新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法

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山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发潍坊市高毒剧毒农药管理办法的通知

潍政发〔2006〕66号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
　　《潍坊市高毒剧毒农药管理办法》已经二OO六年十月十七日市政府第四十二次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。

　　二ΟΟ六年十月二十七日

　　潍坊市高毒剧毒农药管理办法
　　(潍坊市人民政府　二OO六年十月二十七日发布)

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强高毒剧毒农药管理,保障农产品质量安全,保护生态环境,维护公众健康,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《山东省农药管理办法》等法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　凡在本市行政区域内生产、经营、使用高毒剧毒农药和生产、销售特定农产品的单位和个人,均须遵守本办法。

　　第三条　本办法所称高毒剧毒农药,是指国家明令禁止生产使用和在农药登记时确定具有高毒剧毒毒性的农药单剂及其复配制剂。

　　本办法所称特定农产品,是指蔬菜、瓜类、果树、茶叶、中草药等农产品。

　　第四条　市、县(市、区)农业行政主管部门负责本行政区域内高毒剧毒农药的监督管理工作。

　　工商、公安、质检、安监、药监、检验检疫等部门应当按照各自职责,协同做好农药和特定农产品生产、经营、销售的监督管理工作。

　　第五条　农业行政主管部门应当设立高毒剧毒农药管理举报电话。对违法生产、经营、使用高毒剧毒农药的,任何单位和个人均有权举报。

　　第二章　农药生产经营

　　第六条　农药生产企业生产高毒剧毒农药应当符合国家农药工业的产业政策,并依法取得农药生产许可证。

　　第七条　农药生产企业销售高毒剧毒农药,应当建立销售台帐,如实记录销售品种、数量和购货单位。

　　第八条　高毒剧毒农药经营实行统一规划、合理布局、严格控制。市农业行政主管部门按照有利管理、方便群众的原则,根据作物布局规划经营网点,并实行动态管理。

　　第九条　经营高毒剧毒农药,应当具备下列条件:

　　(一)有与经营的高毒剧毒农药相适应的技术人员;

　　(二)有与经营的高毒剧毒农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

　　(三)有与经营的高毒剧毒农药相适应的规章制度;

　　(四)有与经营的高毒剧毒农药相适应的质量管理制度和管理手段。

　　第十条　符合规划和本办法第九条规定条件的经营者,依法取得安监、工商部门核发的危险化学品经营许可证和工商营业执照,定点经营高毒剧毒农药。

　　第十一条　任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止使用和政府规定在特定区域内禁止使用的农药。除高毒剧毒农药定点经营单位外,任何单位和个人不得经营高毒剧毒农药。

　　禁止流动商贩非法经营农药。

　　第十二条　从事高毒剧毒农药经营的技术人员,必须具备相应的农药知识。农业行政主管部门应当定期对技术人员进行业务培训和考核。

　　第十三条　高毒剧毒农药定点经营单位,应当设立高毒剧毒农药销售专柜,建立专用购销台帐,详细记录购进单位、时间、数量和购买者的有效身份证明、联系方式、住所、购买品种、时间、数量以及使用作物和防治对象等。

　　高毒剧毒农药定点经营单位应当向购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。

　　第三章　农药使用

　　第十四条　严禁在特定农产品上使用高毒剧毒农药。政府应当定期向社会公布禁用、限用农药品种目录。

　　严禁在出口农产品上使用进口国规定的禁用和限用农药。

　　第十五条　在非特定农产品上使用高毒剧毒农药,应当严格执行高毒剧毒农药使用安全规定,正确配药、施药,不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法,并按要求做好废弃物处理和安全防护工作。

　　高毒剧毒农药使用者应当做好高毒剧毒农药的购进、使用及剩余农药的存放记录。

　　第十六条　生产特定农产品的企业、农民专业合作经济组织和个人,应当建立农产品生产记录档案,如实记载下列事项:

　　(一)使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;

　　(二)植物病虫草害的发生和防治情况;

　　(三)收获、存贮的日期。

　　农产品生产记录档案应当保存2年。严禁伪造农产品生产记录。

　　第十七条　各级政府和部门应当加强对农药经营者、使用者的宣传教育,开展法律知识、农药安全合理使用知识的培训和指导。

　　第四章　农产品销售

　　第十八条　有下列情形之一的农产品,任何单位和个人不得销售:

