安徽省建设厅、安徽省国土资源厅、安徽省物价局关于印发《安徽省集资建房管理暂行办法》的通知

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广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕88号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年七月二十五日

广州市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市水利局。市水利局是市政府主管全市水行政的工作部门。

一、职能调整

（一）划出的职能

１.将管理水库移民村的职能交给当地人民政府承担。

２.将在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的行政职能，交给市林业局承担。

（二）划入的职能

原市矿产资源管理办公室承担的矿泉水、地热水行政管理职能。

（三）转变的职能

１.将水利工程建设的技术性、咨询性和教育、培训的具体工作，交给事业单位承担。

２.按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。

（四）清理行政审批事项

１.保留审批的事项：（１）河道及水工程管理范围内建设项目；（２）取水许可（日取水量３万立方以上１０万立方以下）；（３）河道采沙；（４）水土保持方案：（５）市本级水利工程立项、可行性研究报告、水利工程初步设计、工程投资概算；（６）水利工程施工企业资质；（７）水利工程设施报废；（８）开发建设占用水利工程设施；（９）大坝加固前制定保坝应急措施时须改变原设计运行方式；（１０）在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘。

２.保留核准的事项：（１）市本级水利工程竣工结算；（２）从事各类工程建设影响水利工程设施正常运行应制定的配套保护方案；

３.保留审核的事项：（１）废弃城市水利工程项目；（２）水工程防洪调度方案；（３）水利建设基金安排项目；（４）向河道、湖泊设置或扩大排污口；（５）流溪河流域内水工程管理单位年度用水调度运用计划、干流和支流沿河的经济开发项目、流溪河水库、黄龙带水库集雨面积范围内水源林的砍伐。

４.合并的事项：（１）水利工程投资概算和水利工程立项、可行性研究报告（初审）２项事项合并到“市本级水利工程立项、可行性研究报告、水利工程初步设计、工程投资概算”；（２）占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施的补偿，合并到“占用农业灌溉水源、灌排工程设施及其补偿”；（３）流溪河流域内水工程管理单位年度用水调度运用计划和流溪河流域内干流、支流沿河的经济开发项目2项事项合并到“流溪河流域内水工程管理单位年度用水调度运用计划、干流、支流沿河的经济开发项目、流溪河水库、黄龙带水库集雨面积范围内水源林的砍伐”；（４）涉及江河防洪的工程的建设方案，合并到“河道及水工程管理范围内建设项目”。

５.下放的事项：（１）占用农业灌溉水源、灌排工程设施及其补偿，下放到区、县级市核准；（２）开垦坡度二十五以下、五度以上的荒坡地，下放到县级市人民政府水行政主管部门。

６.取消的事项：水利工程设施单位的固定资产和物资的处理。

二、主要职责

根据以上职能调整，市水利局的主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、市有关水行政工作的方针、政策和法律、法规、规章，结合本市实际，拟订水行政工作的政策和地方性法规、规章，并组织实施。

（二）根据本市国民经济和社会发展总体规划，组织编制全市水利工作发展规划、江河流域综合整治利用规划及水资源规划、城市供水水源规划等，并组织、协调实施；制订水利建设中长期计划和年度计划并组织实施，参与国家、省组织的流域和水资源规划编制工作，组织本市有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目中涉及水行政业务的论证工作。

（三）统一管理全市水资源即空中水、地表水、地下水（含矿泉水、地热水）；制定水资源中、长期供求计划、水量分配调度方案并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收工作；发布水资源公报；组织、指导和监督全市计划用水和节约用水工作。

（四）按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟订水资源保护规划并实施监督管理；负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河、水库的水量、水质，审定水域的纳污能力；提出限制排污总量的意见。

（五）主管全市水利工程设施建设和管理工作；主管河道（河涌）、湖泊（人工湖）、行洪区等水域及其岸线的管理和保护；组织建设和管理具有控制性或跨区（县级市）界的重要水利工程。

