮寄投票的权利。
(6) 如果一个国家未指派代表参加专家委员会的一届会议，或者指派的专家在会议期间或者在专家委员会议事规则所规定的期间未参加投票，该有关国家应当认为已接受专家委员会的决定。
第四条 国际分类法及其修正和补充的通知与公布
(1) 专家委员会所通过的按字母顺序排列的商品目录和用法说明，以及该委员会所决定的国际分类法的修正或补充应当由国际局通知本专门联盟各国主管局。通知一经收到，专家委员会的决定就应当开始生效。然而，如果决定涉及建立新的大类，或将一些商品从一个大类转移至另一大类时，该决定应当自发出上述通知之日起六个月开始生效。
(2) 国际局作为国际分类法的保存机构，应当将已开始生效的修正和补充编入国际分类法中。修正和补充的公告应当在大会指定的期刊上公布。
第五条 本专门联盟大会
(1) (a) 本专门联盟应当设立大会，由本专门联盟各国组成。
(b) 本专门联盟每一国家的政府应当有一名代表，可辅以若干副代表、顾问和专家。
(c) 每一代表团的费用应当由委派代表团的政府负担。
(2) (a) 除第三条规定外，大会应当：
(i) 处理有关维持和发展本专门联盟以及执行本协定的一切事项；
(ii) 就有关修订会议的筹备事项对国际局给予指示；
(iii) 审查和批准本组织总干事（下称“总干事”）关于本专门联盟的报告和活动，并就本专门联盟职权范围内的事项对总干事给予一切必要的指示；
(iv) 确定本专门联盟的计划和通过其三年预算，并批准其决算；
(v) 通过本专门联盟的财务规则；
(vi) 决定英语和法语以外语言的国际分类法正式文本的制定；
(vii) 除按第三条所设立的专家委员会以外，建立为实现本专门联盟目标而认为适当的其他专家委员会和工作组；
(viii) 确定接受哪些非本专门联盟成员的国家以及哪些政府间组织和非政府间国际组织为观察员出席大会的会议；
(ix) 通过第五条至第八条的修正案；
(x) 采取旨在促进实现本专门联盟的目标的任何其他适当的行动；
(xi) 履行按照本协定是适当的其他职责。
(b) 关于与本组织管理的其他联盟共同有关的事项，大会应在听取本组织协调委员会的意见后作出决定。
(3) (a) 大会的每一成员国应当有一票表决权。
(b) 大会成员国的半数构成开会的法定人数。
(c) 尽管有(b)项的规定，如任何一次会议出席的国家不足大会成员国的半数，但达到三分之一或者三分之一以上时，大会可以作出决定，但是，除有关大会本身议事程序的决定外，所有其他决定只有符合下述条件才能生效。国际局应当将上述决定通知未出席的大会成员国，请其在通知之日起三个月的期间内，以书面表示是否赞成或弃权。如该期间届满时，这些表示是否赞成或弃权的国家数目达到会议本身开会法定人数所缺少的国家数目，只要同时也取得了规定的多数票，这些决定即应当生效。
(d) 除第八条第(2)款规定外，大会的决定需有所投票数的三分之二票。
(e) 弃权不应当认为是投票。
(f) 一名代表仅可以一国名义代表一个国家投票。
(4) (a) 大会应当每三历年由总干事召开一次例会，如无特殊情况，应当与本组织的大会在同一期间和同一地点召开。
(b) 大会的非常会议应当由总干事根据大会四分之一成员国的请求召开。
(c) 每届会议的议程应由总干事准备。
(5) 大会应当通过自己的议事规则。
第六条 国际局
(1) (a) 有关本专门联盟的行政工作应当由国际局执行。
(b) 国际局特别应当负责筹备各种会议，并为大会、专家委员会以及由大会或专家委员会所设立的其他专家委员会和工作组设置秘书处。
(c) 总干事是本专门联盟的最高行政官员，并代表本专门联盟。
(2) 总干事及其指定的职员均应当参加大会、专家委员会以及由大会或者专家委员会所设立的其它专家委员会或工作组的所有会议，但无表决权。总干事或者其指定的职员应当是这些机构的当然秘书。