　　(一)含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的;(二)农药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准的;(三)其他不符合农产品质量安全标准的。

　　第十九条　农产品生产企业和农民专业合作经济组织,应当自行或委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测;经检测不合格的,不得销售。

　　第二十条　农产品批发市场应当设立或委托农产品质量检测机构,对进场销售的农产品进行现场检测,发现使用高毒剧毒农药或其他不符合农产品质量安全标准的,应当责令销售者立即停止销售,并向农业行政主管部门报告。

　　第二十一条　农产品销售企业对其销售的农产品,应当建立健全进货检查验收制度;经查验发现使用高毒剧毒农药、农残超过输入国限量标准或其他不符合农产品质量安全标准的,不得销售,并向农业行政主管部门、进出口检验检疫机构报告。

　　第二十二条　在农产品产地从事收购销售活动的经纪人收购特定农产品时,应当查看农产品生产者的生产记录档案,详细了解用药情况,对使用高毒剧毒农药或使用非高毒剧毒农药未出安全间隔期的,不得收购销售,并向农业行政主管部门报告。

　　农产品收购销售经纪人在收购特定农产品时,应当建立收购记录档案,如实记录种植户的姓名、供货品种、数量,并保存半年。

　　第五章　监督检查

　　第二十三条　农业行政主管部门应当制定并组织实施高毒剧毒农药生产、经营、使用和农产品质量安全监测计划,对辖区内正在生产或市场上销售的农药、农产品进行监督抽查,将检测结果告知被抽检人,并在一定范围内以适当形式通报。

　　农产品质量检测人员持行政执法证件进行农产品质量检测时,任何单位和个人不得拒绝和阻挠。

　　第二十四条　农业行政主管部门应当建立超标产品查处制度。具体程序是:

　　(一)农产品质量检测机构对定性分析超标的产品通过化学分析法进行定量检测或直接通过定量检测,确定是否含有高毒剧毒农药,对含有高毒剧毒农药的产品应当报告同级农业行政主管部门。

　　(二)农业行政主管部门根据检测报告和农产品批发市场、销售企业及收购经纪人的报告情况,按规定程序对超标产品及其生产者、销售者进行调查处理或移交有关部门处理。

　　对超标产品的查处以所在地农业行政主管部门为主。

　　(三)对国家、省农业行政主管部门组织的农产品质量抽检中超标的产品,经有资质的检测机构检测后,按规定程序处理。

　　第二十五条　农业行政执法人员依法进行农药、农产品监督检查和调查处理时,有权查阅、复制有关记录、资料、财务帐目和购销发票等,任何单位和个人不得拒绝和阻挠。对违规经营、使用的高毒剧毒农药和不符合农产品质量安全标准的农产品,可以依法登记保存、查封、扣押,并按有关规定进行处理。

　　第二十六条　农产品生产者因使用假农药而使农产品遭受高毒剧毒农药污染的,发生地县(市、区)农业行政主管部门应当在24小时内追查农药经营者,并通过农药经营者追查该批农药的其他使用者,收缴该批假农药,对使用该批假农药造成高毒剧毒农药污染的农产品按有关规定处理。

　　前款假农药发生地农业行政主管部门应当将有关情况及时上报市级农业行政主管部门,市级农业行政主管部门可以根据情况在全市范围内进行追查、处理。

　　第二十七条　因食用农产品发生高毒剧毒农药中毒事故的,发生事故的单位和个人应当立即按程序向政府和农业行政主管部门报告,接到报告的政府和部门应当立即采取控制措施及时处理,并报上一级政府和有关部门。

　　造成重大农产品安全事故的,对负有责任的部门、单位主要负责人、主管人员和直接责任人,按照《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的有关规定处理。

　　第六章　罚　　则

　　第二十八条　国家明令禁止生产、使用的农药,应当按假农药处理。生产、经营、使用国家明令禁止使用的农药的,由农业行政主管部门按照有关规定进行处罚;对在特定农产品上使用高毒剧毒农药,造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十九条　农药经营者未经批准,擅自经营高毒剧毒农药的,责令限期改正,并按有关规定进行处理。

