吉林省工程建设勘察设计管理条例（修正）
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吉林省工程建设勘察设计管理条例（修正）
吉林省人大常委会
吉林省工程建设勘察设计管理条例（修正）
吉林省人大常委会
（1997年12月19日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年12月19日公布施行 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）
第一章 总则
第一条 为了加强对工程建设勘察设计（以下简称勘察设计）活动的管理，规范勘察设计行为，保证勘察设计质量，维护社会公共利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事勘察设计及与勘察设计活动有关的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称工程建设勘察是指根据工程建设要求，对地形、地质及水文等要素进行测量、勘探、测试及综合评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需勘察测量资料的活动。
本条例所称工程建设设计是指按照技术标准对建设项目的工艺、设备、土建、公用、环境、装饰工程等进行综合性技术经济分析，提供作为工程建设依据的设计文件和图纸的活动。
第四条 勘察设计必须遵守有关法律、法规和规章，执行国家、行业和省工程建设标准、规范、规程，保证勘察设计质量。
勘察设计单位应当根据国家和省的科学技术发展规划和实际需要，开展科研、技术开发，掌握先进技术和现代设计方法，不断提高勘察设计水平。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内勘察设计活动的综合管理工作。
各级计划、交通、水利、冶金、林业、化工、电力、工商等部门按照各自职责，配合建设行政主管部门做好勘察设计的管理工作。
第二章 勘察设计资格
第六条 凡从事勘察设计的单位，必须依照国家规定，向建设行政主管部门申领由全国工程勘察设计资格审定委员会统一印制的勘察、设计资格证书（含专项证书），并到工商行政管理部门办理营业执照，方可从事勘察设计活动。
第七条 从事勘察设计业务的单位申领勘察、设计资格证书，应当按照国家建设行政主管部门规定报送有关资料，由所在市（州）建设行政主管部门和省有关行业主管部门审核同意后，报省建设行政主管部门。申领甲、乙级资格等级证书的，由省建设行政主管部门审核同意后，报国家
建设行政主管部门审批；申领丙、丁级资格等级证书的，由省建设行政主管部门审批。
第八条 省、市（州）勘察设计资格审核、审批部门应当依据国家规定的《工程勘察设计资格行业分级标准》进行审核、审批，在接到全部申报材料之日起30日内审核、审批。
第九条 勘察设计单位应当按照批准的资格等级及规定的业务范围承接业务。
第十条 按照国家规定可以收取勘察设计费用的勘察设计单位，应当向省建设行政主管部门申领勘察设计收费资格证书后，方可向建设单位收取勘察设计费用。
第十一条 勘察设计单位变更名称、地址、隶属关系、法定代表人的，应当在变更之日起30日内报省建设行政主管部门备案；勘察设计单位合并、分立，必须重新申领勘察设计资格证书。
第十二条 勘察设计单位因故终止勘察设计活动的，须经主管部门批准，并到省建设行政主管部门备案，交回有关资格等级证书。
勘察设计单位终止勘察设计活动前，必须委托持有勘察设计资格证书的单位保管工程图纸、档案和妥善处理本单位承接的勘察设计工程的善后事宜。
第十三条 省建设行政主管部门对勘察设计单位的资格实行动态管理，对从业后资格条件变化的勘察设计单位，可按规定权限调整其资格等级。
第十四条 勘察设计单位的资格实行检验制度。勘察设计单位必须按照国家和省的有关规定报检。
第三章 勘察设计市场
第十五条 勘察设计业务的委托与承接，应当遵循公开、公正、公平的原则，不受地区、部门和行业的限制。
第十六条 勘察设计单位承担勘察设计任务时，应与建设单位签订勘察设计合同，并须使用国家统一制作的，由省建设行政主管部门发放的合同文本。
第十七条 两个以上勘察设计单位承担同一建设项目的不同单项工程勘察设计业务时，建设单位选择其中一个勘察设计单位为主体单位，负责协调建设项目勘察设计及建设过程中的总体事宜。
第十八条 两个以上勘察设计单位共同承担同一单项工程的不同专业勘察设计业务时，应签订联合设计合同，并由专业资格等级较高的主体勘察设计单位承担技术责任。
第十九条 下列建设工程的勘察设计业务应当通过招投标方式确定：
（一）大、中型公共建筑；
（二）住宅小区；
（三）技术常规的工业项目；
（四）法律、法规规定的其他项目。