(3) (a) 国际局应当依照大会的指示，为修订本协定除第五条至第八条以外的各规定的会议进行筹备工作。
(b) 国际局可以就修订会议的筹备工作与政府间组织及非政府间国际组织进行磋商。
(c) 总干事及其指定的人员应当参加修订会议的讨论，但无表决权。
(4) 国际局应当执行指定的其他工作，
第七条 财 务
(1) (a) 本专门联盟应当有预算。
(b) 本专门联盟的预算应当包括本专门联盟的专有的收入和支出，对各联盟共同支出预算的摊款，以及在需要时包括向本组织成员国会议预算提供的款项数。
(c) 对于不是专属于本专门联盟的支出，而是与本组织管理下的一个或一个以上的其他联盟有关的支出，应当视为各联盟的共同支出。本专门联盟在该项共同支出中的摊款，应当与本专门联盟在其中所享有的利益成比例。
(2) 制订本专门联盟的预算，应当适当考虑与本组织管理的其他联盟预算相协调的需要。
(3) 本专门联盟预算的财政来源如下：
(i) 本专门联盟国家的会费；
(ii) 国际局提供的与本专门联盟有关的服务应得的各种费用；
(iii) 国际局有关本专门联盟出版物的售款或版税；
(iv) 赠款、遗赠和补助金；
(v) 租金、利息以及其他杂项收入。
(4) (a) 为了确定第(3)款第(i)项所指的会费数额，本专门联盟每一国家应当与其在保护工业产权巴黎联盟属于同一等级，并应当以该联盟对该等级所确定的单位数为基础缴纳其年度会费。
(b) 本专门联盟每一个国家年度会费的数额在所有国家向本专门联盟预算缴纳的会费总额中所占的比例，应当与该国的单位数在所有缴纳会费国家的单位总数中所占的比例相同。
(c) 会费应当在每年的一月一日缴纳。
(d) 一个国家欠缴的会费数额等于或超过其前两个整年的会费数额的，不得在本专门联盟的任何机构内行使表决权。但是，如果本专门联盟的任何机构确知延迟缴费是由于特殊的和不可避免的情况，则在这期间内，可以允许该国在该机构内继续行使其表决权。
(e) 如果预算在新财政年度开始以前尚未通过，预算应当按财务规则的规定与上一年度预算的水平相同。
(5) 国际局提供的与本专门联盟有关的服务应得的各种费用数额，应当由总干事确定并报告大会。
(6) (a) 本专门联盟应当设立工作基金，由本专门联盟的每一国家一次缴纳组成，如果基金不足，大会应当决定予以增加。
(b) 每一国家对上述基金初次缴纳的数额或在基金增加时缴纳的数额，应当与建立基金或决定增加基金的当年该国缴纳的会费成比例。
(c) 缴款的比例和条件，应当由大会根据总干事的建议，并听取本组织协调委员会的意见后确定。
(7) (a) 在本组织与本组织总部所在地国家签订的总部协定中应当规定：工作基金不足时，该国应予贷款。该项贷款的数额和条件，每一次应当由本组织与该国签订单独的协定。
(b) 上列(a)项所指的国家与本组织都各自有权以书面通知废除贷款的义务。废除应当自发出通知当年年底起三年后生效。
(8) 帐目的审计工作应当按财务规则的规定，由本专门联盟一个或多个国家或者外来的审计师进行。审计师应当由大会在征得其同意后指定。
第八条 第五条至第八条的修正
(1) 本专门联盟任何国家或者总干事均可对第五、六、 七条和本条提出修正案。修正案至少应当在提交大会审议前六个月，由总干事通知本专门联盟各国。
(2) 对第(1)款所指各条的修正案，应当由大会通过。通过需有投票数的四分之三票。但对第五条和本款的任何修正案，需有所投票数的五分之四票。
(3) 对第(1)款所指各条的任何修正案，应当自总干事收到修正案通过时的本专门联盟四分之三国家按其各自宪法程序表示接受修正案的书面通知之日起一个月后生效。对上述各条的任何修正案经依上述规定接受后，对修正案生效时本专门联盟的成员国或者在此后日期成为成员国的所有国家都有约束力，但是增加本专门联盟国家财政义务的修正案，只对已经通知接受该修正案的国家有约束力。
第九条 批准和加入；生效