　　第三十条　高毒剧毒农药经营者未按规定设立销售专柜、建立购销台帐或台帐记录不规范的,责令限期改正,并按有关规定进行处理。

　　第三十一条　农产品生产者在特定农产品上使用高毒剧毒农药的,按下列规定处理:

　　(一)责令限期对仍生长的农作物进行无害化处理;

　　(二)追回已销售的农产品并进行无害化处理;

　　(三)对已污染的产地不得种植蔬菜等特定农产品,待经检测符合要求后方能种植;

　　(四)根据所造成的危害后果,给予警告,并处3万元以下罚款。

　　第三十二条　特定农产品生产者未建立生产纪录档案或纪录不规范的,责令限期改正;逾期不改正的,对生产企业、农民专业合作经济组织可处2000元以下罚款。

　　第三十三条　农产品销售者销售的农产品经检测含有国家禁止使用的农药,责令停止销售,追回已销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或予以监督销毁,对农产品销售者并处2000元以上2万元以下罚款,造成损失的依法承担赔偿责任。

　　第三十四条　行政执法人员和农产品质量抽查检测人员不依法履行监督职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　承担监督抽查任务的农产品质量检测机构因伪造检测结果或检测结果错误给当事人造成损害的,按《农产品质量安全法》的有关规定处理,并依法承担赔偿责任。

　　农业行政主管部门应当设立行政监察举报电话,受理公民、法人或其他组织对行政执法人员和检测人员违法违规行为的举报。

　　第三十五条　对围攻、谩骂、妨碍、阻挠、打击报复行政执法人员进行监督检查工作的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。

　　第七章　附　　则

　　第三十六条　本办法自二OO六年十一月一日起施行。


福建省厦门市人大常委会


厦门市实施《中华人民共和国教师法》若干规定(修订)

(１９９８年１０月２７日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据２００５年１０月２６日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市实施中华人民共和国教师法若干规定＞的决定》修正)


第一条　为保障教师合法权益，加强教师队伍建设，促进本市教育事业的发展，遵循《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）等法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市所属的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

第三条　各级人民政府应全面实施《教师法》，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

第四条　市教育行政部门主管本市的教师工作。区教育行政部门按照权限管理本辖区内的教师工作。

市、区人民政府有关行政部门依法在各自的职责范围内，协同教育行政部门，负责有关的教师工作。

学校及其他教育机构根据国家规定，进行教师管理工作，并保障教师的合法权益。

第五条　教师应履行《教师法》规定的义务，忠于人民的教育事业，遵守国家法律，遵守职业道德和教师行为规范,增强工作责任感,努力提高思想政治水平和教育教学水平。

第六条　教师应具备《教师法》规定的相应学历层次，并取得《教师资格条例》规定的相应的教师资格证书。

取得教师资格的人员首次任教时，应当有一年的试用期。

第七条　市、区人民政府及其教育行政部门、学校主管部门和学校应当采取措施，提高现有教师的学历水平。教师应接受各种进修培养，努力提高自身的学历层次。

到２０１０年四十岁以下的小学与初中教师应在《教师法》规定的最低学历层次上分别提高一个学历层次。

由外地调入本市任小学教师的，应具有大学专科以上学历；任初中教师的，应具有大学本科以上学历。

第八条　学校实行教师聘用制度。教师的聘用应遵循双方地位平等的原则，由学校与教师签订书面合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

学校实行教师职务聘任制度。教师职务聘任应与职务的评定分开，学校可在教师职务职数和合理的专业结构内自行决定聘任教师职务。

第九条　市、区教育行政部门和学校应建立健全学科带头人、中小学特级教师的评选和管理制度。

第十条　教师应按规定接受继续教育。接受继续教育作为教师职务评聘的必要条件。

市、区教育行政部门、学校主管部门和学校、其他教育机构应制定教师继续教育的规划和年度计划，创造条件做好教师继续教育工作。

市、区人民政府应当保障教师继续教育的经费。

第十一条　应届师范类毕业生到本市从事教育工作，由教育行政部门和学校择优录用。经录用拒不从事教育教学工作的，教育行政部门有权追回教育培养费；未被录用的，经教育行政部门同意后进入人才市场择业。

