交通部关于发布《交通系统报刊管理暂行规定》的通知(废止)
交通部
交通部关于发布《交通系统报刊管理暂行规定》的通知
1991年2月1日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属及双重领导各单位：
现发布《交通系统报刊管理暂行规定》，自一九九一年四月一日起施行。
交通系统报刊管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强交通系统报刊的管理，充分发挥报刊在交通系统“两个文明”建设中的作用，制定本规定。
第二条 本规定所指的交通系统报刊包括正式报刊和内部报刊。
正式报刊是指有固定名称、刊期、开版，经新闻出版行政管理部门批准并正式登记、编入国内统一刊号的报刊。
内部报刊是指持有“内部报刊准印证”或登记证，用于指导本系统、本单位的工作，交流经验和信息的报刊。
第三条 交通部负责部办报刊的管理，并协助国家新闻出版部门对交通系统的其他报刊进行行业管理和宏观指导。
各省、自治区、直辖市交通厅（局）负责本地区交通系统的报刊管理。
司局级部属单位及双重领导单位负责本单位及其所属单位的报刊管理。
挂靠交通部的学会、协会、研究会等社团组织所办报刊，由该社团负责管理。
第四条 正式报刊和内部报刊的主管部门和主办单位应当认真按照国家有关法律、法规对所属的报刊进行管理，并承担相应责任。
第五条 交通系统的报刊应坚持四项基本原则和新闻工作的党性原则，坚持为社会主义服务、为人民服务的基本方针，注意新闻的真实性、时效性和可读性，结合交通实际，为交通事业的发展服务。
第六条 以时事新闻报道为主要内容的正式报刊，确因采访需要，经第三条所述的主管部门（以下简称“主管部门”）申报和新闻出版部门批准，可设置一定数量的记者站。以非新闻性内容为主的正式期刊和内部报刊不得设立记者站或以其他名义设立编辑部之外的其他组织。
记者站不得再设置分支机构。
记者站应接受报刊社及挂靠单位领导和当地新闻出版部门管理。记者站的职能仅限于采访、组稿、通联等新闻业务活动，不得从事与新闻业务无关的其他活动，更不得利用职权摊派广告、赞助和从事经营活动。
第七条 未经交通部批准，各级报刊不得设立全国性的编委会，不得组织全国性（包括行业）的团体，不得举行全国性的活动。
第二章 报刊的审批
第八条 各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属一级企事业单位、双重领导单位及个别大型二级企业，必要时可以办一报或一刊。
交通厅（局）、双重领导单位的一级企事业和部属其他二级企事业单位，除保留已批准的报刊外，不再创办新报刊。
高等院校和科研单位可酌情办一张以新闻为主的院报和一份与其专业相符的学术性期刊。
跨地区、流动分散的部属一级企事业单位可以办一报一刊。
部属学会、协会、研究会等社团可酌情办一份期刊。
交通部机关各厅、司、局不得再办或委托下属单位代办报刊。
第九条 允许创办的报刊，必须具备下列条件：
（一）有明确的、符合法律和法规规定的办报宗旨。
（二）有确定的、与主办单位和主管部门业务一致的专业分工范围和编辑方针。
（三）有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和上级主管部门。
（四）有健全的编辑部，有符合专业要求的总编辑和一定数量的有专业技术职称的专职采编人员。总编辑和编采人员必须是主办单位编制内的正式工作人员。
（五）有与所办报刊规模相适应的创办基金、办公场所、出版与印刷条件和稳定可靠的资金来源。
（六）报刊编辑部（社）必须与报刊主管部门、主办单位同在一地。
第十条 交通系统各单位创办正式报刊或内部报刊，应向本规定第三条所述主管部门提出书面申请，申请书写明下列内容：
（一）创办报刊的理由，办报办刊的宗旨和专业范围；
（二）报刊的主办单位和主管部门；
（三）报刊的名称、刊期、开张、版数（页数）、发行范围及方式；
（四）报刊社主要负责人的姓名、简历、行政职务和专业技术职称；
（五）报刊组织机构简况；
（六）报刊社办公场所和印刷场所的地址。
申请书内容完备，申报属实，经主管部门审核后，呈报新闻出版部门审批。
第十一条 报刊的不同版别、文种，按不同报刊对待，主办单位应单独申报。期刊改为报纸或报纸改为期刊的，应按新办报刊履行申请审批手续。
第三章 报刊的登记、变更和注销
第十二条 经批准登记注册的正式报刊，由其主办单位持新闻出版署的批准文件（自然科学和工程技术类期刊持国家科委批准文件）和主管部门审核签章的报刊登记表，到新闻出版部门办理登记注册手续，领取编入“国内统一刊号”当地序列的“报刊登记证”。