建设工程勘察设计招投标的程序和规则按照国家和省的规定执行。
第二十条 主持勘察设计招标的机构应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具有相应的工程技术、经济管理人员；
（三）具有编制招标方案、文件的能力；
（四）具有组织对设计方案评定的能力。
第二十一条 勘察设计招标中介机构的资格条件由省建设行政主管部门审查，其招标活动由各级建设行政主管部门负责监督管理。
第二十二条 国外勘察设计单位在我省承接勘察设计任务，原则上应由中方甲、乙级勘察设计单位合作，并须经省建设行政主管部门资格审查同意后，方可承接勘察设计业务。
外省勘察设计单位在我省承接勘察设计任务，须持《工程设计证书》、《工程勘察证书》、《收费资格证书》、《营业执照》及建设项目合同，到省建设行政主管部门办理备案手续。
第二十三条 勘察设计收费应当执行国家和省规定的勘察设计收费标准。国家和省没有规定收费标准的，勘察设计单位可以与建设单位协商确定。
第二十四条 勘察设计单位有下列情形之一并为建设项目取得较好的经济效益的，经建设单位的主管部门审查确认，甲、乙双方协商后可适当加收设计费。
（一）在工程项目某一专业中本省首次应用获国家科学技术进步奖的科研成果；
（二）在工程项目中同时应用两项以上获省级以上科学技术进步奖的科研成果，其中至少有一项成果为首次应用；
（三）在工程项目中使用经国家和省有关部门主持鉴定的新工艺；
（四）在工程项目中应用五项以上省部级以上科研成果。
第二十五条 在本单位、本系统内从事勘察设计的内设机构，不得对外承接勘察、设计业务。
第二十六条 勘察设计单位不得为无证单位、个人承接的勘察设计任务提供证书、图章和图签。
第二十七条 勘察设计单位的在职职工不得私自承接工程勘察设计任务。
第二十八条 勘察设计人员不得同时受聘两个以上勘察设计单位执行业务。
第二十九条 任何单位和个人不得以技术咨询名义承接勘察设计任务。
第三十条 建设单位必须将勘察设计项目委托给具有相应资格等级的勘察设计单位，禁止委托给个人或者不具备相应资格的单位。
第三十一条 建设单位委托住宅项目设计时，应当同时委托煤气、电话、有线电视等专业的设计，做到同时设计，同时施工。
第三十二条 勘察文件、设计文件的版权、技术专有权归勘察设计单位所有，受法律保护。未经原勘察设计单位同意，任何单位和个人不得套用、抄袭、复制。
第三十三条 建设单位对勘察设计单位提供的设计文件，只能用于合同规定的建设项目，不得用于其他建设项目。
第四章 设计文件审批
第三十四条 国家投资的工程建设项目，都要履行初步设计审批程序，初步设计未经批准的项目，不能列入年度计划。
设计单位不得提供施工图，不准开工建设。
第三十五条 地方建设项目初步设计，按可行性研究报告的审批权限，由省或者市（州）审批。
省计划行政主管部门和市（州）人民政府确定的部门按照审批权限负责初步设计审批工作。
第三十六条 建设项目的总体设计和厂（场）址选择报告的审批办法与初步设计的审批办法相同。省级重大建设项目的总体设计由省政府审批。
第三十七条 初步设计审查应由主审部门会同与建设项目有关的部门共同进行，听取有关部门和专家的意见，并就有关问题提出解决办法，待设计单位依据审查意见对设计文件进行修改完善后，统一由主审部门批复。有关部门不再另行组织审查。
第三十八条 建设单位不得擅自增加建设项目的内容、扩大建设规模、提高建设标准。对擅自增加建设项目的内容、扩大建设规模、提高建设标准的，设计单位不得提供相应的设计文件，有关部门对所超投资不予审批和贷款。
第三十九条 勘察设计单位对所提供的设计文件质量全面负责。有关部门不再对施工图进行专项审查。
第四十条 工程设计文件生效后，任何单位不得擅自修改；确需修改的，修改工作由原设计单位负责，施工图修改不得违背初步设计批准的原则。
第四十一条 政府拨款或者贷款的建设项目，投资方可委托具备相应资格的设计、咨询机构对设计文件提出咨询、鉴定意见。
第五章 质量管理
第四十二条 勘察设计要做到适用、安全、经济、美观，勘察设计单位不得随意提高建设标准和结构安全度。
严禁无地质资料、无结构计算的工程设计。
第四十三条 勘察设计文件应当按照规定的技术阶段和深度要求进行编制，勘察设计文件必须逐级审核，分别签字。
第四十四条 编制勘察设计文件必须按照以下依据进行：
（一）工程立项文件或者批准的可行性研究报告；
（二）与勘察设计有关的技术经济合同；
（三）勘察设计需要的基础资料；
（四）勘察设计标准、规范、规程；
（五）法律、法规、规章规定的其他要求。
第四十五条 各技术阶段设计必须同时开展技术经济分析工作，在项目建议书、可行性研究报告的设计文件中要做多方案技术经济分析比较，选择最佳方案。可行性研究报告必须包括投资估算；初步设计文件必须包括概算；施工图设计文件必须包括施工图预算。