第十二条　鼓励应届非师范类大专院校毕业生通过竞争到本市中小学任教。鼓励非教育系统具有教师资格的人员应聘到本市中小学任教。

第十三条　鼓励中学优秀毕业生报考师范院校。师范院校学生享受专业奖学金。

市人民政府对师范类学生给予适当生活补贴，设立师范类学生专项奖励。

第十四条　应届师范院校毕业的教师，实行试用期培训制度，未参加试用期培训或培训不合格的，不能转正定职。

第十五条　市教育行政部门负责组织本市教育人才的培训和教育人才供需信息的收集、贮存、交流，进行教育人才智力开发，为本市教育人才流动提供必要的服务。

第十六条　教师可在教育系统内部流动，鼓励教师到农村学校或基础薄弱学校任教。具体鼓励办法由市人民政府制定。

第十七条　教师申请调离教育系统，必须在教育系统服务六年以上，并经教育行政部门批准。

在教育系统服务未满六年的师范院校毕业的教师，擅自离开教师岗位的，以自动离职处理，追回教育培养费。

第十八条　教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。

学校和其他教育机构应当建立健全教师学年度考核制度。

考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。

考核结果记入考绩档案，作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

第十九条　教师工资收入应比本市的相当类型公务员的工资收入高百分之十。

在职教师的教龄津贴在国家规定标准基础上提高一倍。

第二十条　教师住房面积标准比照本市国家公务员住房面积标准执行。

对教师（含离退休教师）购买经济适用房，应当适当放宽申购条件，保证教师优先申购，并按全市统一出售价格的百分之八十给予优惠；夫妻双方是教师的，其购房价格按全市统一出售价格的百分之七十给予优惠。

第二十一条　区、镇两级人民政府应为农村学校教师解决住房问题提供支持。农村学校建设教师住房，所在的区、镇人民政府应优先优惠提供建房用地。

第二十二条　教师申请调离（含自动离职、辞职）或者被解聘离开教育系统的，已购统建房、经济适用房，应按购房当年价格补付购房的优惠部分价款；租住教育系统自管房的，应予退还。

第二十三条　教师的医疗保险与本市国家公务员享受同等的待遇；教育行政部门应每二至三年为教师进行一次身体健康检查，检查经费从教育经费中列支。

大中专院校正、副教授、高级讲师、中小学特级教师、中学高级教师生病住院可安排住两人间病房，按普通病房计费。

建立教师疗养中心，组织教师进行疗养。

第二十四条　教龄男满三十年，女满二十五年的教师，符合法定条件退休的，其退休金补助费按本人退休时的标准工资的百分之百发给，并享受市人民政府规定的“终身教育荣誉津贴”。

第二十五条　获得省、市人民政府颁发的从教荣誉证书的教师和教育工作者，可凭证件免费进入公园、博物馆、科技馆、艺术馆、德育基地。

第二十六条　市人民政府对在教育教学工作中表现突出取得显著成绩或有其他突出贡献的教师，授予荣誉称号并给予奖励。

市、区人民政府及其教育行政部门应定期奖励先进教师和先进教育工作者。

鼓励和支持设立教师奖励基金。教师奖励基金的使用和管理应接受教育行政部门和其他有关部门的指导、监督。

第二十七条　教师有下列情形之一的，给予行政处分或者解聘：

㈠故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

㈡体罚学生，经教育不改的；

㈢品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

㈣旷工或者无正当理由逾假不归，连续超过十天或者一学年内累计超过二十天的；”

㈤法律、法规、规章规定的其他情形。

教师学年度考核不合格的，给予解除教师职务聘任合同。

第二十八条　教师对学校及其他教育机构侵犯其合法权益的行为，或者对学校及其他教育机构作出的处理不服，可以向市、区教育行政部门提出申诉。教育行政部门应当在接到申诉的三十天内，作出处理。

教师对有关行政部门侵犯其合法权益的行为，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

第二十九条　学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。

民办学校教师的待遇，由举办者依法予以保障。

第三十条　本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第三十一条　本规定自颁布之日起施行。