关于平时使用人防工程收费暂行规定

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山东省日照市人民政府


日照市石材业循环经济促进办法
政府令40号

《日照市石材业循环经济促进办法》已经2007年1月18日市政府第38次常务会议研究通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。


市　长　 杨军
二OO七年二月一日　　



日照市石材业循环经济促进办法

第一条　为提高石材业资源利用效率,减少石材废弃物的产生，保护生态环境，促进日照石材业健康发展，依照有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内石材开采、加工生产、销售及其管理。
第三条　市人民政府统一领导全市石材业的循环经济发展工作，区县人民政府负责组织本行政区域内石材业循环经济发展工作。
市环保部门统一组织协调全市石材业循环经济发展工作，市国土资源等部门按照各自职责，负责实施石材业循环经济发展工作。
社会团体、行业协会、企事业单位、基层群众性自治组织，应当发挥各自优势，采取多种形式，推动石材业循环经济发展。
第四条　各级人民政府要制定石材业专项发展规划，设定禁采区、限采区和宜采区，并进行规划的环境影响评价，使石材业合理布局，有序开采。
第五条　所有新建、改建、扩建石材开采、加工项目都要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定办理审批手续，严格执行环保第一审批制度。
第六条　全市石材加工项目环保审批手续由市级环保部门统一审批。对生产工艺不符合循环经济发展要求的一律不予批准。
第七条　鼓励成立石材加工业行业协会。行业协会应当为本行业企业提供发展循环经济的信息和技术服务，组织本行业企业开展资源节约和废弃物回收利用，并根据循环经济发展政策和措施制定本行业发展循环经济的行业标准和技术规范。
第八条　石材开采及加工企业应当选用先进生产工艺，提高石材利用率，严禁采用爆破方式开采石料。
现有采用爆破方式的要在2007年12月31日前改用轮锯切割等先进生产工艺，不按规定执行的一律依法关停。
第九条　石材加工企业应当配套建设大锯沉淀池、蓄水池、循环池以及干化池，切机、磨机的沉淀池、循环池，实现废水全部循环利用，不得外排。违反环保法律法规，偷排偷放废水废渣造成环境严重污染的石材加工企业依法予以关停。
第十条　鼓励石材加工业行业协会或其它组织成立专业清运公司，按照市场化运作方式，对各石材加工企业的废石料和锯泥统一收集，回收利用。
第十一条　鼓励企业对废石料和锯泥进行综合利用。废石料和锯泥的循环再利用不得产生二次污染。
第十二条　环保部门应当依法足额征收排污费。石材行业缴纳的排污费除上缴国家、省财政以外，主要用于石材污染综合整治。
第十三条　鼓励、引导现有小规模加工业户采取合伙制或股份合作制，走集团化、规模化、科技化发展道路，改进生产技术和工艺，提高资源利用率，提高产品的科技含量和附加值。
第十四条　各级政府应当设立废石料和锯泥循环再利用项目专项研发资金，鼓励开展对石材废弃物综合利用的研究与试点。
第十五条　对废石料和锯泥综合利用项目，国土资源部门应当优先安排项目用地。对企业的厂房建设工程，城市建设部门应当免收城市基础设施配套费。对符合高新技术条件的锯泥综合利用项目，科技部门应当推荐申报高新技术项目。
第十六条　在同等情况下，政府投资的建设项目应当优先使用利用废石料和锯泥生产的建材产品。鼓励其他建设项目使用利用废石料和锯泥生产的建材产品。
第十七条　石材开采企业应当对其废弃的矿山进行生态恢复，按照有关规定缴纳矿山地质环境治理保证金。
第十八条　政府要加大对循环经济的宣传力度，促使企业和个人在石材业开发中采用循环经济方式，提高资源利用率，保护生态环境。
第十九条　本办法自2007年2月1日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意见

国办发 〔2008〕51号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为做好汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建工作，引导各类捐赠资金的合理配置、规范使用，充分体现捐赠人意愿，提高捐赠资金的使用效益，避免交叉重复和损失浪费，经国务院同意，现就汶川地震抗震救灾捐赠资金使用提出以下指导意见：
一、本意见所指的捐赠资金包括：各类机关、事业单位、人民团体和社会组织接收的向汶川地震灾区捐赠的各类资金和中央组织部接收的特殊党费。
二、捐赠资金使用要依照有关法律、法规和章程的规定，坚持尊重捐赠者意愿和政府引导相结合的原则，符合国家灾后恢复重建规划的要求。在统筹安排各类捐赠资金时，对有明确捐赠意向的，要按捐赠人意向安排使用；对重复集中于同一地区或同一项目的定向捐赠资金，要按照规划要求，在与捐赠人协商后调整使用。
捐赠资金全部用于汶川地震受灾省份，优先用于民生项目，同时兼顾地区之间、项目之间投资规模和建设标准的基本均衡。安排捐赠资金遵循以下顺序：一是房屋倒损农户住房重建；二是学校、医院、社会福利等公共服务设施及配套设备；三是对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体的生活补助；四是农村道路、桥梁等基础设施建设。
三、各类捐赠资金按以下要求安排：
中央和国家机关及事业单位、人民团体接收的各类捐赠资金，中央组织部接收的特殊党费，集中到在民政部开设的汶川地震抗震救灾捐赠专户，按照规划安排使用。
中国红十字会总会、中华慈善总会和经民政部批准的可接收捐赠的其他公募基金会，可根据国家公布的灾后恢复重建规划，与受灾省份人民政府协商，认建或认领项目。
承担对口支援任务的省份接收的捐赠资金，由该省级人民政府按照国家灾后恢复重建规划与受援省级人民政府协商安排使用。
未安排对口支援任务的省份接收的捐赠资金，可按照国家灾后恢复重建规划，直接用于与受灾省份人民政府协商确定的项目，也可以集中到在民政部开设的汶川地震抗震救灾捐赠专户，统一安排使用。
四川、甘肃、陕西、重庆、云南等五省市接收的捐赠资金，在符合捐赠者意愿的前提下，原则上留归本省市用于抗震救灾和恢复重建。
其他机构和社会组织接收的捐赠资金或缴入民政部开设的汶川地震抗震救灾捐赠专户，或缴入中国红十字会总会、中华慈善总会，按规定安排到受灾省份使用。
四、为保障捐赠资金规范管理和有效使用，在国务院抗震救灾总指挥部领导下，建立由民政部、财政部和发展改革委组成的指导协调机制，沟通相关工作信息，提出捐赠资金总体安排意见，加强对地方政府的指导和协调。受灾省份也要建立相应的指导协调机制，及时研究解决捐赠资金安排使用中的问题。
五、捐赠资金的管理使用要规范、高效、公开、透明，确保资金使用的安全、有效。民政部门要建立捐赠信息统计制度，定期统计和报告捐赠资金来源、规模、捐赠者意愿等情况，及时公开发布。各有关部门和接收捐赠的机构要按照《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》（国办发〔2008〕39号）要求，强化监督管理，提高资金使用效益，切实保护捐赠者的合法权益。

国务院办公厅
二○○八年六月十三日