经批准登记注册的内部报刊，由其主办单位凭省级新闻出版行政管理部门的批准文件到当地新闻出版行政管理部门办理登记注册手续，领取“内部报刊准印证”。
正式报刊的“报刊登记证”和内部报刊的“内部报刊准印证”或登记证的有效期和换发时间按新闻出版部门的规定执行。
第十三条 主办单位应在报刊批准之日起六十日内办理报刊登记手续。逾期不办的，其批准文件自行失效。经登记后半年不出版报刊的，由登记机关注销登记。
第十四条 报刊停办，主办单位应提前三十天向原登记机关提交书面报告及主管部门的证明文件，办理注销登记手续，交回“报刊登记证”和“报刊申请登记表”，同时报交通部备案。
第十五条 报刊的主管部门和主办单位不得随意变更。确因机构调整等特殊原因需要变更的，由其主管部门向原审批的新闻出版部门申报，经批准后方可变更。
报刊的名称、刊期、开版、发行范围的变更，应按前款规定的审批手续办理。
第十六条 经批准更改主管部门、主办单位、报刊名称、刊期、开版、发行范围的报刊，应持原“报刊申请登记表”和原“报刊登记证”到新闻出版部门办理变更手续，同时报交通部备案。
第四章 报刊的出版
第十七条 交通系统报刊不得刊载下列内容：
（一）煽动颠覆人民民主专政政权和社会主义制度，分裂国家和煽动叛乱、暴乱的；煽动反对中国共产党领导的；
（二）煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
（三）泄露国家机密、危害国家安全、损害国家利益的；
（四）煽动民族、种族歧视或仇视、破坏民族团结的；
（五）煽动破坏社会安定团结和煽动动乱的；
（六）宣扬凶杀、淫秽色情或教唆犯罪的；
（七）诽谤或侮辱他人的；
（八）妨害司法部门公正审理案件的；
（九）法律禁止刊登的其他内容。
第十八条 报刊批准出版之后，不得改变或背离其办报办刊宗旨、编辑方针和报道范围。
第十九条 公开发行的报刊，可以在国内外公开征订、发行、销售。但是不得直接转载或摘编内部发行的报纸、期刊、图书或其他内部出版物不宜公开发表的特别是涉及机密的内容。转载或摘编国外、境外有关报刊内容时，应遵守国家有关规定。
内部报刊的报道范围不得超越本地区、本行业和本系统，更不能办成全国性专业报刊。
内部报刊的发放和交换范围不得超越本行业、本系统。内部报刊不准在社会上公开陈列和销售，更不得通过交换或赠送方式传到国外和港澳地区。
第二十条 正式报刊必须在每期固定位置标出下列内容：
（一）国内统一刊号；
（二）出版日期；
（三）期号；
（四）发行方式（邮发的应标明邮发代号）；
（五）报刊社地址、电话、电报挂号和邮政编码；
（六）定价；
（七）印刷厂名称；
（八）“广告经营许可证”编号。
第二十一条 内部报刊应在每期固定位置标明“内部报刊准印证”全称及编号，社长（总编）姓名。需收取工本费的，应标明工本费数额。
内部报刊收取工本费需经新闻出版行政管理部门和物价部门核准。
第二十二条 报刊批准出版之后，应按照国家有关规定向新闻出版行政管理部门和上级主管部门送交样报（刊）和合订本。
第二十三条 报刊批准登记后，不得转让其刊号和出版权，其他单位或个人不得以出资代办或其他方式控制和接管报刊。内部报刊不得擅自出版增刊、增页，严禁以“内部报刊准印证”出版图书、资料等。
第二十四条 任何单位不得出版“报刊登记证”或“内部报刊准印证”登记项目以外的出版物。
第二十五条 正式报刊不得擅自出版增刊（含精选本）。如确有必要出版增刊的，报刊社应持主管部门的批准文件在三十天之前向新闻出版行政管理部门提出申请，批准后方可出版增刊。
增刊应按批准文件规定的日期、文种、开版等出版，其内容应符合报刊的宗旨、编辑方针。
第二十六条 报刊如连续三个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如继续出版，须重新申请和履行审批手续。
第五章 报刊社的经营
第二十七条 具备独立法人资格的正式报刊社，如开展多种经营活动，应持报刊主管部门的批准文件，向有关新闻出版部门和工商管理部门提出申请。经批准并领取营业执照后，方可开展经营活动。
内部报刊不得进行或参与任何经营活动（包括经营广告），不得在广播、电视和正式报刊上为本报刊进行广告宣传。
第二十八条 正式报刊经营广告业务，须持“报刊登记证”向工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。
刊登有关报刊的广告，须验明“报刊登记证”，刊登图书广告，须说明出版单位。