概预算文件的编制必须准确、完整，符合国家和省的计价的有关规定。概算人员必须是取得省级资格证书的专业人员。
工程设计概算、预算编制工作均由该建设项目的工程设计单位负责。
第四十六条 勘察设计单位提交给建设单位的勘察设计文件应当符合下列要求：
（一）满足勘察设计合同的要求；
（二）符合勘察设计标准、规范、规程，计算准确，文字说明清楚，图纸清晰；
（三）有关勘察设计人员在勘察设计文件签字；
（四）勘察设计单位法定代表人签字，并加盖单位公章、出图专用章、单位资格证号章、注册建筑师执业专用章以及国家规定的必须加盖的其他印章。
第四十七条 勘察设计单位应当配合施工，负责交代设计意图，解决施工过程中因设计而产生的问题，并参加投产试运行和竣工验收。
第四十八条 省建设行政主管部门定期对全省建设项目的勘察设计文件质量进行抽检。各市（州）建设行政主管部门、省直各有关部门可对本地区、本系统建设项目的勘察设计文件质量进行抽检。
第六章 勘察设计标准化
第四十九条 勘察设计的国家技术标准、行业技术标准的实施由省建设行政主管部门和省有关行业主管部门负责监督。
第五十条 勘察设计的地方标准由省建设行政主管部门批准，由省建设行政主管部门和省技术监督部门联合发布，并报国家建设行政主管部门和国家技术监督部门备案。
第五十一条 工程建设的标准设计由省建设行政主管部门负责审查、批准。
第五十二条 工程建设的标准设计图集是设计文件的组成部分，设计单位应当采用。几应用在勘察设计上的产品必须有企业产品标准，不得采用国家明令淘汰的产品；新产品的企业标准应在发布后30日内到省技术监督部门和省建设行政主管部门备案。
第五十三条 工程建设标准设计中应用的新技术、新设备、新材料，必须制定技术标准；无技术标准的不得推广应用。
第七章 法律责任
第五十四条 对违反本条例第六条、第二十五条规定的，没收违法所得，并处以3万元至5万元的罚款。
第五十五条 对违反本条例第二十六条规定的，没收违法所得，并处以3万元至5万元罚款；情节严重的，责令停业6个月至1年。
第五十六条 对违反本条例第十一条、第十四条第二款、第二十二条、第四十五条、第四十六条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以下罚款；情节严重的，责令停业6个月至1年。
第五十七条 对违反本条例第十六条规定的，责令改正，并予以警告。
第五十八条 对违反本条例第九条、第三十条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元至3万元的罚款。
第五十九条 对违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；情节严重的，吊销注册建筑师资格证书。
第六十条 对违反本条例第十条、第二十九条规定的，没收违法所得，并处以1万元至3万元罚款。
第六十一条 对违反本条例第三十四条、第三十八条、第四十条规定的，由具有初步设计审批权的机关，没收违法所得，并处以1万元至3万元罚款。
第六十二条 对违反本条例第四十二条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元至3万元罚款；对情节严重的设计单位，降低其勘察、设计资格等级。
第六十三条 除第六十一条外，本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府建设行政主管部门执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
行政处罚必须使用省财政部门统一制发的罚没票据，罚没款上缴国库。
违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十五条 勘察设计行政管理部门的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第六十六条 本条例自公布之日起施行。
（2001年1月12日）
……
十九、将《吉林省工程建设勘察设计管理条例》第十六条第二款、第二十二条第三款删除。第二十一条修改为：“勘察设计招标中介机构的资格条件由省建设行政主管部门审查，其招标活动由各级建设行政主管部门负责监督管理。”第四十条修改为：“工程设计文件生效后，任何单位
不得擅自修改；确需修改的，修改工作由原设计单位负责，施工图修改不得违背初步设计批准的原则。”第四十五条第三款修改为：“工程设计概算、预算编制工作均由该建设项目的工程设计单位负责。”
……
1997年12月19日
晋中市人民政府关于印发晋中市城市建设项目联合审批办法(试行)的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市城市建设项目联合审批办法(试行)的通知