(1) 保护工业产权巴黎公约的任何缔约国已在本协定签字的都可以批准本协定；未在本协定签字的，可以加入本协定。
(2) 批准书和加入书均应当递交总干事保存。
(3) (a) 对于最先递交其批准书或加入书的五个国家，本协定应当在递交第五份批准书或者加入书三个月后开始生效。
(b) 对于其他任何国家，本协定应当自总干事就其批准书或者加入书发出通知之日起三个月后生效，除非批准书或者加入书已经指定以后的日期。在后一种情况下，本协定应当在指定的日期对该国生效。
(4) 批准或加入本协定，应当自动接受本协定的全部条款，并享有本协定的一切利益。
第十条 本协定的效力和有效期
本协定的效力和有效期应当与保护工业产权巴黎公约的效力和有效期相同。
第十一条 对第一条至第四条和第九条至第十五条的修订
(1) 对第一条至第四条和第九条至第十五条都可提出修订，以便采用期望的改进。
(2) 每项修订都应当在本专门联盟国家的代表会议上予以审议。
第十二条 退 出
(1) 任何国家均可通知总干事退出本协定。退出仅对发出此通知的国家生效，对于本专门联盟的其他国家，本协定仍保持其全部效力。
(2) 退出应当自总干事收到通知之日起一年后生效。
(3) 任何国家在成为本专门联盟成员国之日起五年届满以前，不得行使本条规定的退出的权利。
第十三条 领 地
保护工业产权巴黎公约第二十四条的规定适用于本协定。
第十四条 签字、语言、通知
(1) (a) 本协定应当在一份用英语和法语写成的文本上签字，两种文本均为同等的正本，并应当由瑞士政府保存。
(b) 本协定于1969年6月30日以前在伯尔尼开放签字。
(2) 总干事在与有关政府协商后，应当制定大会指定的其他语言的正式文本。
(3) 总干事应当将经瑞士政府证明的本协定签字文本两份送给各签字国政府，并根据请求送交任何其他国家政府。
(4) 总干事应当将本协定向联合国秘书处登记。
(5) 总干事应当将本协定的生效日期、签字、批准书或者加入书的保存、本协定修正案的接受、该修正案的生效日期以及退出的通知，通知本专门联盟所有国家政府。
第十五条 过渡条款
在第一任总干事就职前，本协定所指本组织的国际局或者总干事应当认为分别指保护知识产权联合国际局（BIRPI）或者其总干事。
附 件
国际分类的大类和小类表
第1类--食品，包括营养品
01) 烘制食品、饼干、发面点心、通心粉等
02) 巧克力、糖果、冰制食品
03) 乳酪、黄油和其他乳制品及代用品
04) 鲜肉（包括猪肉制品）
05) 动物饲料
99) 其他杂项
第2类--各种服装和衣着用品，包括鞋类
01) 服装
02) 内衣、女内衣、妇女紧身胸衣、乳罩
03) 帽类
04) 鞋类（包括长筒靴、鞋和拖鞋）
05) 短袜和长筒靴袜
06) 领带、头巾和围巾
07) 手套
08) 零星服饰
99) 其他杂项
第3类--其他类未列入的旅行用品和个人用品
01) 大衣箱、手提箱和公文包
02) 手提包、钱夹、袖珍本、钱包装物盒
03) 伞、手杖
04) 扇子
99) 其他杂项
第4类--刷子类
01) 清洁刷和扫帚
02) 梳妆用刷和衣服刷
03) 工业用刷
04) 油漆刷
99) 其他杂项
第5类--纺织布匹制品和其他被单类材料
01) 纺成品
02) 纺织品（纺织、针织等）
03) 被单材料
04) 毡制品
05) 覆盖用片材（糊墙纸、漆布等）
06) 花边饰物
07) 绣制品
08) 带、编带和其他装饰品
09) 皮革制品和皮革代用品
99) 其他杂项
第6类--家具与陈设品
01) 家具
02) 床垫和垫子
03) 帘（成品）
04) 地毯
05) 地席和小地毯
06) 镜子和镜框
07) 衣架
08) 床罩
09) 家用亚麻织物和餐巾
99) 其他杂项
第7类--其他类未列入的家用品
01) 瓷器、玻璃器皿、餐用盘碟杯碗和其他类似物品