第二十九条 报刊社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规，报刊刊登广告和其他收费信息，均应在明显的位置注明“广告”或“有偿信息”字样。严禁刊登“有偿新闻”。
第三十条 凡公开发行的报刊，可依照《中华人民共和国商标法》的规定，办理报刊名称的商标注册。
第六章 附 则
第三十一条 凡违反本规定的报刊，除新闻出版部门给予处罚外，交通部将视情节轻重，对该报刊进行通报批评，并建议主管部门对主要责任者给予行政处分。
第三十二条 本规定由交通部解释。
第三十三条 本规定自一九九一年四月一日起施行。
关于转发国家教育委员会中、小学教师职务试行条例等文件的通知
中央职称改革工作领导小组
关于转发国家教育委员会中、小学教师职务试行条例等文件的通知
1986年5月19日，中央职称改革工作领导小组
经研究，原则同意国家教育委员会《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》、《关于中小学教师职务试行条例的实施意见》等文件，现发给你们，请按照试行，并结合本地区、本部门的实际情况制订《实施细则》贯彻实施。试行中有何修改意见望告国家教育委员会，以便制订中小学教师职务条例等文件，经中央职称改革工作领导小组审核后，报国务院正式发布。
第一章 总 则
第一条 为了充分调动和发挥中学教师为社会主义教育事业服务的积极性和创造性，激励教师不断提高政治思想觉悟、文化业务水平和履行职责的能力，努力完成本职工作，特制定本条例。
第二条 中学教师职务是根据学校的教育教学工作需要设置的工作岗位。中学教师职务设：中学高级教师、中学一级教师、中学二级教师、中学三级教师。各级教师职务应有定额。
中学高级教师为高级职务，中学一级教师为中级职务，中学二级教师和中学三级教师为初级职务。
第三条 中学教师职务实行聘任或任命制。聘任或任命教师职务，必须经过教师职务评审委员会从政治思想、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责等方面进行评审，认定具备担任相应职务的条件，由学校或县以上教育行政部门领导进行聘任或任命。聘任或任命教师担任职务应有一定的任期，每一任期一般为三至五年。可以续聘或连任。
第二章 职 责
第四条 中学三级教师职责：
1．承担初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在高级教师或一级教师的指导下，在课内外对学生进行思想品德教育，担任初中班主任。
3．参加教学研究活动。
第五条 中学二级教师职责：
1．承担高中或初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任或组织、辅导学生课外活动。
3．参加教学研究工作。
第六条 中学一级教师职责：
1．承担高中或初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任或组织、辅导学生课外活动。
3．承担和组织教育教学研究工作。
4．指导二、三级教师的教育教学工作，或承担培养新教师的任务。
第七条 中学高级教师职责：
1．承担学校安排的教育教学任务，指导教育教学研究工作。
2．承担教育科学研究任务。
3．指导一、二、三级教师的教育教学工作，或承担培养教师的任务。
第三章 任 职 条 件
第八条 中学教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的师德，遵守法纪，品德言行堪为学生的表率，关心爱护学生，教书育人，使学生在德、智、体等方面得到全面发展，努力做好本职工作，并在完成本职工作前提下，结合工作需要，努力进修，提高教育和学术水平。
第九条 中学三级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的高等师范学校和其他高等学校专科毕业生，见习一年期满，经考核，表明具有教育学、心理学和教学法的基础知识，掌握所教学科的教材教法，能够完成初级中学一门学科的教学工作，并能履行三级教师职责。
第十条 中学二级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的高等师范学校和其他高等学校本科毕业生，见习一年期满，以及担任中学三级教师二年以上者，经考核，表明能履行二级教师职责，并具备下列条件：