（六）组织实施国家水利技术标准及有关水利工程的规程、规范，参与起草有关地方标准；负责组织和协调城市建设中涉及水利设施的配套工作；负责全市水利工程招投标和造价的监督管理工作。

（七）主管全市水利工程质量安全监督工作，评定水利工程质量等级；负责本市重要水利工程的安全监管工作；会同有关部门审批水利工程施工企业的资质。

（八）组织全市水利科学研究和科学技术的推广应用及对外合作交流工作；负责制定全市水利科学技术和教育发展计划。

（九）负责水利系统财务管理工作，研究提出水利行政的经济调节意见；监督、检查水利资金使用和监督水利系统国有资产的保值增值；组织征收和管理堤围防护费及其他水行政事业性收费。

（十）主管全市水土保持工作，指导全市农田水利基本建设工作。

（十一）组织、指导水行政监察工作及水行政执法；协调水事纠纷；负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

（十二）组织全市防涝、防旱、防风、排涝工作和负责全市水库移民管理工作。

（十三）指导区、县级市水行政工作；领导局直属事业单位。

（十四）承办市政府和上级水利部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市水利局设７个职能处（室）。

（一）办公室

负责综合协调局机关工作；负责组织拟订机关的各项规章制度并协调检查实施；负责局党委、局办公会议决定事项的督办；负责机关日常工作；负责文秘档案、政务信息、保密、社会治安综合治理、政府采购、重大会议组织、宣传报道和信访等行政事务工作。

（二）水政水资源处、政策法规处（合署办公、挂广州市节约用水办公室牌子）

研究拟订发展水利方针、政策有关水的权属、市场的管理规范；组织本市有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目中涉及水行政业务的论证工作；组织、协调水利地方性法规的拟订工作；负责水法规宣传和普法工作；负责水利行政复议、行政诉讼和水利执法监督工作；负责河道（河涌）、湖泊（人工湖）等水域及其岸线的管理、保护工作；负责核准各种水行政事业性收费的减免，负责水资源统一管理和保护工作；拟订水中、长期供求及其水量分配计划；负责取水许可证和水资源费征收工作；负责全市计划用水、节约用水、城市供水水源规划和水资源的调查评价；审核水域的纳污能力，提出限制排污总量的意见；指导全市江河、湖泊、水库的水质监测工作。

（三）计划财务处

负责拟订水利中、长期发展计划、年度计划；负责对水利工程建设项目竣工的决算；负责水利综合统计工作和行业财务管理工作；监督水行政事业性收费的征收和使用工作；指导、监督局属单位的财务工作；负责水利资金管理使用情况和水利工程项目管理情况的内部审计、监督；配合有关部门开展领导干部离任审计工作；指导水利经济发展工作。

（四）工程管理处

负责水库、堤围、水闸、水电站、机电排灌站等水利工程设施的管理和保护工作；负责全市水利工程防洪安全的行业管理；负责水库大坝安全的监督管理；负责拟定水土保持规划和呈批水土保持方案；组织、协调水土流失的综合治理；指导水利工作管理单位的规范化管理工作，负责农田水利、农村小水电、农村乡镇供水、人畜饮水工程的建设工作；负责编制并实施水工程调水运行计划。

（五）工程建设处

负责对水利工程建设的行业监管；负责呈办全市水利工程立项、可行性研究报告、水利工程初步设计、工程投资概算；负责水利建设项目的报建、主体工程开工呈批、竣工验收及工程后评价；负责监督水利建设市场及监督指导水利工程招投标和工程质量安全监督；呈批施工企业资质；负责全市水利基建工程的技术指导和管理工作；负责全市在建重点工程的防洪度汛工作。

（六）科学规划处

拟订水利科学技术和教育发展规划；负责水利科研立项、管理、鉴定、登记、报奖及科技成果的推广工作；管理水利计量、标准化工作；组织、指导、协调水利信息化工作；组织指导职工专业技术培训工作；指导局属科研机构业务工作；组织编制全市水利综合规划、流域综合规划和专题规划；组织水利行业对外技术合作与交流；负责广州市水利学会的日常工作。

