池州市人民政府关于印发池州市主城区被征地农民就业培训和社会保障工作暂行办法的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市征收集体土地程序的通知

大政发 [2009] 37号


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市征收集体土地程序》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府
二00九年五月十三日

大连市征收集体土地程序

　　第一条　为规范征收集体土地行为，依法维护被征地农民的合法权益和保障经济建设的用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 [2004] 28号）、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）及《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发 [2004] 27号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本程序。
　　第二条　本程序所称征收集体土地，是指国家为公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，依法给予农村村民委员会或村集体经济组织及农民补偿，将农民集体所有土地征为国有土地的行为。
　　第三条　大连市行政区域内征收集体土地适用本程序。
　　第四条　市、县人民政府代表国家统一实施征收集体土地行为。市、县国土资源管理部门是征收集体土地的职能部门。受其委托的征地机构具体实施征收集体土地工作。
　　第五条　财政、劳动和社会保障、民政、农业等部门按照各自职责，做好征收集体土地相关工作。
　　第六条　市、县人民政府根据土地利用总体规划、城市总体规划及村镇规划，结合当地城市建设和经济发展需要，确定征收集体土地范围。
　　第七条　国土资源管理部门依据法律法规和政策规定拟订征收集体土地方案并报同级人民政府批准。
　　第八条　国土资源管理部门将经同级人民政府批准的拟征地的用途、位置、补偿标准及安置途径，以书面形式告知被征地农村村民委员会或村集体经济组织和农户。
　　发布征地告知后，在拟征收集体土地范围内抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征收集体土地时一律不予补偿。
　　第九条　国土资源管理部门组织对拟征土地进行面积勘测，并对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
　　第十条　国土资源管理部门根据《国土资源听证规定》将经同级人民政府批准的征收集体土地方案向拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织及村民下达书面听证告知，并依据申请组织公开听证。
　　第十一条　听证告知送达可采取直接送达、委托送达或在市级主要报纸上予以公告、召开村民大会等方式送达。
　　直接送达或委托送达的，送达日期以接收人签字盖章日期为准；在市级主要报纸上以公告方式送达的，送达日期以报纸刊登公告的日期为准；召开村民代表大会送达的，送达日期以会议召开日期为准。
　　第十二条　征地补偿协议签订前，拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定完成民主议定程序。
　　第十三条　征收集体土地应签订征地补偿协议。征地方案需调整时，应经同级人民政府批准后，再签订征地补偿协议。征地补偿协议在获得用地批准文件后生效。
　　第十四条　市、县人民政府按照征地报批有关规定组织材料逐级上报。征地报批前，需将征收集体土地方案中确定的征地总费用全额存入征地资金专项账户。
　　第十五条　市、县人民政府在收到征收集体土地批准文件10个工作日内发布征收土地公告。公告应当包括以下内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。
　　第十六条　被征收土地的所有权人和使用权人在公告规定的期限内，持有效权属证明资料到指定地点办理征地补偿登记。在规定期限内不办理征地补偿登记的，其补偿内容以前期调查结果为准。　
　　第十七条　在发布征收土地公告之日起45日内，乡（镇）人民政府根据依法批准的征地方案，指导被征地农村村民委员会或村集体经济组织制定征地补偿、安置方案，内容包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象、支付方式以及涉及农业人口的安置途径等。征地补偿、安置方案经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过并经乡（镇）人民政府和县级农业部门审核后，交由国土资源管理部门进行公告，公告期不得少于10个工作日。
　　第十八条　被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向国土资源管理部门提出。国土资源管理部门会同农业等部门研究被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人的不同意见，并依申请组织听证。确需调整征地补偿、安置方案的，应当依据法律法规和批准的征收土地方案进行调整，并报市、县人民政府批准。
　　第十九条　市、县国土资源管理部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具村民会议记录、乡（镇）人民政府和县级农业部门审核意见以及对提出意见的采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。
　　第二十条　征地补偿费应当在征地补偿、安置方案获得批准后3个月内全额支付给被征地单位和个人。
　　第二十一条　当事人对征地补偿、安置方案有争议的，按照国家和省有关规定执行，申请协调和裁决。
　　征地补偿、安置争议协调和裁决期间，不影响征收土地方案的实施。
　　第二十二条　征地申请未获批准的，由发布告知的国土资源管理部门及时下发书面通知。影响耕种并造成损失的，应当给予适当补偿。
　　第二十三条　使用国有农用地参照本程序执行。
　　第二十四条　本程序自发布之日起施行。