1．基本掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识。
2．具有从事中学一门学科教学所必须具备的基础理论和专业知识，胜任中学教学工作，教学效果较好。
3．基本掌握教育中学生的原则和方法，胜任班主任工作，教育效果较好。
第十一条 中学一级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的中学二级教师任教四年以上，或者获得硕士学位者，经考核，表明能履行一级教师职责，并具备下列条件：
1．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的教学大纲、教材、教学原则和教学方法，正确传授知识和技能，并结合教学开展课外活动，发展学生的智力和能力，教学效果好。
2．具有正确教育学生的能力，能根据中学生的年龄特征和思想实际，进行思想政治教育和品德修养教育，教育效果好。
3．具有组织和指导教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务。
第十二条 中学高级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的中学一级教师任教五年以上，或者获得博士学位者，经考核，表明能履行高级教师职责，并具备下列条件：
1．对所教学科具有系统的、坚实的基础理论和专业知识，教学经验比较丰富，教学效果显著；或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有比较突出的专长和丰富的经验，并做出显著的成绩。
2．从事中学教育、教学某一方面的科学研究，写出理论联系实际、具有一定水平的经验总结、科研报告或论著，或者在培养提高教师的文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。
第十三条 根据加强和改革基础教育的需要，凡具备中学高级教师任职条件的中学教师，到小学任教并从事基础教育科学研究者，可聘任或任命中学高级教师职务。（根据加强和改革基础教育的需要，在小学任教、教育教学水平和能力高于小学高级教师任职条件、从事基础教育科学研究的小学教师，亦可由省级教育行政部门聘任或任命中学高级教师职务。）
第十四条 符合本条例第八条要求，能胜任两门学科教学工作的中学教师，在其他条件相同的情况下，聘任或任命教师职务和确定工资级别时，可比只胜任一门学科教学的教师从优，其中优秀者可高定一级职务。
第十五条 符合本条例第八条要求，在中学的教育、教学和教育科学研究的某一方面成绩特别突出的教师，其任职条件，可不受学历和任职年限的规定限制。
第四章 考核和评审
第十六条 学校要对被聘任或任命的教师的政治思想表现、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责的情况进行定期或不定期的考核，建立考绩档案，为教师职务的评审和聘任或任命提供依据。
第十七条 中学教师职务的评审工作，由省、地、县三级教育行政部门领导，并分别设立中学教师职务评审委员会。各级评审委员会由同级教育主管部门批准。学校设立评审小组，由县级教育行政部门批准。
第十八条 评审中学教师职务时，应由本人提供政治思想、教育教学工作总结和履行职责情况，填写《中学教师职务评审申报表》，经过相应的评审组织评审后，报主管部门审核。
中学高级教师的任职条件，由省级评审委员会审定；中学一级教师的任职条件，由地级评审委员会审定；中学二、三级教师的任职条件，由县级评审委员会审定。
第五章 附 则
第十九条 本条例适用于全国普通中学、职业中学、农业中学、盲聋哑学校中学部、工读学校及省、地、县教研室和校外教育机构。原则上也适用于中等专业学校和技工学校以外的其他类型的中等学校，实施办法另订。
第二十条 国务院有关部委所属中学，其教师职务的聘任或任命工作分别由国务院有关部委领导和组织。
第二十一条 为了实施本条例，各省、自治区、直辖市和国务院有关部委，应根据各自的实际情况，分别制定实施细则和《中学教师任职条件考核办法》、《中学教师聘任或任命办法》、《中学教师职务评审委员会组织办法》，并报国家教育委员会备案。
第二十二条 本条例的解释权属于国家教育委员会。
第一章 总 则
第一条 为了充分调动和发挥小学教师为社会主义教育事业服务的积极性和创造性，激励教师不断提高政治思想觉悟、文化业务水平和履行职责的能力，努力完成本职工作，特制定本条例。