02) 烹调用具和容器
03) 刀、叉和匙
04) 烹调用炉、烤面包器等
05) 剁碎机、绞肉机、粉碎机和混合机
06) 熨斗及洗熨、清洁及干燥设备
99) 其他杂项
第8类--工具和五金用品
01) 农业、林业和园艺用工具和器具
02) 其他工具和器具
03) 锁和其他五金配件
04) 钉子、螺钉、螺帽、螺栓等
99) 其他杂项
第9类--包装和容器
01) 瓶、长颈瓶、酸坛、细颈坛和罐类
02) 密封装置
03) 圆桶和木桶
04) 盒和箱
05) 有盖篮、柳条箱和篮
06) 袋、包装物以及管和管盖
07) 罐头
08) 绳子和加箍材料
99) 其他杂项
第10类--钟、表以及测量仪器
01) 室内用钟
02) 表和手表
03) 警铃
04) 其他钟
05) 所有其他精密计时仪器
06) 表、钟和其他精密计时仪器的盘面、指针和所有其他零件
07) 大地测量、航海、声学及气象的用品
08) 测量物理量（如长度、压力等）的仪器
09) 测量温度的仪器
10) 测量电量的仪器（电压表等）
11) 测试仪器
99) 其他杂项
第11类--装饰品
01) 珠宝饰物
02) 小件饰物、有切平面的宝石、壁炉架和墙壁装饰品，包括花瓶
03) 纪念章、徽章
04) 人造花、人造水果和人造植物
05) 节日装饰品
99) 其他杂项
第12类--运载工具
01) 用动物牵引的运载工具
02) 有轨电车、卡车和手推车、手拉车
03) 铁路机车和车辆以及所有其他有轨运输工具
04) 索车和有座架空缆车
05) 电梯和升降机
06) 船和艇
07) 飞行器、宇宙飞船
08) 汽车和公共汽车
09) 卡车和拖拉机
10) 拖车，包括野营用拖车或有活动住房的拖车
11) 摩托车、低座小型摩托车、自行车和三轮摩托车
12) 童车和轮椅
13) 专门车
14) 充气轮胎、内带和其他类未列入的所有其他设备和附件
99) 其他杂项
第13类--发电、配电和输电设备
01) 发电机和电动机
02) 电力变压器、整流器、电池和蓄电池
03) 配电和控制设备（导线、开关装置等）
99) 其他杂项
第14类--电子和电子设备
01) 声音或者图像的记录和复制设备
02) 情报的记录、复制和检索设备
03) 通信设备（电报、电话、电传机、电视机和收音机）
04) 放大器
99) 其他杂项
第15类--工业用和家用机器
01) 发动机（非电力的）
02) 泵和压缩机
03) 农业机械
04) 建筑机械
05) 其他类未列入的工业机器
06) 工业用洗衣和清洁机器
07) 家用洗衣和清洁机器
08) 工业用纺织缝纫、针织和绣花机器
09) 家用纺织缝纫、针织和绣花机器
10) 工业用冷藏设备
11) 家用冷藏设备
12) 食品配制机器
99) 其他杂项
第16类--摄影、电影摄影和光学设备
01) 照像机
02) 电影摄影机
03) 放映机（放映幻灯片用）
04) 放映机（放映电影用）
05) 照像复制设备和放大机
06) 显影设备
07) 附件
08) 光学制品，如眼镜、显微镜等
99) 其他杂项
第17类--乐器
01) 键盘式乐器（包括电子乐器和其他风琴乐器）
02) 管乐器（包括键盘式手风琴）
03) 弦乐器
04) 打击乐器
05) 机械乐器
99) 其他杂项
第18类--印刷和办公机械
01) 打字机和计算机（电子机械除外）
02) 活版印刷机
03) 不用活版印刷工艺的印刷机（照像复制机除外）
04) 印刷符号和铅字
05) 铅黄
99) 其他杂项
第19类--文具用品、办公设备、艺术家用和教学用材料
01) 书写用纸和信封
02) 办公设备
03) 日历
04) 装订器具
05) 插图卡片和其他印刷品
06) 手写用的材料和器具
07) 绘画用材料和器具（刷子除外），雕塑用、雕刻用以及其他艺术用的材料和器具
08) 教学用材料
99) 其他杂项