（七）政治处（纪委办公室、监察室、机关党委办公室与其合署办公）

负责局机关公务员管理工作；组织、指导直属单位党建、纪检、监察、机构编制、人事、劳动工资、劳动保护工作；组织专业技术职务的评聘工作；负责局机关和指导直属单位的政治思想及工、青、妇等工作；负责公费医疗、外事、统战、计划生育等工作；负责局属事业单位的班子建设；组织领导干部离任审计工作。纪检、监察、机关党委的办事机构设在政治处。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市水利局机关行政编制５２名。其中局长１名，副局长３名，党委书记１名，副书记（兼纪委书记）１名；总工程师１名；正副处长（主任）１４名，专职纪委副书记１名。

单列行政编制２名。

离退休干部工作人员编制６名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

（一）与市国土资源和房屋管理局的关系

根据《中央机构编制委员会办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发〔１９９８〕１４号）的规定，开采矿泉水、地热水的，先到水利部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源和房屋管理部门办理相应采矿许可证。

（二）广州市水利局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资、设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电、花木工等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制１５名（人员经费由财政核拨８名，经费自给７名）。其中主任１名，副主任１名。

（三）广州市水库移民工作领导小组办公室，为局管理的处级事业单位。负责贯彻执行中央、省和市有关水库移民工作方针、政策；处理水库移民的遗留问题，协调、指导水库移民安置、扶持工作和移民村基础设施建设。该办配事业编制６名（人员经费由财政核拨）。其中主任１名，副主任１名。

（四）广州市防汛防旱防风总指挥部办公室，为处级事业单位，挂靠市水利局。负责防汛防旱防风总指挥部的日常工作；负责组织、协调、监督、指导全市防洪排涝工作，对全市重要水利工程实施防汛、防风、抗旱调度。该办配事业编制１７名（人员经费由财政核拨）。其中主任１名，副主任２名。

（五）广州市水政监察支队。广州市水政水资源管理所改名为广州市水政监察支队，为局领导的处级行政单位。负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及有关法规实施监督检查；负责查处违法行为；负责水资源费等行政事业性收费的征收工作；负责全市江河、湖泊、水库水质的监测。该支队配事业编制３５名（人员经费由财政核拨）。其中支队长１名，副支队长３名。

广西壮族自治区贺州市人民政府


贺政发〔2007〕3号


贺州市驻军部队随军家属就业安置工作暂行办法的通知



各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：



　　《贺州市驻军部队随军家属就业安置工作暂行办法》已经市人民政府二届六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇七年一月二十九日



贺州市驻军部队随军家属
就业安置工作暂行办法



　　第一条　为了贯彻落实“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，做好本市驻军部队随军家属的就业安置工作，加强国防和军队建设，促进经济和社会发展，保持社会稳定，根据《国务院、中央军委批转劳动保障等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》（国发〔2000〕19号）和国务院、中央军委2004年8月1日颁发的《军人抚恤优待条例》等　　有关规定，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称随军家属是指驻贺州的中国人民解放军和武装警察部队中，经师（旅）级以上政治机关批准随军的现役军官配偶、文职干部配偶和士官配偶。



　　第三条　本办法所称安置包括指令性安置、双向选择安置和经济性补偿安置三种。



　　第四条　做好随军家属就业安置工作是军队和地方的共同责任，是全社会的政治任务。凡在本市行政区域内的党政机关、社会团体、企业、事业单位和不分所有制性质的一切经济组织，都有接收安置随军家属的义务和责任。



　　第五条　各级党委、政府，各部门和用人单位，要把随军家属就业安置工作作为一项严肃的政治任务，纳入“一把手工程”，纳入领导干部年度考核的内容，层层建立责任制，确保安置工作任务落到实处。