第二条 小学教师职务是根据学校的教育教学工作需要设置的工作岗位。小学教师职务设：小学高级教师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师。各级教师职务应有定额。
小学高级教师为高级职务，小学一级教师为中级职务，小学二级教师和小学三级教师为初级职务。
第三条 小学教师职务实行聘任或任命制。聘任或任命教师职务，必须经过教师职务评审委员会从政治思想、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责等方面进行评审，认定具备担任相应职务的条件，由学校或县以上教育行政部门领导进行聘任或任命。聘任或任命教师担任职务应有一定的任期，每一任期一般为三至五年，可以续聘或连任。
第二章 职 责
第四条 小学三级教师职责：
1．在高级教师或一级教师的指导下，承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在高级教师或一级教师的指导下，在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员。
3．参加教学研究活动。
第五条 小学二级教师职责：
1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动。
3．参加教学研究工作。
第六条 小学一级教师职责：
1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动。
3．承担或组织年级的教育教学研究工作。
第七条 小学高级教师职责：
1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。
2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动。
3．指导教育教学研究工作，或承担培养教师的任务。
第三章 任 职 条 件
第八条 小学教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的师德，遵守法纪，品德言行堪为学生的表率，关心爱护学生，教书育人，使学生在德育、智育、体育等方面得到全面发展，努力做好本职工作，并在做好本职工作的前提下，结合工作需要，努力进修，提高教育和学术水平。
第九条 小学三级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的任教一年以上的小学教师，经考核，表明能掌握所教学科的教材、教法，完成所承担的教育教学工作，并能履行三级教师职责。
第十条 小学二级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的中等师范学校毕业生，见习一年期满，或者小学三级教师任教三年以上，经考核，表明能履行二级教师职责并具备下列条件：
1．基本掌握教育学、心理学和教学法的基础知识。
2．具有从事小学教学工作所必须具备的文化专业知识，胜任小学教学工作。
3．基本掌握教育小学生的原则和方法，胜任班主任和少先队辅导员工作。
第十一条 小学一级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的小学二级教师任教三年以上，或者高等师范学校及其他高等学校专科毕业生见习一年期满，经考核，表明能履行一级教师职责并具备下列条件：
1．能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、教学原则和教学方法，正确传授知识和技能，教学效果好。
2．具有正确教育小学生的能力和班主任、少先队辅导员工作经验，教育效果好。
第十二条 小学高级教师任职条件是，符合本条例第八条要求的小学一级教师任教五年以上，或者高等师范学校及其他高等学校本科毕业生见习一年期满，经考核，表明能履行高级教师职责并具备下列条件：
1．对所教学科具有比较扎实的文化专业知识，教学经验比较丰富，并能结合教学开展课外活动，教学效果显著。
2．掌握小学教育的比较扎实的理论，善于根据小学生的年龄特征和思想实际，对学生进行思想品德教育，教育效果显著。
3．具有指导教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，或者指导小学一、二、三级教师的教育教学工作，并在培养提高教师文化业务水平和教育教学能力方面做出成绩。
第十三条 符合本条例第八条要求，在小学的教育或教学的某一方面成绩特别突出的教师，其任职条件，可不受学历和任职年限的规定限制。