第20类--销售和广告设备
01) 自动售货机
02) 展览用和销售用设备
03) 标志牌和广告材料
99) 其他杂项
第21类--游戏、玩具和体育用品
01) 游戏用品
02) 玩具
03) 体操和运动器械及设备
04) 娱乐和游艺用品
05) 帐篷
99) 其他杂项
第22类--武器和打猎、捕鱼和捕捉害兽的用具
01) 随身武器
02) 射弹武器
03) 弹药、导火索和射弹
04) 打猎用具（武器除外）
05) 钓鱼竿
06) 钓鱼竿上的绕线轮
07) 饵
08) 其他的钓鱼用具
09) 消灭害兽用的捕捉器和用品
99) 其他杂项
第23类--卫生、供暖、通风和空调设备
01) 流体和气体分配设备（包括管和管接头）
02) 卫生装置和设备（浴缸、淋浴装置、脸盆、盥洗室设备、成套卫生设备等）
03) 取暖设备
04) 通风和空调设备
05) 固体燃料
99) 其他杂项
第24类--医疗和实验室设备
01) 病人用运输和膳宿设备
02) 医院和实验室设备（供诊断、化验、手术、治疗、眼测试用）
03) 内科、外科、口腔科设备
04) 修复手术用品
05) 敷裹和护理材料
99) 其他杂项
第25类--建筑和施工构件用品
01) 建筑材料和构件，如砖、梁、瓦、石板、板条等
02) 窗、门、百叶窗等
03) 型材、角钢和槽钢
04) 房屋、车库和其他建筑物
05) 土木工程构件
99) 其他杂项
第26类--照明设备
01) 电光源或非电光源，如白炽灯、发光管和发光板
02) 灯、落地灯、枝形吊灯、壁灯和吊灯装置
03) 公用照明装置（户外灯、舞台照明、泛光灯）
04) 手电筒、手灯和提灯
05) 蜡烛和烛台
06) 灯罩
99) 其他杂项
第27类--烟草和吸烟用具
01) 烟草、雪茄和香烟
02) 烟斗、雪茄烟和香烟烟嘴
03) 烟灰缸
04) 火柴
05) 打火机
06) 雪茄烟盒、香烟盒、烟罐和烟袋
99) 其他杂项
第28类--药品和化妆品，梳妆用品和器具
01) 药品
02) 化妆品
03) 梳妆用品和美容室设备
99) 其他杂项
第29类--人类的安全和保护的装置和设备
01) 防火灾的装置和设备
02) 水淹营救的装置和设备
03) 山间营救的装置和设备
99) 防止其他事故（道路、矿井、工业等）的装置和设备
第30类--动物照管和驯养设备
01) 窝棚和围栏
02) 喂食器和喂水器
03) 鞍具
04) 动物的安全和保护的装置和设备
99) 其他用品
第31类--其他杂项
前面各类未包括的所有产品
决 议
1968年10月7日洛迦诺会议通过
(1) 在国际局设立一个临时专家委员会。本临时专家委员会应当包括在建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定上签字的每一国家代表。
(2) 本临时专家委员会应当将本协定第一条第(5)款所述的按字母顺序排列的商品目录和用法说明草案提交给国际局，并应当对本协定所附大类和小类表再予审查，必要时应当将该表的修正和补充草案提交给国际局。
(3) 国际局应当为本临时专家委员会的工作进行准备，并应当尽早地召开会议。
(4) 本协定一旦生效，依照本协定第三条设立的专家委员会应当对上述第(2)款所述的有关草案作出决定。
(5) 本临时专家委员会成员的旅费和生活费应当由其所代表的国家负担。
* 本协定签字本中没有这个目录，这是为了方便读者查阅而增编的。
关于印发《保护性耕作项目检查考评办法（试行）》的通知
关于印发《保护性耕作项目检查考评办法（试行）》的通知
农办机[2004]8号
为加强保护性耕作项目管理，促使项目检查考评工作科学化、规范化、制度化，我部制定了《保护性耕作项目检查考评办法（试行）》，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