　　第六条　市驻军随军家属就业安置工作协调领导小组在市委、市人民政府和贺州军分区的领导下，负责全市驻军随军家属就业安置协调工作。



　　第七条　市人民政府负责贺州军分区、海军信都导航台、武警贺州市支队、武警贺州市消防支队和广州军区第二通信总站通信连随军家属的就业安置。各县（区）人民政府分别负责本行政区域内驻军随军家属的就业安置。八步区所辖的在市城区范围内的单位，有接收市人民政府安置的随军家属的责任和义务；信都镇政府有接收上级政府下达的安置海军信都导航台随军家属的责任和义务。



　　第八条　编制、人事、劳动和社会保障部门是随军家属就业安置工作的主管部门，主要负责随军家属的就业咨询、就业培训、发布就业信息、举办“自主择业”洽谈会和向用人单位推荐就业等工作。人事部门负责安置干部身份的随军家属，劳动和社会保障部门负责安置工人身份的随军家属。机构编制部门负责拟安置到机关事业单位的随军家属的用编审核和报批工作。财政部门负责无工作的随军家属就业培训费和基本生活保障经费的核拨。民政、双拥等部门负责随军家属就业安置工作计划的报送和协调工作。



　　第九条　随军家属安置工作按下列程序办理：



（一）驻贺各部队于每年2月底和9月底前，将本部队需要就业的随军家属名单按指令性安置和双向选择安置分类报驻军随军家属就业安置工作协调领导小组办公室（简称协调办公室）。各部队所报的随军家属名单需附有师（旅）以上机关批准的随军审批表，并统一经部队党委签章，送贺州军分区签章确认后，再报协调办。



（二）协调办公室对随军家属名单进行初审后，会同人事、劳动保障、机构编制部门进行复审，并制定安置方案报市驻军随军家属就业安置工作协调领导小组审核。



（三）协调办公室将审核通过的方案报市委、市政府审批后，以市人民政府文件公布。拟安置到机关事业单位就业的随军家属由市编办按程序报市编委会审批。经市编委会审批同意后，办理有关安置手续。



（四）协调办公室牵头组织人事、劳动和社会保障部门召开随军家属双向选择会。



（五）随军家属接到就业通知后，应在规定的时限内到人事、劳动和社会保障等相关部门办理有关手续。



　　第十条　现役军人符合下列条件之一者，其家属列入指令性安置计划：



（一）现任副团级以上领导职务的；



（二）荣立二等功以上的；



（三）其家属具有高级专业技术职称资格的；



（四）在边远地区连续工作10年以上或直接从事飞行、潜艇工作5年以上的。



　　第十一条　随军家属符合下列条件之一者，列入人才交流双向选择安置计划：



（一）所在单位破产倒闭的；



（二）人事档案关系挂靠军人服务社、人才交流中心或职介中心的；



（三）非本人因素与原单位终止劳动关系的；



（四）不符合指令性安置条件的。



第十二条　随军家属有下列情况之一者，不列入安置计划：



（一）已在本市城区内工作的；



（二）配偶已转业到地方工作的；



（三）作为随军家属已作安置而本人不服从安置的；



（四）与原单位终止劳动合同关系，并已领取一次性经济补偿金的；



（五）其他原因不宜安置的。



　　第十三条　两地分居的随军家属，随军前属国家机关、社会团体、事业单位在编工作人员的，市各级人事、劳动和社会保障部门根据专业对口或单位性质行业相同的原则，依照国家机关、事业单位人事制度相关管理办法，积极协调拟接收单位办理调动手续。对列入指令性安置计划的随军家属，拟接收单位无特殊理由，不得拒绝接收。



　　第十四条　随军前没有工作单位的随军家属，市各级劳动和社会保障部门应根据本人的实际情况，并按照国家及自治区相关政策，在征求本人意见后作出相应安排；对申请自谋职业的按照国家有关规定减免相关费用。