第四章 考核和评审
第十四条 学校要对被聘任或任命的教师的政治思想表现、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责的情况进行定期或不定期的考核，建立考绩档案，为教师职务的评审和聘任或任命提供依据。
第十五条 小学教师职务的评审工作，由省、地、县三级教育行政部门分级领导，并在地、县两级分别设立小学教师职务评审委员会。各级评审委员会，由同级教育主管部门批准。学校或学区设立评审小组，由县级教育行政部门批准。
第十六条 评审小学教师职务时，应由本人提供政治思想、教育教学工作总结和履行职责情况，填写《小学教师职务评审申报表》，经过相应的评审组织评审后，报主管部门审核。
小学高级教师的任职条件，由地级评审委员会审定；小学一、二、三级教师的任职条件，由县级评审委员会审定。
第五章 附 则
第十七条 本条例适用于全国小学、幼儿园、盲聋哑学校小学部和弱智儿童学校（班）及省、地、县教研室和校外教育机构。原则上也适用于其他类型的初等学校，实施办法另订。
幼儿园各级教师职务的任职条件，由各省、自治区、直辖市参照本条例，自行拟定。
第十八条 国务院有关部委所属小学，其教师的聘任或任命工作分别由国务院有关部委领导和组织。
第十九条 为了实施本条例，各省、自治区、直辖市和国务院有关部委应根据各自的实际情况，分别制定实施细则和《小学教师任职条件考核办法》、《小学教师聘任或任命办法》、《小学教师职务评审委员会组织办法》，并报国家教育委员会备案。
第二十条 本条例的解释权属于国家教育委员会。
关于中、小学教师职务试行条例的实施意见
根据国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，结合中小学的实际情况，对贯彻实行《中学教师职务试行条例》和《小学教师职务试行条例》提出如下意见：
一、在中小学实行教师职务聘任或任命制度，是中小学教师队伍建设的一项重大措施。实行这一制度，有利于实行教师岗位责任制，有利于做好教师的培养、使用、考核和晋升工作，有利于贯彻按劳分配的原则，对鼓励教师不断提高政治素质、文化业务水平和教育教学能力，进一步落实知识分子政策，调动广大教师的社会主义积极性，建设一支合格而稳定的教师队伍具有重要的意义。
二、鉴于中小学教师人数多，分布面广，情况复杂，在中小学实行教师职务聘任或任命制度，是一项关系到几百万教师切身利益、难度较大、政策性很强的工作，各级教育行政部门要予以高度重视，扎扎实实地把这件事情办好。各省、自治区、直辖市在中小学试行教师职务聘任或任命的工作，必须有计划、有领导、有步骤地进行。各地应先进行试点，取得经验，再逐步展开。从全国范围来说，这项工作应在今明两年内基本完成。以后转入经常化，制度化。在步骤上，今年先行本试点和做好考核以及其他各项准备工作，明年全面展开。各地根据实际情况，可采取先大中城市后城镇农村，先基础较好的学校后其它学校，先评审高级、一级教师后评审二、三级教师等步骤，分期分批进行。切忌在没有做好准备工作的情况下一哄而起，一拥而上。
三、中小学各级教师职务的定额应依据学校事业发展和教育教学工作需要、教师队伍结构及编制来确定。由于我国各地中小学教育发展不平衡，城市和农村、大中城市和县城乡镇，学校条件和教师状况各不相同，差别较大，因此，各省、自治区、直辖市应通过试点，根据国家有关规定和各自的实际情况，实事求是地确定本地区各级教师职务定额。不要搞“一刀切”或互相攀比。
四、根据中小学教师队伍的现实情况，目前中小学教师职务一般宜实行任命制。有条件的地区或学校，可以实行聘任制。但是，一定要通过试点，总结经验，拟定适当的聘任办法，经过省级教育行政部门批准，逐步实行。实行聘任制的学校，由校长或县以上教育行政部门领导向被聘任的教师发聘书，双方签订聘约；实行任命制的学校，由校长或县以上教育行政部门领导向被任命的教师发任命书。
五、凡是目前尚不具备国家规定学历的中小学教师，一般应通过考核，取得专业合格证书或者取得教材教法考试合格证书，并具备相应的教师职务任职条件，才能聘任或任命其担任相应的教师职务。对1986年底已从事教育工作20年以上的教师，经考核，文化业务基础比较扎实、教育教学效果好的，可不要求其获得专业合格证书或者教材教法考试合格证书，只根据其具备的任职条件，聘任或任命其担任相应的教师职务。
取得教材教法考试合格证书的教师，只能聘任或任命其担任三级教师职务，聘任或任命其担任二级教师以上职务，还必须取得专业合格证书。二级教师晋升一级教师时，只具有专业合格证书的，其晋升职务的年限一般应比具有合格学历证书的稍长一些。1986年底年龄在35周岁以下的教师，应取得合格学历证书，并符合相应的任职条件，才能聘任或任命为高级教师职务。