2004年要重点检查考评2002年立项实施的项目县。请于10月31日前将本省（区、市）的自查报告，连同各项目县评分表，一式两份报我部农业机械化管理司科教质量处。
中华人民共和国农业部办公厅
二OO四年四月十六日
保护性耕作项目检查考评办法（试行）
为规范保护性耕作项目检查工作，加强项目管理，考评项目发展水平，建立争先创优机制，提高项目建设、管理水平，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）和《关于印发保护性耕作技术实施要点项目实施规范和实施效果监测规程的通知》（农办机[2003]3号）要求，制定本办法。
一、检查考评依据与范围
以保护性耕作项目合同和项目实施方案为依据，对保护性耕作项目示范县进行检查考评。
二、检查考评的组织
1、由省级农机管理部门制订项目检查计划、部署检查工作，并将检查计划报送农业部农机化管理司备案。
2、项目县在认真总结项目实施情况的基础上，填写有关表格并编写项目自查情况报告，作为项目检查材料。自查报告及相关表格格式见附件1。
3、由各有关省（区、市）抽调保护性耕作项目管理和技术专家组成检查考评组，结合农时季节，分别对本省（区、市）实施期在一年和两年以上的项目县进行检查考评，排出优劣顺序。
4、各有关省（区、市）于每年10月下旬完成对本地项目的自查工作，编写自查报告，连同各项目县评分表（格式见附件），一式二份报农业部农业机械化管理司。
5、农业部抽调有关专家组成检查考评组，分赴有关省（区、市）进行检查考评，听取各地项目自查情况的汇报，并结合实际需要抽样检查项目县。
三、检查考评的内容、标准及方法
（一）示范面积
1、内容及标准
（1）项目实施地点。80%以上的地点符合实施方案和项目合同书中项目区基本情况表所列地点情况。
（2）核心示范面积。一年项目县为2万亩，两年项目县为4万亩。符合项目合同及实施方案所确定的任务指标和技术内容。
2、方法
比较实施方案与项目实施面积表（附表1），检查项目实施地点，符合上述要求打满分，不符合要求的酌情扣分。随机抽取2～3个示范点，进行检查考评，达到项目实施面积表中面积，并符合上述要求的记满分，不符合的酌情扣分。
（二）技术模式及作业质量
1、内容及标准
依据项目合同和实施方案对照检查技术模式，并考核以下作业质量。
（1）秸秆覆盖
整秆还田覆盖和留茬覆盖：小麦留茬高度不低于15cm；玉米、高梁、葵花等高留茬作物留茬高度不低于20cm；谷黍、莜麦、豆类等杂粮留茬高度不低于10cm。
秸秆粉碎还田覆盖：播种后农作物秸秆残茬覆盖率30%以上。
（2）表土作业
如果需要采用表土作业，动土面积不超过50%，且：
一年一作区，作业深度小于8cm；
一年二作区，作业深度小于10cm；
杂粮区秋季留高茬、春季表土处理深度小于6cm。
（3）少、免耕播种作业
小麦、玉米及杂粮播种后，缺苗率不大于10%，无明显缺苗断垄现象。
（4）杂草与病虫害防治
无草荒现象和病虫害大面积发生。
2、方法
对照上述标准，查看生产过程记录表（附表2）。通过现场查看及走访3个以上农户，考核技术模式是否符合规定要求；对照项目实施面积表，随机抽取2～3个点，按照《保护性耕作实施效果监测规程（试行）》确定的方法，测取播种后田间地表覆盖率，查看苗情。全部符合规定要求的记满分，不符合的酌情扣分。
（三）机具
1、内容及标准
项目区动力机械和配套机械配备数量符合核心示范面积作业量的要求。小型少免耕播种机每个作业季节单台作业量达到200亩以上，大中型少免耕播种机每个作业季节单台作业量达到400亩以上。由国家补贴县乡村农机推广、服务机构购买的机具必须有库棚存放，维护保养符合有关要求。
2、方法