市政发〔2008〕81号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各单位：
《晋中市城市建设项目联合审批办法（试行）》已经2008年10月11日市政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件1.doc
二〇〇八年十一月十三日
晋中市城市建设项目联合审批办法(试行)
为建立高效便民、公开透明的行政许可运行机制，进一步减少审批环节、简化办事程序、提高城市建设项目审批效率，依据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市行政审批制度改革的实际，制定本实施办法。
一、实施范围
市级审批权限内的新建、改建、扩建各类建筑物和构筑物建设项目。
二、实施部门
城市建设项目联合审批的部门：市发改委、市经委、市建设局、市规划局、市财政局、市国土局、市环保局、市文物局、市人防办、市质监局、市消防支队、市气象局、市地震局、市国家安全局、市档案局等相关部门。
联合审批不同阶段的牵头部门：市发改委、市规划局、市建设局。
三、工作要求
城市建设项目联合审批就是要把从立项到施工核准过程中的审批事项，按关联性和并行审批的可能性整合设置为立项审批、规划审批、设计和施工审批、竣工验收四个阶段，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的审批方式。各阶段由牵头部门负责有关审批事项的咨询、受理、抄告、催办和汇总，相关审批部门负责所涉审批事项的审批、上报和反馈，市政务大厅管理中心负责审批过程的协调、监管。
1. 一门受理
牵头部门在市政务大厅的服务窗口负责受理申请事项，制作、发放受理单、抄告单及抄告单回执等相关文书。在受理登记后，牵头部门负责提供本部门的审批须知和相关表格，确定专人负责协调申请人联系有关部门，做好解释和咨询服务工作。
2. 抄告相关
牵头部门按规定对申请内容进行审查，根据项目实际确定所涉相关审批部门，以抄告单形式抄告相关部门，同时抄告政务大厅管理中心、监察局驻大厅监察组。
3. 同步审批
相关审批部门收到抄告单后，及时与申请人联系，提前介入，跟踪服务，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需省、市及省以上审批的事项，由审批部门在规定的期限内上报，并抄告牵头部门。对审批事项涉及本部门多个科（室）或下属单位的，由审批部门确定一个科（室）牵头负责完成本部门审批。
4. 限时办结
相关审批部门应从牵头部门抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或上报工作。无论同意与否，均应在抄告单回执上签署明确的审批意见，通知申请人并反馈给牵头部门。对需要整改的应提出整改意见。对需报省、市及省以上审批的，审批部门应积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间抄告牵头部门。牵头部门综合相关审批部门回执意见后，在规定工作日内作出审批决定。
四、联审方式
1. 会议联审
城市建设项目联合审批过程中，牵头部门和市政务大厅管理中心可根据实际需要组织召开联合审批会议，并根据审批部门审批意见，形成会议纪要，督促相关部门执行。
2. 联合勘察
城市建设项目在选址确定后，用地、人防、抗震、气象、国家安全、消防、文物等方面都需要实地踏勘时，牵头部门和市政务大厅管理中心可根据实际情况，组织联合现场踏勘，以缩短审批时间，提高工作效率。
3. 联合验收
城市建设工程竣工并经规划认可后，根据有关规定，可由牵头部门组织综合验收。
五、审批流程
1. 项目立项阶段 市发改委为牵头负责部门
审批事项主要是项目选址、用地预审和投资项目核准批复。
（1）项目建议书审查。在建设单位编制项目建议书提出项目申请报告后，由市发改委受理审查。属于政府投资性项目，20个工作日内批复项目建议书；属于企业投资鼓励性项目，5个工作日内予以备案立项；属于企业投资重大及限制类项目、外商投资项目、境外投资项目给予咨询与指导。
（2）建设项目选址。由市规划局组织相关部门和专家论证，并上报市政府同意后，20个工作日内出具建设项目选址意见书。
（3）建设项目立项审批。在建设单位提供合法、有效、齐全的材料后，市财政局（按有关程序研究决定后）、国土局、建设局、发改委（或经委）以及行业主管部门在10个工作日内出具项目资金承诺书、土地预审意见、用水工艺和用水量审核意见、节能评估意见等，市环保局在45个工作日内出具环评意见。市发改委综合相关部门的意见，属政府性投资项目，在20个工作日内批复可研报告，核准招标方案；属企业性投资项目，15个工作日内做出核准决定，核准招标方案。
2. 项目规划设计阶段 市规划局为牵头负责部门