1986年9月1日以后到中小学任教、不具备合格学历的教师，必须取得相应的合格学历证书，才能根据其具备的任职条件聘任或任命其担任一级、高级教师职务。
六、《中学教师职务试行条例》第十四条所作的“能胜任两门学科教学工作”的规定，系指具有高等师范学校或其他高等学校本、专科毕业证书，以及不具备合格学历但已取得专业合格证书者，同时担任中学两门学科教学3年以上，经考核，表明能胜任两门学科的教学工作。
《小学教师职务试行条例》第九条所作的“能掌握所教学科的教材、教法”的规定，系指必须取得教材教法考试合格证书。
七、中小学各级教师任职条件，分别由各级教师职务评审委员会评审。各级评审委员会由同级教育行政部门的领导、学校校长、教师和专家组成，教师和专家的人数不得少于2／3，中、青年应占一定比例。各级评审委员会设主任1人，副主任1～3人，委员若干人。各级评审委员会可根据工作需要设立若干学科评审小组协助评审委员会工作。学校可以设立评审小组，由学校领导和教师组成，其中教师的人数不得少于2／3，中、青年应占一定比例，负责对本校教师任职条件的评审工作。各级评审委员会和学校评审小组的成员，必须具有较高的政策、业务水平，作风正派，办事公道，在群众中有威信。各级评审委员会成员由同级教育行政部门聘任，任期2～3年，根据工作需要也可连任。学校评审小组成员由教师酝酿推荐，校务委员会或学校领导集体讨论确定，报县级教育行政部门批准。各级评审委员会是常设机构，下设办公室，配备专职人员负责日常工作。各级评审委员会在评审教师任职条件时，出席的人数应不少于全体委员的2／3。评审意见必须采取无记名投票方式表决，并经全体委员的半数以上同意方可通过。
八、评审教师任职条件，先由学校行政领导对被评审的教师从政治思想、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责等五个方面在平时考核的基础上进行全面考核。考核要重视政治思想品质、职业道德和教育教学工作的实绩。考核教育教学工作实绩，不能片面地看学生的分数，而要着重看教师在德、智、体等方面使学生在原有基础上获得提高所作出的成绩。评审程序，一般由教师本人填写《教师任职条件评审申报表》，学校评审小组进行评审并提出评审意见，连同考核材料报送各级评审委员会进行评审。1983年8月原教育部发出《关于中小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见》〔（83）教师字014号〕以后，有些地方对教师进行了考核，其考绩可作为评审教师任职条件的参考，已经考核过的内容确实符合要求的，可不必重新考核。
九、从其他部门调到中小学任教，未受过师范教育或未从事过中小学教育教学工作的人员，一般须经过一年以上教育教学工作实践的考察，并经评审委员会评审，认定具备教师职务任职条件，方可聘任或任命其担任相应的教师职务。
十、中小学教师担任学校行政领导职务的，经评审表明，符合教师职务任职条件，可按规定聘任或任命相应的教师职务，其承担的教师职务部分的职责与任务，可由学校根据实际情况确定。工资待遇，按教师职务或行政职务中较高的职务工资标准执行。
原来从事教育教学工作，由于工作需要调做学校电化教育、理科实验教学和劳动技术教育等工作的教师，可聘任或任命教师职务。
职业中学的生产实习课教师的职务，按技工学校生产实习课教师职务系列进行聘任或任命。
十一、中小学教师已达到离退休年龄的，凡具备教师职务任职条件的，应先确定相应职务，再办理离退休手续，不计入各级教师职务的定额。教师离退休后，如确因工作需要，可以返聘，并可领取离退休金以外的合理报酬。返聘教师不占学校编制。
十二、各地试行中小学教师职务聘任或任命的工作，应在各省、自治区、直辖市职称改革工作领导小组的统一领导下进行。省、地、县各级教育行政部门要成立领导小组具体组织领导这项工作。各级教育行政部门和中小学校的领导要坚持原则，秉公办事，发扬民主，充分发挥党、团组织和教育工会的作用，做深入细致的思想工作。各地在确定中小学教师职务工作中应注意防止和抵制各种不正之风的干扰，维护学校的安定团结。要尊重和保护教师的合法权益。对在职务评审过程中弄虚作假，营私舞弊，挟私报复等违法乱纪行为，必须按党纪政纪予以惩处。触犯法律的依法处理。对于伪造学历、资历，谎报成绩或采取其他非法手段骗取教师职务的，应免除其职务，并根据情况，予以严肃处理。
