天津市生猪屠宰销售管理办法
天津市人民政府
天津市生猪屠宰销售管理办法
(天津市人民政府令第43号)
《天津市生猪屠宰销售管理办法》已经市人民政府批准，现
予发布施行。
市长 李盛霖
二ＯＯ一年九月十四日
天津市生猪屠宰销售管理办法
第一条 为加强生猪屠宰管理，规范生猪产品流通秩序，保
障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（国务院令
第２３８号，以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合
本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡是在本市行政区域内屠宰生猪、销售或使用生猪
产品的，必须遵守本办法。
第三条 本市对生猪实行定点屠宰，未取得定点屠宰资格的
单位和个人不得屠宰生猪。农业地区农户自养自宰自食的除外。
第四条 市商品流通行政主管部门主管本市行政区域内生猪
屠宰和销售的监督管理工作。区、县商品流通行政主管部门主管
本行政区域内生猪屠宰和销售的监督管理工作。
工商、技术监督、畜牧、卫生、环保、公安、财政、物价等
部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰及销售的管理工作。
第五条 市商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、
有利于加强检疫和管理的原则，制定生猪定点屠宰厂（场）设置
规划，报市人民政府批准后组织实施。
区、县商品流通行政主管部门根据本市生猪定点屠宰厂（场）
设置规划和设置条件，会同有关部门制定本区、县生猪定点屠宰
厂（场）设置方案，报区、县人民政府批准后组织实施，并报市
商品流通行政主管部门备案。
第六条 定点屠宰厂（场）应当符合下列条件：
（一）选址远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍
或影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（二）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源
条件；
（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及
生猪屠宰设备和运载工具；
（四）屠宰工艺流程符合国家技术监督局发布的《生猪屠宰
操作规程》（ＧＢ／Ｔ １７２３６－１９９８）规定要求；
（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处
理设施；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）配备有预冷间和冷藏库；
（八）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（九）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（十）有经考核合格的专职或者兼职肉品品质检验人员；
（十一）符合国家及本市其他有关规定。
第七条 定点屠宰厂（场）的设立实行申报审批制。
申请定点屠宰厂（场）资格的，应向所在区、县商品流通行
政主管部门提交书面申请和有关资料，区、县商品流通行政主管
部门应在接到申请之日起１５日内会同有关部门审查，并报请区、
县人民政府批准。
本市外环线以内地区，除已经市商品流通行政主管部门确定
的屠宰厂（场）外，不再新设屠宰厂（场）。
第八条 对批准设定的定点屠宰厂（场）颁发定点屠宰厂（
场）定点屠宰标志牌。定点屠宰标志牌由市商品流通行政主管部
门统一制作，由批准机关颁发。
定点屠宰厂（场）应将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
第九条 禁止以任何方式伪造、涂改、买卖、租用、转借定
点屠宰标志牌。
第十条 定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质
的生猪；不得对生猪产品注水或者注入其他物质。
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产地
动物防疫监督机构检疫合格。
第十二条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪， 必须派人
到屠宰厂（场）实施现场同步检疫。
第十三条 定点屠宰厂（场）必须按照国家规定的生猪屠宰
操作规程进行屠宰操作加工。
第十四条 定点屠宰厂（场）的肉品品质检验，必须与屠宰
同步，必须按照国家生猪屠宰产品品质检验规程进行检验，经检
验合格的生猪产品，由定点屠宰厂（场）加盖检验合格验讫印章，
对包装产品加封检验合格验讫标志后，方可出厂（场）销售。
肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场），应当在检
验人员的监督下，由定点屠宰厂（场）按照国家及本市有关规定
进行处理。
第十五条 定点屠宰厂（场）必须建立健全屠宰数量、检疫
和检验结果及处理情况的登记制度。
第十六条 生猪产品经营者、定点屠宰厂（场）运输生猪和
生猪产品应当分别使用符合国家卫生要求的运载工具。
运送生猪产品应当使用厢式专用车。运送鲜片猪肉时，车箱
内必须有吊挂设施。
第十七条 在本市行政区域内销售或者使用的生猪产品，必
须是定点屠宰厂（场）屠宰加工的生猪产品。进入外环线以内销
售或者使用的生猪产品，必须是经市商品流通行政主管部门确定
的定点屠宰厂（场）的生猪产品。
在本市行政区域内销售或者使用的外省市生猪产品，必须是
经市商品流通行政主管部门与外省市商品流通行政主管部门协商
确定的当地定点屠宰厂（场）所屠宰加工的生猪产品。
第十八条 违反本办法第三条规定， 未取得定点屠宰资格，
擅自屠宰生猪的，由区、县商品流通行政主管部门予以取缔，并
由区、县商品流通行政主管部门会同有关部门没收待宰的生猪、
生猪产品和违法所得，可并处违法经营额２倍以下的罚款；情节
严重的，可并处违法经营额 ２倍以上３倍以下的罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，伪造、涂改、买卖、租
用、转借定点屠宰标志牌，有违法所得的，由区、县商品流通行
政主管部门责令改正并处以２万元以下的罚款；无违法所得的，