对照实施方案和项目现有机具状况表（附表3）、新增机具及补贴表（附表4），检查机具配备数量是否达到要求。对国家补贴县乡村农机推广、服务机构购买的机具，检查其使用、维护和保养情况。随机抽取2～3个农机户，检查机具使用情况，判断单台机具的作业面积是否达到标准。全部达到要求的记满分，未达到的酌情扣分。
（四）资金
1、内容及标准
项目资金按合同要求到位和使用。资金实行专帐管理，补贴资金有明细记录。
2、方法
审核帐目，查验凭证。对照项目新增机具及补贴表、资金使用情况表（附表5），随机抽取2～3个农户、农机户，验证补贴资金的数量和到位情况。符合要求的记满分，不符合的酌情扣分。
（五）技术培训与宣传
1、内容及标准
各项目县编印符合本地实际的保护性耕作培训材料并印发给农户。核心示范区的农机户、农户接受过培训，并基本掌握保护性耕作技术规范和操作要领。通过电视、报刊、杂志等媒体宣传、普及保护性耕作知识。
2、方法
检查是否编写培训材料。对照项目技术培训与宣传情况表（附表6），随机抽取2～3个农户或农机户，由检查考评组专家对保护性耕作知识、技术、机具使用调整等采取问答的方式了解掌握程度，并落实农户和农机户是否有培训教材，是否参加过培训。符合要求的记满分，不符合的酌情扣分。
（六）项目管理
1、内容及标准
（1）组织机构。有县政府领导挂帅，有关部门负责人参加的项目领导小组；有农机有关单位技术人员参加的项目执行组及由农业、植保等部门技术专家参加的技术顾问组。
（2）项目实施纳入当地政府农业发展的议事日程。
（3）档案管理。项目示范区农机户、农户基本情况档案，农机户购机补贴档案，农户作业补助档案，县级农机服务站机具档案完备。示范区测试数据资料完整，项目可研报告、实施方案、合同文本、年度执行情况报告等资料齐全。档案资料存放有序，专人管理。
（4）示范区田间道路符合机具通过性要求，在示范区集中连片地方有醒目的项目标牌。
（5）按要求及时报送有关项目执行情况。
2、方法：现场查看示范区、项目办公室，查阅资料档案，落实技术顾问专家组成员。符合要求的记满分，不符合的酌情扣分。
（七）实施效果
1、内容及标准
一年一作小麦区：增产5%以上，每亩节约成本10元以上。
小麦、玉米一年两作区：增产5%以上，节约成本25元以上。
一年一作玉米区：增产10%以上，每亩节约成本15元以上。
谷黍、莜麦、豆类杂粮类及其它：增产5%以上，每亩节约成本15元。
2、方法
如果实施效果数据来自试验区，实地查看试验区，确认试验区的测产、成本、用工等各项数据的科学性；如果实施效果的数据来自项目区农户调查，对照项目生产成本及实施效果记录表（附表7），随机抽取2～3户农户落实各项数据。符合要求的记满分，不符合的酌情扣分。
以上各项考评内容分值见保护性耕作项目检查评分表。
（八）其他
1、项目县项目区连片规模500亩以上占80%的加3分；地方配套资金超额的加3分；对比试验和监测工作开展较好的可酌情加1~4分。
2、检查中发现项目县出现下述情况之一者，视为得分零分，可立即停止检查工作。
①示范面积完成不足50%的；②在项目实施过程中出现挪用国家项目资金现象的（如购买交通工具、建房、发工资等）；③因项目管理不善而造成严重问题的。
四、检查考评工作要求
各有关省（区、市）农机管理部门要高度重视检查考评工作，精心组织、周密安排。在检查过程中要轻车简从、廉洁高效，切实减轻项目县的负担；要本着科学公正的态度，实事求是地考查、评比，真正达到鼓励先进，鞭策落后的目的。
附件1：
保护性耕作项目自查报告（格式）
主管部门：
负责单位：
承担单位：
执行期限：
日 期：
目 录
一、项目任务完成情况
二、技术模式及作业质量
三、项目区机具配备情况
四、项目资金使用情况
五、技术培训与宣传普及
六、项目管理
七、项目实施效果
八、存在问题及经验总结
附表：
1、××县保护性耕作项目实施面积和作业补助表
2、××县保护性耕作项目生产过程记录表
3、××县保护性耕作项目现有机具状况表
4、××县保护性耕作项目新增机具及补贴表