审批事项主要是规划设计条件、规划设计方案审批和用地规划、工程规划许可。
（1）出具规划设计条件。市规划局在受理建设单位提出的申请后，8个工作日内出具规划设计条件，抄告相关主管部门，并把该阶段需办理的有关审批手续告知建设单位，建设单位委托具有相应资质的设计单位进行工程设计；相关主管部门对工程设计有补充意见的，须在5个工作日内告知建设单位，同时反馈市规划局；规划设计条件如有重大调整，市规划局须在5个工作日内把调整意见告知建设单位。在此基础上，设计单位根据立项文件、规划设计条件等编制规划设计方案。
（2）审批规划设计方案。规划设计方案完成后报市规划局初审。初审符合设计条件要求的，市规划局在受理后15个工作日内上报市政府。经市政府审定后，如建设单位由于特殊原因须进行重大调整的，要按上述程序重新申报。
（3）核发建设用地规划许可证。规划设计方案审定后，市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证；市政府批准供地后，市国土局20个工作日内完成土地预登记手续。
（4）核发建设工程规划许可证。建设单位在取得土地使用证和项目审批文件及人防工程建设审查批准书后，按规划设计方案绘制项目效果图和施工图并报市规划局。市规划局在15个工作日内对项目效果图和施工图进行初审并报市政府。市政府审批后，建设单位按有关规定交纳城市基础设施配套费、建设项目绿化保证金、人防工程易地建设费(需易地建设人防工程的)等费用。有关费用交清后市规划局在5个工作日内核发建设工程规划许可证。
3. 项目初步设计和施工许可阶段 市建设局为牵头负责部门
审批事项主要是初步设计、工程报建、工程施工许可等。
（1）初步设计审批。属政府投资性项目，项目初步设计及投资概算由发改委审查，市发改委受理后，在15个工作日内出具初步设计和概算审批意见。属企业投资项目，项目初步设计由市建设局受理后，市政务大厅管理中心组织、市建设局主持，在4个工作日内召开初步设计联审会。消防、人防办、气象、地震、经委等部门对初步设计需要作强制性修改的，必须在联审会议上提出修改意见。市建设局根据各部门意见，当日作出联审会议纪要，并告知建设单位、设计单位。初步设计如无重大修改或已按会议纪要做出修改，市建设局在3个工作日内批复。
（2）施工图审查。由市政务大厅管理中心组织市消防支队、人防办、地震局、气象局等部门对施工图进行联合审查，并在10个工作日内出具消防审核意见书、抗震设防审批书、防雷装置设计核准书；文物局在10—30个工作日内出具地下文物保护工程竣工意见书。
（3）工程报建及招投标。建设单位在完成上述相关审批手续后，市建设局3个工作日内出具工程报建手续，市招标站33个工作日内完成招投标手续；市建设局2个工作日内出具节水“三同时”和临时用水计划指标审批手续，5个工作日内出具建筑节能认定手续，2个工作日完成工程档案移交责任书；市质监站3个工作日内出具安全备案手续；监理公司出具监理合同手续；担保公司出具担保手续。
（4）核发建筑工程施工许可证。建设单位交纳新型墙体材料专项基金、消防设施配套费、散装水泥专项资金、质量监督费、劳保统筹费后，市建设局在5个工作日内核发建筑工程施工许可证。
（5）项目施工。市建设局核发建筑工程施工许可证后，市规划局在5个工作日内到现场定点、放线。属于房地产项目，在建设单位提出申请后，市建设局在15个工作日内核准商品房预售许可。
4. 竣工验收阶段 市发改委为牵头负责部门
审批事项主要是工程的验收备案和交付使用等。
工程竣工后，建设单位提出申请，首先市规划局在15个工作日内完成建设工程竣工规划验收，颁发建设工程竣工规划认可证。然后由市政务大厅管理中心会同市发改委组织市建设局、市环保局、国土局、市消防支队、市气象局、市经委、人防办、地震局、质监局、档案局等部门进行联合验收。国土局、环保局、消防支队、气象局、建设局、经委、人防办、地震局、质监局、档案局分别在10、15、23、15、5、15、5、5、5、10、10个工作日内完成房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收、建设项目环境保护验收、建筑工程消防验收、防雷装置竣工验收、人防工程质量验收、建设工程档案验收、电梯、锅炉等特种设备监督检验等，并出具相应手续。市发改委组织相关部门进行项目竣工验收。然后办理房屋所有权证。其中，房地产开发项目在领取房屋所有权证前，由建设局出具商品住房交付使用备案手续。
六、相关规费
城市建设项目审批相关费用，实行“一票制”，在市政务大厅收费窗口统一缴纳。
（一）收费项目
凡在我市城市规划区内新建、改建、扩建各类建筑物和构筑物，应当依法依规缴纳下列费用：
1. 城市基础设施配套费；
2. 建设项目绿化保证金；
3. 人防工程易地建设费；
4. 消防设施配套费；
5. 散装水泥专项资金；