　　第十五条　鼓励随军家属自找接收单位，对到非公有制企业就业的随军家属，人事、劳动保障部门应当监督企业按照国家规定做好随军家属的劳动权益保障工作。



　　第十六条　接收安置随军家属的用人单位，在同等条件下，应当在工种、班次等方面给予优先照顾随军家属。用人单位不得无故辞退随军家属。



　　第十七条　随军家属经人事、劳动和社会保障部门推荐进行双向选择安置后，仍无单位接收，本人也无法找到工作的，按本市、县（区）城市居民最低生活保障线上浮20%发给生活补助，作为经济性补助安置，并按桂政发〔1997〕101号文件和国发〔2005〕38号文件有关规定参加社会养老保险和医疗保险，直至随军家属上岗就业或配偶调离本市或配偶退出现役为止。



　　第十八条　无法落实工作的随军家属生活补助费、养老保险费和医疗保险费由财政部门列入年度预算。



　　第十九条　无法落实工作的随军家属生活补助费由所属部队向市双拥办申报，市双拥办按月造册交市财政部门审核，由财政部门核准后拨至部队，由部队负责发放给随军家属。



　　第二十条　随军家属失业期间的养老保险缴费基数，统一按全区在岗职工上年度平均工资水平的60%核定，以个体工商户及灵活就业人员缴费标准缴纳养老保险费。随军家属失业期间养老保险费，由所属部队向市社保经办机构申报，市社保经办机构按月造册交市财政部门审核，由财政部门核准后拨至部队，再由部队负责向社会保险经办机构缴纳。



　　第二十一条　随军家属失业期间基本医疗保险缴费基数为上年度统筹地区城镇单位在岗职工平均工资。具体操作办法按《贺州地区城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）》（贺署〔2000〕56号）和相关配套文件执行。随军家属失业期间基本医疗费，由所属部队向市社保经办机构申报，市医疗保险经办机构按月造册交市财政部门审核，由财政部门核准后拨至部队，由部队负责向社会保险经办机构缴纳。



　　第二十二条　市社保经办机构应为参保的随军家属建立个人帐户。随军家属重新就业或随军转移时，市社保经办机构根据市人才交流服务中心或市档案托管中心发出的通知为其办理养老保险关系接续或转移手续。



　　第二十三条　鼓励随军家属将其人事关系挂靠在政府的人才交流服务中心或就业服务中心，对现役军人家属挂靠人事关系的免收挂靠管理费。



　　第二十四条　随军家属从事个体经营的，工商、税务、卫生等行政管理部门要优先给予办理有关手续，并按国家有关规定给予政策优惠。随军家属自领取税务登记证之日起，经税务部门审查认定，3年内免征营业税和个人所得税。



　　第二十五条　随军家属的就业培训工作，由人事、劳动和社会保障部门负责组织。



　　第二十六条　无工作的随军家属可凭团以上政治机关的证明，到人事、劳动和社会保障部门或经人事、劳动和社会保障部门认定的培训机构进行两次免费培训，并按规定发给相应的合格证书或职业资格证书。



　　第二十七条　负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强择业观念教育和定向职业技能培训，以更新随军家属的择业观念和提高就业竞争能力。



　　第二十八条　随军家属就业每年需要的培训经费，由人事、劳动和社会保障部门专题报告市人民政府批准后，列入当年财政预算。



　　第二十九条　各级党委、政府应当加强对随军家属就业安置工作的监督检查。对在随军家属就业安置工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励；对拒绝接收指令性安置的部门和单位，要在全市范围内通报批评，追究单位主要领导的责任。



　　第三十条　各县（区）根据本办法，制定相应的政策和措施，认真抓好随军家属就业安置工作的落实。



　　第三十一条　本办法由市驻军家属就业安置工作协调领导小组办公室负责解释。



　　第三十二条　本办法自印发之日起施行。原《贺州市驻军部队随军家属就业安置工作暂行办法》（贺办发〔2003〕103号）同时废止。