5、××县保护性耕作项目资金使用情况表
6、××县保护性耕作项目技术培训与宣传情况表
7、××县保护性耕作项目生产成本及实施效果记录表
附表1：
××县保护性耕作项目实施面积和作业补助表
乡、镇 村 示范户 技术模式（亩） 作业补贴（元） 乡、镇 村 示范户 技术模式（亩） 作业补贴（元） 乡、镇 村 示范户 技术模式（亩） 作业补贴（元）
合 计
注：技术模式为种植作物的类型，如一年一作玉米、一年一作小麦、小麦玉米一年两作、一年一作谷黍等。
附表2：
××县保护性耕作项目生产过程记录表
技术模式 作业项目 作业起止时间 作业内容 农艺要求及作业质量 选用机具或人畜力 备注
注：作业项目为作物整个生产过程中（包括休闲期）机械和人畜力作业及田间管理等作业工序，主要包括收获、除草、秸秆处理、深松及表土作业、播种等。
附表3：
××县保护性耕作项目现有机具状况表
单位：台、万元
乡、镇 村 农机户 主机 配套机具
型号 数量 名称 数量
小 计
县农机服务站
小 计
合 计
注：现有机具为项目实施前项目区农机户及县农机服务站已有机具。
附表4 ：
××县保护性耕作项目新增机具及补贴表
单位：台、万元
乡、镇 村 农机户 主机 配套机具
型号 数量 单价 金额 购机补贴 名称 数量 单价 金额 购机补贴
国家 地方 国家 地方
小 计
县农机服务站
小 计
合 计
注：新增机具为项目实施以后项目区农机户及县农机服务站新购买的机具。
附表5：
××县保护性耕作项目资金使用情况表
单位:万元
序号 资金项目 国家资金 省级资金 地县配套 农民或承担单位自筹 小计 占总投资比率 备注
1 县服务站现有主机、机具折价
2 县服务站新增主机、机具
3 农民现有主机、机具折价
4 农民新增主机、机具
5 应用补助
6 技术培训
7 示范区建设
8 机具改制
9 测试设备
10 项目管理
11 风险金
合计
完成投资率
注：应用补贴包括作业补贴和除草剂补贴。
附表6：
××县保护性耕作项目技术培训与宣传情况表
技 术 培 训
劳动力（人） 农机手（人） 管理、技术人员（人） 合计（人） 备注
项目区总数
培训人数
培训形式
培训内容
培训次数
掌握程度
宣传普及
数量 宣传形式 普及人数 备注
电视讲座
技术资料
现场演示会
发行光盘
报纸宣传
合计
注：劳动力和农机手是指核心示范区内实施保护性耕作的劳动力和农机手。
附表7：
××县保护性耕作项目生产成本及实施效果记录表
乡、镇 村 示范户 技术模式 保护性耕作生产成本 传统耕作 保护性耕作实施效果
种子（元） 化肥（元） 机械作业（元） 人畜力（元） 除草（元） 灌溉（元） 合计（元） 生产成本（元） 亩产kg/亩 亩产kg /亩 增产kg/亩 增收kg/亩 节约成本元/亩 节本增收元/亩
附件2：
保护性耕作项目检查评分表
省（区、市） 县 年 月 日
序号 考评项目 满分分值 实际得分 简要说明
1 示范面积 实施地点 5分
核心示范面积 7分
2 技术模式及作业质量 技术模式 4分
秸秆覆盖 5分
少免耕播种 6分
杂草与病虫害防治 2分
3 机 具 配备机具数量 5分
配备合理 5分
机具应用 8分
维护保养 2分
4 资 金 中央资金到位 4分
配套资金落实 4分
国家资金使用 5分
专账管理 2分
5 技术培训与宣传 培训教材 3分
培训农户、农机户达标 3分
宣传普及 3分
技术掌握程度 3分
6 项目管理 组织机构 2分
政府行为 2分
档案管理 3分
材料报送 3分
道路与项目标牌 2分
7 实施效果 增产 5分
节本 5分
组织测产方法真实科学 2分
以上合计 100分
8 加 分 连片规模500亩以上占80% 3
配套资金超额 3
对比试验与监测工作较好 1~4
总 分
检查考评组负责人： （签字）
组织检查考评单位： （公章）