6. 新型墙体材料专项基金；
7. 质量监督费；
8. 劳保统筹费。
（二）收费程序
1. 建设单位在领取建设工程规划许可证前，在市政务大厅规划局窗口进行城市基础设施配套费、建设项目绿化保证金、人防工程易地建设费等行政事业性收费信息登记，领取收费核定单，然后到市政务大厅相关部门窗口核定应缴金额，按核定金额，到市政务大厅收费窗口缴费。市规划局窗口凭建设单位出具的收费收据核发建设工程规划许可证。
建设单位在领取建筑工程施工许可证前，须缴纳消防设施配套费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、质量监督费、劳保统筹费。市建设局窗口凭建设单位出具的收费收据核发建筑工程施工许可证。
2. 建设单位在办理建设工程规划许可证、施工许可证、工程竣工验收备案手续、房屋产权证及接受行政执法检查时，须出具收费收据及收费核定单证明缴费情况。
3. 建设项目绿化保证金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金收取后应按规定办理清算手续，符合返还规定的应及时退还建设单位。
（三）收费标准
1. 各项收费标准按规定执行。（见附件1、2）
2. 各有关部门在核定应收金额时，应在政策规定范围内办理减、免或缓交。
3. 缓交金额不得超过应收金额的50%，建设单位应承诺在办理竣工验收备案手续前一次性交清缓交部分。
4. 建设项目享受减免的政策，建设单位不得擅自改变经批准的设计方案，一经改变，建设单位应按规定接受处理并按改变使用性质的建筑面积补交相关费用。
（四）相关规定
1. 工程竣工后，首先由市规划局进行规划验收，验收合格并发证后，再由牵头部门组织市人防办、市地震局、市消防支队、市经委、市环保局、市气象局、市质监局等部门进行综合验收。对没有按本办法规定交清相关费用的，各部门不得办理竣工验收备案手续。
2. 相关部门要严格执行本办法，认真核定应收金额、实收金额和减免金额，确保收费公平公正；对漏缴及违反政策规定减、免、缓交费用的，要根据有关规定进行漏收查处。
3. 市政务大厅管理中心、市财政局、市物价局等部门应建立健全相关收费管理制度，加强监督检查。
4. 审计局负责对政府投资性项目进行跟踪审计和竣工决算审计，同时对社会投资项目进行国家税费收缴情况审计。
5. 相关的中介机构，要制定并公布合理的服务承诺时限和收费标准，并接受市政务大厅管理中心和监察部门的监督。
七、审批责任
1. 政务公开
城市建设项目需按照政务公开的要求印制办事须知，对外公开审批依据、申报材料、审批程序、承诺时限及收费标准等，并在本部门的办事窗口摆放。
2. 分工协作
各审批部门要各司其职，密切配合，确定相应的联系渠道和方法，并在部门内部建立相应的工作程序，一个部门审批事项办理后，应告知当事人下一个环节的审批部门和所需材料，确定专人负责，保证审批有序运行。
3. 服务承诺
各审批部门必须严格按照对外承诺的时限办理审批事项，增强服务意识，主动与企业联系，研究有关问题，跟踪服务。对超时限办理审批或审批服务中的质量问题，申请人可以向市行政效能中心投诉。
4. 协调运作
各审批部门应保持经常联系，加强协调，重大事项事先通报协调。为便于协调工作的及时有效进行，各类会审和论证会议，均应在市政务大厅召开。审批中的有关问题由市政务大厅管理中心负责协调，市监委予以监督。
5. 责任追究
各有关部门领导应高度重视，制定具体的监管措施，加强对审批事项和审批工作人员的监督，如有违反有关法律、法规及本办法规定的，由有关部门进行通报批评，情况严重的，由纪检、监察部门按规定追究相关人员的责任。
成都市计量管理监督条例
四川省成都市人大常委会
成都市计量管理监督条例
成都市人民代表大会常务委员会
（1996年9月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年12月24日四川第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强计量管理监督，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护国家、人民的利益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内制造、修理、销售、安装、改装、检定、使用计量器具以及从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本市全面实行国家法定计量单位。
第四条 成都市技术监督行政部门对全市计量工作实施统一管理监督；区（市）县技术监督行政部门负责本行政区域内的计量管理监督工作。
市和区（市）具有关部门依照法律法规、规章，按各自职责做好本系统、本行业的计量管理工作。