处以１万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十条规定，定点屠宰厂（场）屠宰
注水或者注入其他物质的生猪或对生猪产品注水或者注入其他物
质的，由区、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收
注水或注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可并处违法
经营额１倍以上３倍以下的罚款；情节严重的，可并处违法经营
额３ 倍以上５倍以下的罚款 ，并由区、县商品流通行政主管部
门报同级政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行
政、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生
产者、销售者按照前款规定给予处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条第一款规定，定点屠宰厂
（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经检验不合格生猪产品
的，由区、县商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，
可并处违法经营额１倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经检验不合格的，
由卫生行政、工商行政管理等部门按照各自的职责分工，对负有
责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十二条 违反本办法第十四条第二款规定，定点屠宰厂
（场）对肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家及本市有关规
定处理的，由区、县商品流通行政主管部门责令限期处理，逾期
未作处理的，可以处３万元以下的罚款；情节严重的，可以处３
万元以上５万元以下的罚款。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违反本办法第十七条规定销
售生猪产品的，由区、县商品流通行政主管部门责令改正，有违
法所得的，可处以３万元以下的罚款；无违法所得的，可处以１
万元以下的罚款。
生猪产品经营者违反本办法第十七条规定销售生猪产品的，
由工商行政管理部门责令改正，有违法所得的，可处以３万元以
下的罚款；无违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
从事生猪产品加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食
单位，违反本办法第十七条规定使用生猪产品的，由卫生行政主
管部门责令改正，有违法所得的，可处以３万元以下的罚款；无
违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
第二十四条 对违反本办法规定的，任何单位和个人有权检
举和揭发。
第二十五条 违反本办法规定，拒绝、阻碍执法监督检查人
员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚，构
成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作
人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪
的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 牛、羊屠宰销售管理工作，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于金融保险业税收政策调整后若干具体征管问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于金融保险业税收政策调整后若干具体征管问题的通知
国税发[1997]39号
《国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》（国发〔1997〕5号）已于1997年2月21日下发各地。为贯彻落实好这一文件，现就有关税收征管问题通知如下：
一、国家政策性银行（即：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行，下同）的营业税减按5％税率征收，仍由原税务征收机关负责征收，其具体征收管理及营业税先征后返还的办法仍按原有关规定执行。
二、金融保险业营业税的纳税人（以下简称纳税人），凡未办理税务登记的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，分别到所在地国家税务局、地方税务局办理税务登记。
三、国家税务局、地方税务局要紧密合作，共同努力搞好金融保险业营业税的征收管理工作。要相互沟通信息、坚持依法征税，保证税收政策的统一和征税税基的一致。国家税务局、地方税务局进行税务检查，可以联合进行，也可以分别进行，但对检查出的问题，必须互相通报，经双
方商得一致意见后，再分别进行处理。双方意见不一致时，应分别报上一级税务机关裁定。省级税务局裁决不了的，由省级税务局报国家税务总局决定。国家税务局或地方税务局如查出企业有未申报的应税行为时，应主动及时地通知另一个税务机关查处，以减少税款流失。
四、国有金融、保险企业使用的专业发票，包括存贷、汇兑、转帐凭证、保险凭证，须经省、自治区、直辖市地方税务局批准，普通发票则由主管的地方税务局管理。
五、自1997年1月1日起，纳税人应分别向主管的国家税务局、地方税务局申报缴纳营业税。负责具体征收工作的税务机关要做好征收催缴工作，保证税款按进度均衡入库。
六、金融保险业营业税税率调高后，对随同营业税附征的城市维护建设税和教育费附加，仍按营业税原税率5％的部分计征，并由原征收机关征收。
七、国家税务局参与金融保险业营业税管理后，为便于上下级之间的联系和沟通，保证政策的正确执行，各级国家税务局原则上应将此项工作划归流转税处（科、股）管理，并由专人负责此项工作，同时抓紧搞好业务培训。国家税务局应主动向地方税务局了解有关的政策及信息资料，
地方税务局要予以积极协助。
调整金融保险业的税收政策，是国务院作出的一项重要决策。各级国家税务局、地方税务局要高度重视，加强领导，团结合作，切实层层落实有关各项工作。对于贯彻执行中出现的问题，要及时报告。
1997年3月20日