吉林省人民政府办公厅


关于民间艺人管理工作的暂行规定
吉林省人民政府办公厅



民间艺人是我国社会主义文艺队伍的组成部分，是活跃人民文化生活，进行宣传教育的一支力量。为了充分发挥民间艺人的积极作用，使其更好地为人民服务，为社会主义服务，应加强对他们的管理。总的原则是，要贯彻“百花齐放，推陈出新”的方针，要加强管理，积极引导，因地
制宜，区别对待。根据我省具体情况，特制定本规定。
一、民间艺人系指长期以演出书曲、二人转、杂技、皮影等民间艺术为职业的艺人。
二、民间艺人登记条件
1、拥护中国共产党，热受社会主义，遵守政府法令，执行民间艺人管理工作各项规定；
2、具有一项民间艺术专长，能演出或掌握一定数量的内容积极健康的剧（曲）目；
3、有一定的表演说唱水平，具备从事营业演出的业务能力；
4、作风正派。
凡是具备上述条件的，由个人向所在单位（生产大队、街道）申请，取得同意后，经公社签置意见，报县一级文化主管部门考核登记，发给职业民间艺术证或半职业民间艺人证。
三、民间艺人进行营业性演出，须向县（市、区）文艺主管部门申请，批准后发给演出证。能就近就地组织合作演出的，发给集体演出证。无证不准演出。严禁私自搭班演出。半职业民间艺人发给定期演出证，但一定要坚持“农忙务农、农闲从艺”，不准搞长年演出。
民间艺人证件，每年须经所在县（市、区）文化主管部门考核复查后，方可继续使用。对违反民间艺人管理暂行规定，又屡教不改者，不予重新登记，停发演出证。
四、职业民间艺人的演出活动范围，一般应限定在本县（市、区）范围内，要赴外县演出，须由县（市、区）文化主管部门批准介绍，并须先征得前往演出县（市、区）文化主管部门同意。半职业民间艺人原则上在本公社演出，如需要到邻县演出，须经公社文化站批准（没有文化站的
地方要经公社批准），并征得前往演出公社同意。无论是职业或半职业民间艺人，未经批准，不准擅自出社、出县演出。在进行营业演出时，都要认真填写《民间艺人演出手册》（时间、地点、场次、节目、收费），由接待单位签字备查。凡系外地民间艺人来我省演出，必须持有演出证，
并由所在县（市、区）文化局具函介绍，经我省有关县（市、区）文化局同意，在指定地点进行演出。任何单位不得擅自接待演出。
五、持有演出证的民间艺人在活动范围内的正常演出，各方面应给予支持，任何部门和个人不得无故阻挠或刁难。严禁乱点坏节目要求艺人演唱，艺人遇到这种情况有权拒演。
六、各地文化主管部门要加强对上演剧（曲）目的管理，协助民间艺人努力丰富上演剧（曲）目，提高演出质量。要积极提倡创作、改编和演出现代题材的节目。演出传统剧目，必须经过加工整理或改编。要坚持演出内容积极向上和演出形式优美健康的节目，杜绝演出那些宣传封建迷
信、荒诞淫秽、色情恐怖的有害群众身心健康的节目。要净化民间艺术舞台。演出节目，应向当地文化主管部门登记备案，并写入民间艺人证内。
七、民间艺人的演出收费，要根据演出节目质量和当地经济状况等，由所在县（市、区）文化主管部门确定，不准擅自提高收费标准，增加群众负担。民间艺人在书曲社、俱乐部等场所演出要按照剧场演出规定分成。民间艺人要向登记所在地的文化主管部门，或是民间艺人管理委员会
缴纳管理费，目前暂按总收入的百分之五提取。管理费主要用于民间艺人的开会学习、培训辅导、供应演唱材料等公益事业，不得挪作他用。任何部门不得另外收缴其它费用。
八、各级文化主管部门要切实加强民间艺人管理工作，设有专人兼管，或责成文化馆、站、社镇文教助理实施本规定。对于违反上述规定，经教育不改的，视其情节轻重，给予批评教育或缴销艺人证、演出证件。各地文化主管部门和文化馆、站或民间艺人管理委员会，要通过开展定期
学习、举办训练班、观摩会、座谈会和评奖等活动，提高民间艺人的政治思想觉悟和业务水平，使其不断丰富上演节目，提高演出质量，更好地发挥文化宣传教育作用。
九、本规定的未尽事宜，各地（市、州）、县（市、区）可根据实际情况，在不违背本规定的原则下，作出相应的补充规定。在文化部下达有关民间艺人管理工作规定之前，均以本规定为准。



1981年8月26日