第五条 市和区（市）县人民政府应当将计量事业纳入当地经济社会发展规划，有计划地发展计量事业；鼓励、支持计量科学技术研究，采用先进的科学技术和管理方法，为国家法定计量检定机构配备先进的技术设备。
第六条 任何单位和个人对计量违法行为都有检举和控告的权利。
第七条 市和区（市）县人民政府或者技术监督行政部门对在计量工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 计量单位和计量器具
第八条 凡下列活动，都必须使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）编制广播、电视节目；
（三）制定标准、技术规范、检定规程、产品使用说明书，签订合同；
（四）出版发行图书、教材、报纸、期刊、音像制品、电子出版物；
（五）制作、印发票据、票证、帐册；
（六）生产、进口、销售商品，标注商品标识、标签、标价签。
（七）出具检定、测试、校准、检验、试验数据及凭证；
（八）发布广告；
（九）发表报告；
（十）法律、法规规定必须使用计量单位的其他活动。
再版、出版古籍、文学作品不适用本条规定。
出口产品使用的计量单位依据合同约定。
第九条 使用进口的计量器具或者进口为设备配套的计量器具，必须符合有关法律、法规规定，确定该计量器具的量值溯源地。
第十条 制造、修理计量盒器具实行许可证制度。
任何单位和个人都不得利用他人产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》，不得伪造、冒用、转让、出借或者与他人共用《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
第十一条 国家强制检定计量器具目录之外的涉及人体健康人身财产安全、生态环境，以及用于重要商品和大宗物料交易、判定法定责任的计量器具的目录，由市技术监督行政部门根据经济和社会发展需要制定，报市人民政府批准，并报省技术监督行政部门备案。
使用前款规定计量器具的单位和个人，应当向国家法定或授权的计量检定机构申请周期检定或者校准，检定、校准周期依照有关规定执行。
第十二条 从事计量器具安装、改装经营的企业、事业单位，必须经市以上技术监督行政部门进行资格审查后，方能开展安装、改装业务。
第十三条 任何单位和个人不得损坏使用中的计量器具检定或者校准封印、标记；不得使用无有效检定或者校准封印、证书、标记的计量器具。
第三章 计量管理
第十四条 收购、销售商品或者提供服务实行计量收费的，经营者必须标明计量单位，并配备和使用符合国家规定的计量器具。
实行现场计量收费的，经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。
商品交易场所，其管理者或者经营者应当设置供消费者复核计量准确度的计量器具。
经营者不得少报瞒报计量数据、短秤少量。经营者不得违背消费者意愿估量计费，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 经营者收购、销售商品的量或者提供服务的量的实际值、标注值与结算值应当一致，其计量准确度必须符合国家的有关规定。
第十六条 商品交易无现行规定的计量方式和允差，由市技术监督行政部门制定。
第十七条 用户必须配备和保护用能计量器具，使用的计量器具应当经国家法定或者授权的计量检定机构检定合格。
经营者应当按用户使用的计量器具显示的量值作为用能计量结算的依据，其用能计量结算办法，由市人民政府另行规定。
第十八条 科技成果的计量单位和量值溯源的有效行，须经市以上技术监督行政部门进行审查。
第十九条 企业、事业单位应当对本单位的计量工作实施统一管理，全面使用国家法定计量单位，采用国际先进计量管理标准，推广先进计量技术，确保测量数据准确可靠。
第二十条 企业、事业单位必须配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施，方能从事生产、科研、经营活动。
新建、扩建生产项目，其设计方案中必须有相应的计量保证措施，方可施工。
生产过程中计量检测控制可靠、量值溯源有效的产品，方可认定为荣誉产品。
第二十一条 企业、事业单位需要对本单位的计量监督保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向市以上技术监督行政部门申请计量等级评定。达到等级评定要求的，发给等级证书。
计量等级评定证书可作为向需方提供计量保证的证明和认定荣誉产品的基本条件。
第二十二条 为社会提供检定、校准、测试数据的单位，必须向市以上技术监督行政部门申请资格确认。取得资格确认证书的单位应具备以下条件：
（一）处于第三方公正地位；
（二）有符合要求的计量检测设施；
（三）有与开展业务相适应的工作环境和专业人员；
（四）有保障数据准确可靠的管理体系。
取得资格确认证书的单位所出具的数据，可以作为贸易结合、成果鉴定、质量评价的依据。
第二十三条 在本市设置计量中介机构和有偿使用的公用计量设施，须经技术监督行政部门审查同意。
第四章 计量监督
第二十四条 市技术监督行政部门负责组织计量器具产（商）品质量监督检验工作。
计量器具产（商）品质量监督检验费按国家有关规定执行。
第二十五条 市和区（市）县技术监督行政部门应当对检定者检定的准确性和可靠性，实施监督。
第二十六条 计量监督执法人员执行职务进行检查时，必须有两人以上并出示执法证件，依照有关执法程序办理。对不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十七条 计量监督执法人员有权向被检查者明示使用录音、录像、照像等手段进行调查；有权查阅、复制与被监督的计量行头相关的发票、帐册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。
任何单位和个人不得拒绝监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。
计量监督执法人员应当保守被检查者的商业秘密和技术秘密。
第二十八条 计量监督执法人员对被检查者使用的计量器具或者对定量包装商品的计量准确性进行监督检查时，被检查者应当给予配合，并无偿提供被查计量器具或者规定数量的定量包装商品。检查结束，被查计量器具或者定量包装商品，合格的应当退还被检查者。
第二十九条 计量监督执法人员发现制造、销售违反计量法律、法规的计量器具，可予以封存。封存时，应当填写《封存通知书》，并列清单，由行政相对人签名或者押印，并作封存标记。
任何单位和个人不得擅自处理或者转移已被封存的计量器具。
第三十条 本条例所涉及的有关证书在使用有效期内，技术监督行政部门应当进行年审或者抽查。
第五章 罚则
第三十一条 违反本条例第八条第一款之一项、第九条、第十八条、第二十条、第二十三条规定的，责令改正，予以警告：属从事经营性活动的，没收其计量器具，并处二百元以上一千元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十条第二款规定的，吊销或者暂扣《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》，责令停止制造或者修理计量器具，没收其计量器具和违法所得，可并处违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
第三十三条 违反本条例第十一条第二款、第十三条规定的，责令停止使用计量器具，责令改正，可并处二百元以上五千元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十二条规定的，责令其停止安装、改装业务，没收全部违法所得，可并处二百元以上五千元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十四条、第十五条规定的，由有关行政主管部门责令改正，赔偿消费者损失，没收违法所得，视其情节，可并处二百元以上五千元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十七条第二款规定的，责令改正，赔偿用户损失，视其情节，可处二百元以上一万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十二条规定的。责令改正，宣布其为社会出具的有关文件或者数据无效，没收违法所得，视其情节，可并处二百元以上五千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十七条第二款规定的，处二百元人上五千元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十七条第三款规定。计量监督执法人员泄露被检查者的商业秘密和技术秘密。给被检查者造成经济损失的依法承担赔偿责任。
第四十条 违反本条例第二十九条第二款规定的，处以被封存计量器具价值一倍以上三倍以下罚款。
第四十一条 罚没财物的管理和封存计量器具的处置，按有关法律、法规执行。
第四十二条 依照本条例作出行政处罚决定后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议或者不起诉义不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 计量管理监督人员和执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1997年1月30日
